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《監(jiān)獄罪犯食品安全現(xiàn)狀及分析.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、監(jiān)獄罪犯食品安全現(xiàn)狀及分析食品安全，已是國(guó)內(nèi)的熱門(mén)話(huà)題，三聚氰胺毒奶粉、毒饅頭等等食品安全事件層出不窮。國(guó)內(nèi)食品安全形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)的前提下，監(jiān)獄更需謹(jǐn)慎做好罪犯食品安全工作。我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)食品安全現(xiàn)狀及分析：第一、食品原料市場(chǎng)現(xiàn)狀及分析。目前，我國(guó)大型食品供應(yīng)公司很少，無(wú)論是單位采購(gòu)食品原料，還是個(gè)人采購(gòu)食品原料，一般都從一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者個(gè)體糧油店、水產(chǎn)店采購(gòu)。而我國(guó)的食品監(jiān)管部門(mén)，并沒(méi)有盡到監(jiān)管責(zé)任，只有發(fā)生了食品安全事故后，才會(huì)去追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，才會(huì)站出來(lái)做工作，正因?yàn)槿绱?，才?huì)有屢見(jiàn)不鮮的食品安
2、全事故接二連三的發(fā)生。像某乳業(yè)集團(tuán)公司，去年就發(fā)生了牛奶中含有黃曲霉素的事件，而該公司發(fā)言人在香港的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：給香港供應(yīng)的牛奶，與內(nèi)地供應(yīng)的牛奶標(biāo)準(zhǔn)不同，與國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)一樣。有網(wǎng)友調(diào)侃：“某某公司鄭重承諾，某某公司只禍害中國(guó)人?！碑?dāng)然，這只是網(wǎng)友的調(diào)侃。按照乳制品行業(yè)的潛規(guī)則，三聚氰胺事件中，并不是三鹿一家添加三聚氰胺，其他廠(chǎng)家也添加了，只是三鹿添加的太多吃壞了小孩。綜上所訴，我國(guó)的食品原料市場(chǎng)比較復(fù)雜，食品原料安全隱患經(jīng)常存在。國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題為何這么突出呢？在世界都是可以排名靠前，什么原因呢？其
3、實(shí)這就涉及到監(jiān)管的問(wèn)題。在沒(méi)有行業(yè)利益時(shí)，許多部門(mén)的工作人員并不會(huì)履行本部門(mén)的職責(zé)，在發(fā)生食品安全事故時(shí)，各部門(mén)都在推卸本部門(mén)的責(zé)任。而有行業(yè)利益時(shí)，許多部門(mén)都在爭(zhēng)權(quán)。如超限超載的治理，路政、運(yùn)管、交警紛紛上路來(lái)做這件事情，獲得巨額的罰款或者巨額的個(gè)人利益，這就是部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)的作用。本來(lái)，食品藥品都有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管的，比如衛(wèi)生防疫部門(mén)、工商行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等等，國(guó)家沒(méi)辦法，最后在食品安全監(jiān)管中將公安部門(mén)加入到了打擊制作銷(xiāo)售有毒有害食品的行列。比如打擊地溝油的系列行動(dòng)中，公安部門(mén)沖在了最前
4、面。食品原料市場(chǎng)的不安全因素的存在，主要是工商部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等沒(méi)有很好的履行職責(zé)導(dǎo)致的，因?yàn)檫@其中不僅缺乏行業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)，也缺乏行業(yè)部門(mén)責(zé)任的倒推與懲罰。比如，一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了食品安全事故，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的工作人員很少會(huì)被懲罰，筆者認(rèn)為，至少，對(duì)這些部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該由檢察機(jī)關(guān)以瀆職罪予以批捕、偵查，向法院提起公訴，將這些部門(mén)的責(zé)任人判處刑罰，只有這樣，才能激起這些部門(mén)工作人員的責(zé)任感。第二、監(jiān)獄食品安全檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人員的配備及專(zhuān)業(yè)的食品安全檢測(cè)儀器的配備。據(jù)了解，很多監(jiān)獄沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的
