生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展探索.doc

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1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展探索[摘要]圍繞地方畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合扶貧工作思路，在人口密集的農(nóng)業(yè)地區(qū)利用有限的土地資源，構(gòu)思發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，探索畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革有效途徑，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢(shì)，改善生態(tài)環(huán)境。[關(guān)鍵詞]畜牧業(yè)；生態(tài)；扶貧淮陰區(qū)位于江蘇省北部平原中心，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明。陸地面積1034.44平方千米，其中耕地約728平方千米，其他農(nóng)用地約167平方千米。共設(shè)立21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)248個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0余萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤?0%以上。農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)的一麥一稻為主，另有蔬菜、玉米、大豆、油菜、花生、山芋等產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)從業(yè)人員占85

2、%以上，經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低，是江蘇省精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)幫扶對(duì)象之一?，F(xiàn)階段，圍繞扶貧攻堅(jiān)“兩聚一高”戰(zhàn)略部署和加快畜牧業(yè)供給側(cè)改革實(shí)際，探尋畜禽養(yǎng)殖發(fā)展有效途徑，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)，是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。1畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向近年來(lái)，通過(guò)生豬、家禽雙“十億元”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，地方畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。被農(nóng)業(yè)部列為商品豬基地縣、瘦肉豬基地縣以及國(guó)家生豬調(diào)出大縣。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地方資源環(huán)境承載力日趨逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不可持續(xù)，亟需生態(tài)

3、發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境。另外，要確保規(guī)?？偭坎幌陆?，只有統(tǒng)籌推進(jìn)保供給、保安全、保生態(tài)的各項(xiàng)任務(wù)，提升生產(chǎn)效能。新形勢(shì)下，要求我們把保生態(tài)放在更加靠前的位置，統(tǒng)籌考慮畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境承載雙重因素，堅(jiān)持減量化源頭治理、生態(tài)化農(nóng)牧結(jié)合、資源化綜合利用，切實(shí)維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。2畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題4學(xué)海無(wú)涯2.1養(yǎng)殖業(yè)面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。我區(qū)土地有70%以上被劃為基本農(nóng)田，能滿足畜禽養(yǎng)殖防疫條件的一般農(nóng)用地非常緊缺，多集中在河道、人口集中區(qū)域。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及生態(tài)紅線和禁限養(yǎng)區(qū)劃定，養(yǎng)殖用地空間受到進(jìn)一步擠壓。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)共計(jì)關(guān)停和整改養(yǎng)殖場(chǎng)221家，超出70%的規(guī)模

4、養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)受到影響。養(yǎng)殖用地不足、環(huán)境整治形勢(shì)日益嚴(yán)峻，決定了畜牧業(yè)依靠粗放式的發(fā)展模式行不通。2.2環(huán)境承載能力仍然有限。目前，通過(guò)政策引導(dǎo)和落實(shí)治理措施，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配備了干糞堆積場(chǎng)、污水沉淀池等設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了干濕分離、雨污分流，水沖圈、長(zhǎng)流飲水基本杜絕。但由于在人口密集的平原地區(qū)，畜牧業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境容量小，養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物產(chǎn)生的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身的消耗速度，最終導(dǎo)致依托養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)人力量實(shí)現(xiàn)自我凈化，仍有很大難度。2.3農(nóng)牧結(jié)合脫節(jié)嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)處理的畜禽糞便還田，是增加農(nóng)田有機(jī)質(zhì)含量的有效途徑。但是由于成本限制等原因，種植業(yè)主要依靠化學(xué)肥料，養(yǎng)殖業(yè)不愿意去增加投入成本，導(dǎo)

5、致生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)停留在理想和想象當(dāng)中，發(fā)展相對(duì)滯后。甚至由于長(zhǎng)期存在養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便還田與種植大戶的脫節(jié)，造成一定程度的污染，導(dǎo)致人們認(rèn)為畜禽糞便不能施用農(nóng)田的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的矛盾突出，畜禽廢棄物未充分資源化利用等制約因素限制，導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。3生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展思路3.1生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一方面，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧政策有利于農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。十八大把精準(zhǔn)扶貧放在了“三農(nóng)”工作的重要位置，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)重心的重大調(diào)整。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)統(tǒng)籌糧經(jīng)飼和農(nóng)林牧結(jié)合力度，為建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。另外，依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶

6、貧項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合重點(diǎn)幫扶縣區(qū)財(cái)政資金統(tǒng)籌整使用意見(jiàn)，為推進(jìn)以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主的農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。另一方面，畜禽養(yǎng)殖收益相對(duì)較高，畜產(chǎn)品消費(fèi)占比穩(wěn)步提升。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益統(tǒng)計(jì)并分析，同等占地條件下，畜禽養(yǎng)殖業(yè)收益是種植業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果的3至5倍，并遠(yuǎn)高于水產(chǎn)品養(yǎng)殖。同時(shí)，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷變化，豬肉、禽蛋消費(fèi)保持平穩(wěn)增加，有力支撐畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；特色、生態(tài)和生物安全畜禽養(yǎng)殖及產(chǎn)品消費(fèi)成為熱門(mén)關(guān)注點(diǎn)，具有較大潛力。3.2生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展思路。3.2.1做好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃。充分依托地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有4學(xué)海無(wú)涯基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格及需求實(shí)際，分

7、層次制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品區(qū)域布局，加速區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)、集中，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。3.2.2圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)富民增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)資源、交通運(yùn)輸、土壤性質(zhì)等條件的差異，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。3.2.3突顯綠色生態(tài)發(fā)展。扶貧攻堅(jiān)不是一哄而上，更不是舍棄生態(tài)最求利益最大化，而是在守住生態(tài)底線的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)生態(tài)資源開(kāi)發(fā)和利用，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富、農(nóng)村美”的可持續(xù)