淺談國有企業(yè)的社會責任

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1、淺談國有企業(yè)的社會責任淺談國有企業(yè)的社會責任【摘要】關于國有企業(yè)如何承擔社會責任一直存在爭議，本文從企業(yè)社會責任的正當性入手闡述企業(yè)社會責任的理論和實踐基礎,然后重點分析國有壟斷企業(yè)的特殊性及其社會責任承擔上的缺失，并為解決問題給出本人的拙見?！娟P鍵詞】國有壟斷企業(yè)；企業(yè)社會責任；監(jiān)督隨著媒體的發(fā)展，人民索質(zhì)的提高，時代主題要求一切公開透明,占有著壟斷優(yōu)勢的國有壟斷企業(yè)有必要在承擔企業(yè)社會責任方面為普通企業(yè)樹立榜樣。一、企業(yè)社會責任的重耍性企業(yè)社會責任，是指企業(yè)在為其經(jīng)營者謀求最大利益化之外，耍承擔起諸如遵守法律、環(huán)境及職工和消費者利益等其它的責任。它主張將企業(yè)的社會責任與企業(yè)

2、經(jīng)營者為滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類的需要的責任結(jié)合起來，它還認為企業(yè)的社會責任包括道德等相關因素。(一)企業(yè)社會責任的內(nèi)容構(gòu)成根據(jù)社會主義和諧社會的基本要求，企業(yè)社會責任由生產(chǎn)經(jīng)營責任，遵紀守法責任，維護勞動者權(quán)益責任，參與社區(qū)建設責任，支持慈善公益事業(yè)的責任構(gòu)成。前三個是企業(yè)的“法律責任”，是企業(yè)的立身之本，是帶有“剛”性的；后兩個是企業(yè)的“道德責任”，是企業(yè)的形象之樹，是帶有“柔”性的。(-)我國企業(yè)應當承擔法律責任的理論基礎企業(yè)社會責任關系到企業(yè)的形象，從而從經(jīng)濟上影響到企業(yè)的發(fā)展，而從法理角度，我們同樣發(fā)現(xiàn)，承擔社會責任是法律對企業(yè)和社會利益與公平正義的一種追求。首先，利益決

3、定著法的形成和發(fā)展，法對利益的形成/實現(xiàn)和發(fā)展又具有能動的反作用。這二者之間相互關聯(lián)和影響。第二，公平與正義是法律的價值追求，法律的公正不僅使審判結(jié)果容易為當事人接受，而冃對樹立司法權(quán)威至關重要。（三）我國對企業(yè)承擔社會責任的立法情況公司社會責任是當今各國政府、企業(yè)界、學術(shù)界和社會各界都十分關注的熱點問題。近兒年來我國對此問題的研究和立法做出了努力,尤其是對企業(yè)的社會責任做出較為詳細的規(guī)定，使之法律化。例如《公司法》、《勞動法》等都從不同角度規(guī)定企業(yè)應該如何去承擔社會責任。二、國有的壟斷企業(yè)應承擔的社會責任國有的壟斷企業(yè)從其成立之初就有其特殊意義，其占有國有資源,有國家規(guī)定的自

4、然壟斷地位，享有國家政策和資金的支持。國有企業(yè)成立之初的出資人是由國務院的國有資產(chǎn)管理委員會，也就是國家財政出資，股東是國家，代表的是全體國民的利益。國有企業(yè)一旦成立，不但要承擔自身的盈利目標，也有義務去承擔一定的社會責任。在社會轉(zhuǎn)型中，如何讓一個企業(yè)去自覺地承擔社會責任？在我國,政府這方面的立法和規(guī)范尚且不夠完善，這也是造成很多企業(yè)不去承擔社會責任的原因z—。試想，在高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟時期，國有企業(yè)承擔著較多的社會責任，以至于這些社會責任變成了國有企業(yè)的負擔。經(jīng)濟體制改革以來，尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制確立后，國有企業(yè)的歷史包袱有所減輕，但就總體而言國有企業(yè)還沒有從集權(quán)的陰影

5、中走出來。新體制下，如何在企業(yè)社會責任理論研究和制度構(gòu)建中創(chuàng)建國有企業(yè)的社會責任承擔形式和內(nèi)容，是一個需要認真對待的問題。三、國有企業(yè)較少主動承擔社會責任的現(xiàn)實冃前在我國，很少有國有企業(yè)去主動承擔社會責任。表現(xiàn)在以下兒個方面：首先，在改制和重組過程中忽視了民生問題和職工權(quán)益問題。很多國有企業(yè)為了減輕經(jīng)濟負擔，大量的裁員，并把這作為企業(yè)改制和重組的一個重要手段。在沒有較為完善的保障機制情況下，造成了員工失業(yè)和權(quán)益受損等一系列問題，不利于整個社會的安定團結(jié)。其次，權(quán)力層和管理層與普通職員之間的收入差距較大并日趨擴大。雖然在工資是按勞分配，但是應該適度，保持合適的比例。再次，一些國有

6、企業(yè)中存在的腐敗現(xiàn)象，阻礙了國有企業(yè)承擔社會責任的步伐。有些國有企業(yè)的權(quán)力層以權(quán)謀私，導致大量國有資產(chǎn)的流失。此外，工資水準的巨大差異損害了其他勞動者的積極性。在我國，國有壟斷行業(yè)和一企業(yè)的員工的薪金和福利差距懸殊。這種差距不只是因為壟斷行業(yè)的進步和發(fā)展，跟壟斷產(chǎn)生的耗散租金行為也分不開。四、完善國有壟斷企業(yè)承擔社會責任的內(nèi)容和形式國有壟斷企業(yè)占據(jù)的資源是其它企業(yè)所不能涉足的，加上國有壟斷企業(yè)多數(shù)是全民所有制企業(yè)，作為國家宏觀調(diào)控的重要參與者，享受著種種政策支持，那么它的社會責任是否能和普通企業(yè)的社會責任相提并論呢，乂應承擔哪些責任呢？(-)國有壟斷企業(yè)社會責任的內(nèi)容構(gòu)成和次序

7、作為國家產(chǎn)業(yè)政策和公共服務的重要參與者，壟斷企業(yè)的特殊性勢必要求其承擔和普通企業(yè)不同的社會責任。所以除了普通企業(yè)應當承擔的社會責任以外，筆者認為其社會責任應承擔合理經(jīng)營的責任、執(zhí)行國家政策的責任、公共服務責任、認同行業(yè)充分競爭的責任，公開透明、接受公眾監(jiān)督的責任等。(二)國有壟斷企業(yè)承擔社會責任方式的完善改善國有壟斷企業(yè)社會責任承擔缺失的這種局面需要從多角度多層面去努力。女口：第一，樹立承擔社會責任的意識。想要實現(xiàn)這一點，政府需要有對其進行正確的政策引導，使其充分的認識承擔社會責任的重要性。