5、食品安全檢測(cè)人員，也很少配備專(zhuān)業(yè)的食品安全檢測(cè)儀器。也就是說(shuō)，監(jiān)獄沒(méi)有建立內(nèi)部的食品安全防范體系。監(jiān)獄之所以沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的食品安全檢測(cè)人員和配備專(zhuān)業(yè)的食品安全檢測(cè)儀器，是因?yàn)樵S多年來(lái)，監(jiān)獄沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大規(guī)模的食品安全事故，所以在這方面沒(méi)有采取足夠的應(yīng)對(duì)措施。筆者認(rèn)為，監(jiān)獄系統(tǒng)應(yīng)盡快行動(dòng)起來(lái)，防患于未然，而不去做亡羊補(bǔ)牢的事情?；蛘邚默F(xiàn)有民警中抽出一部分民警進(jìn)行關(guān)于食品安全檢測(cè)的培訓(xùn)，或者向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)招聘相關(guān)技術(shù)人員，并購(gòu)進(jìn)相關(guān)的食品安全檢測(cè)儀器。第三、食品原料庫(kù)房現(xiàn)狀。目前，我國(guó)很多監(jiān)獄依然使用陳舊的
6、庫(kù)房，用于貯存食品原料。筆者認(rèn)為，監(jiān)獄可建設(shè)現(xiàn)代化的食品原料庫(kù)房，用于儲(chǔ)存罪犯食堂的食品原料，這樣的庫(kù)房能防鼠、防潮、防高溫，并購(gòu)進(jìn)一定數(shù)量的設(shè)備，如環(huán)保型的冰柜等等，用于儲(chǔ)存罪犯食堂的食品原料。第四、食品原料自產(chǎn)現(xiàn)狀。過(guò)去，許多監(jiān)獄獄內(nèi)開(kāi)辟了菜地，興建了養(yǎng)殖場(chǎng)，但后期，由于禽流感等等原因，很多監(jiān)獄獄內(nèi)，不再進(jìn)行養(yǎng)殖與種植。筆者認(rèn)為，監(jiān)獄中關(guān)押著很多罪犯，大點(diǎn)的監(jiān)獄關(guān)押著幾千罪犯，罪犯加民警職工，要消耗大量的食品，筆者認(rèn)為，監(jiān)獄可在監(jiān)獄外購(gòu)買(mǎi)或者租賃土地，辦自己的養(yǎng)殖場(chǎng)以及種植場(chǎng)。在種植與養(yǎng)殖過(guò)程中，本
7、著綠色環(huán)保的理念去經(jīng)營(yíng)，不僅可以為罪犯、監(jiān)獄的民警職工提供綠色環(huán)保的食品原料，還可以注冊(cè)品牌將產(chǎn)出的多與的食品原料供應(yīng)到市場(chǎng)。當(dāng)然，搞種植以及養(yǎng)殖，也需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及一部分工人。在目前監(jiān)企分開(kāi)的背景下，在一些監(jiān)獄工人難以安置的背景下，筆者認(rèn)為，監(jiān)獄搞自種植，是有前景市場(chǎng)的。但必須聘用專(zhuān)業(yè)的管理人才去經(jīng)營(yíng)，并搞承包經(jīng)營(yíng)制。比如，有的監(jiān)獄也搞過(guò)種植或者養(yǎng)殖，但最終虧損了，其中的原因很多，資金的不當(dāng)使用、技術(shù)的缺乏、管理的不到位等等，都是導(dǎo)致種植或養(yǎng)殖失敗的原因。在銷(xiāo)路不存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，監(jiān)獄搞自種植、自
8、養(yǎng)殖，筆者認(rèn)為是可行的。尤其是用于創(chuàng)收利潤(rùn)較高的監(jiān)獄企業(yè)的監(jiān)獄或者監(jiān)獄系統(tǒng)，更該用監(jiān)獄企業(yè)的利潤(rùn)去投資食品原料生產(chǎn)這個(gè)項(xiàng)目，這對(duì)于保障罪犯食品安全，有著積極的意義。第五、食品自加工現(xiàn)狀。目前，很多監(jiān)獄不從事食品加工產(chǎn)業(yè)。有的從事過(guò)食品加工的企業(yè)，也由于經(jīng)營(yíng)不善而倒閉了。筆者認(rèn)為，在我國(guó)目前食品安全問(wèn)題突出的環(huán)境下，監(jiān)獄從事食品加工，一方面可保障罪犯的食品安全問(wèn)題，另一方面，可為監(jiān)獄創(chuàng)造一定的利潤(rùn)。比如，目前，我國(guó)各地豆腐、饅頭、熟食產(chǎn)品的銷(xiāo)
