我國國有企業(yè)的社會責任淺析

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1、我國國有企業(yè)的社會責任淺析王肖企業(yè)社會責任與企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)是密不可分的，不同類型的企業(yè)由于利益相關(guān)者方面的差別，在社會責任理念、目標和內(nèi)容上存在著顯著的差別，因而中國不同所有制的企業(yè)所應(yīng)承擔的社會責任必然是有所區(qū)別的。本文從企業(yè)所有權(quán)的角度出發(fā)，分析我國國有企業(yè)應(yīng)承擔的社會責任。1、國有企業(yè)的社會責任理念和實踐層次國有企業(yè)一般由政府授權(quán)經(jīng)理人進行管理，并且受到政府的直接監(jiān)管。具體來說，國資委等機構(gòu)行使所有者職能和國有股東權(quán)利，由于這一點，國有企業(yè)承擔社會責任是一種主動選擇的、戰(zhàn)略導(dǎo)向的、外于形而內(nèi)于凡的理念。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位，賦予其

2、促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長、勞動力充分就業(yè)、國家綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升的責任。所以，國有企業(yè)除了要履行環(huán)保、社會保障等一般性質(zhì)的社會責任外，還承擔著國家工業(yè)化、產(chǎn)為和信息化長級的歷史重任，承載著自主創(chuàng)新、取于創(chuàng)造、自主品牌創(chuàng)建與新技術(shù)研發(fā)的責任，以及引領(lǐng)民營資本健康發(fā)展的責任。2、國有企業(yè)社會責任目標在國有企業(yè)眾多利益相關(guān)者之中，政府和社會公眾充當著極為重要的角色，二者均對國有企業(yè)社會責任的履行給予更高的期望。國此，無論是經(jīng)濟上的目標，還是非經(jīng)濟上的目標，都應(yīng)該納入到國有企業(yè)社會責任的履行范圍中。國有企業(yè)具有特殊的性質(zhì)，在一些特殊行業(yè)的情況也決定了非經(jīng)濟目標的

3、實現(xiàn)對于其履行社會責任的重要意義。如果不考慮純粹的道德倫理要求，國有企業(yè)承擔的社會責任與其擔負的政治與公共功能是不可分割的。也就是說，國有企業(yè)通過履行社會責任向社會傳達了一種忠于黨和政府、敢于擔當責任的決心和力量。3、國有企業(yè)社會責任的內(nèi)容作為眾多社會利益的交匯點，國有企業(yè)大都都爭做“優(yōu)秀企業(yè)公民”，將履行社會責任祝為實現(xiàn)企業(yè)價值、對利益相關(guān)者做出承諾的手段。作為中國內(nèi)生性的制度安排和國家建設(shè)的主力軍，大型央企由于自身地位的特殊性，在履行社會責任方面特色鮮明，并取得了一定的成績。（1）在市場經(jīng)濟的競爭中提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，提高企業(yè)管理水平，注重產(chǎn)品質(zhì)量和

4、服務(wù)水平。（2）努力保障國家基礎(chǔ)能源如原煤、石油、天然氣和電力的供應(yīng)，并主動承擔國家重大項目的建設(shè)，深入貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策。（3）部分企業(yè)相繼發(fā)布社會責任報告與可持續(xù)發(fā)展報告，披露企業(yè)的社會責任業(yè)績，有效回應(yīng)利益相關(guān)者的期望。（4）在低碳經(jīng)濟成為世界發(fā)展大趨勢的時代背景下，資源、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新問題是中國當前社會轉(zhuǎn)型的目標，如在當前以中石油、中石化和中海油為代表的一批大型央企也開始日益重視資源節(jié)約與環(huán)境保護。（5）投身社會公益慈善事業(yè)，以捐助社會弱勢群體為重點展開扶困濟貧，響應(yīng)國家號召，落實扶貧幫困的任務(wù)部署，推動老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。（6）積極

5、投身搶險救災(zāi)工作，在特殊時期發(fā)揮了國有有企業(yè)的特殊作用，保障國發(fā)經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾正常生活進行。綜上所述，國有企業(yè)不但要積極履行經(jīng)濟與法律層次的企業(yè)社會責任，更要努力實現(xiàn)更多、更大和更高層次的社會責任。國有企業(yè)應(yīng)當以履行好法律責任、倫理責任和慈善責任等社會責任為目標，權(quán)衡好經(jīng)濟責任、法律責任與倫理責任、慈善責任之間的關(guān)系，從而能從容調(diào)整好自身的戰(zhàn)略定位。經(jīng)濟責任與法律責任體現(xiàn)在對顧客、戰(zhàn)略合作伙伴等利益相關(guān)者的高度關(guān)注，同時從另一個方面看這也是對經(jīng)濟責任的重視和強調(diào)。只有實現(xiàn)了股東、消費者等利益相關(guān)者的利益才能實現(xiàn)企業(yè)的目標。國有企業(yè)履行經(jīng)濟的對象是國

6、家和人民，而所有者的利益相關(guān)者都屬于人民大眾。從這個角度講，利益相關(guān)者的權(quán)益保護更應(yīng)該受到國有企業(yè)的重視。國有企業(yè)承擔社會責任時了不應(yīng)忽視對環(huán)境、社區(qū)和政府責任的履行。國有企業(yè)不僅要在社區(qū)、生態(tài)環(huán)境、員工保護、救災(zāi)扶貧等多個方面積極承擔責任，更要為廣大的民營企業(yè)和外資企業(yè)做好表率和示范作用。國有企業(yè)尤其是處于壟斷行業(yè)的國有大型企業(yè)應(yīng)該努力承擔倫理與慈善責任，促進國家勞動力就業(yè)，保障國家經(jīng)濟命脈，調(diào)節(jié)收入分配，面對突發(fā)情況和災(zāi)難挺身而出，發(fā)揮先鋒帶頭作用，針對邊疆地區(qū)及其群體，以及諸如地震、洪水等各種自然為人為災(zāi)害，要大力開展慈善活動，幫助受難的人民群眾

7、渡過難關(guān)，做好政府的支持工作，根據(jù)自身條件和特點幫助政府和人民。國有企業(yè)應(yīng)在行業(yè)中樹立良好的競爭氛圍，積極維護市場和行業(yè)運行的秩序，在維護宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)有序運行、保證社會充分就業(yè)、保護農(nóng)民工權(quán)益等方面履行自身的社會責任。（本文由博奕方略社會責任機構(gòu)咨詢總監(jiān)王肖分析整理，轉(zhuǎn)載請注明出處。）