加強強農(nóng)惠農(nóng)資金管理辦法(廣西)

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1、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用的若干意見（桂政發(fā)〔2011〕72號）?各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加強各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理，提高強農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的長效機制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見。　　　　一、加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的重要意義　　　　加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理，是落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要保障，是維護好農(nóng)民群眾利益的重要途徑，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，是提高強農(nóng)惠農(nóng)資金管理水平和使用

2、效益的重要措施，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益、農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定以及黨和政府的形象。近年來，為了加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展和全面建設(shè)小康步伐，黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，各級財政逐年加大了強農(nóng)惠農(nóng)資金投入，有力促進了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但與此同時，尤其是從2010年全區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查結(jié)果來看，一些地方在強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理上還存在著管理不規(guī)范、資金分配分散、撥付不及時、績效發(fā)揮不明顯等問題，個別地方出現(xiàn)截留、擠占、挪用甚至貪污、私分涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為，影響了資金效益的充分發(fā)揮和強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。對此，各級、各部門務(wù)必高度重視，要從

3、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的有關(guān)要求上來，結(jié)合本地、本部門實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，建立健全各項制度，嚴(yán)格強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理，不折不扣地執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用，使黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)村和廣大農(nóng)民?！　　　《⒓訌姀娹r(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的范圍　　　　各級人民政府安排用于“三農(nóng)”的各項資金投入，包括各級財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、扶貧、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、民政

4、、文化、教育、科技、民族、建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、工信、人口計生、糧食、氣象、水庫移民、區(qū)劃、廣電、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)機、農(nóng)墾、科協(xié)等有關(guān)部門分配下達(dá)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展資金、救災(zāi)扶貧資金等強農(nóng)惠農(nóng)資金，都要納入監(jiān)督管理范圍?！　　　。ㄒ唬┲С洲r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金。主要是用于小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險水庫除險加固建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、土地整理與耕地保護等資金?！　　　。ǘ┥孓r(nóng)補貼類資金。主要是糧食直補和農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧良種補貼、重大動物疫病強制免疫與撲殺補助、退

5、耕還林補助、生態(tài)公益林補償、森林植被恢復(fù)費、林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金、家電下鄉(xiāng)補貼、摩托車下鄉(xiāng)補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵、油料生產(chǎn)大縣獎勵、生豬調(diào)出大縣獎勵等資金?！　　　。ㄈ┲С洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會化服務(wù)體系建設(shè)類資金。主要是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、科普惠農(nóng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)、新農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險等資金。　　　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類資金。主要是用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等資金?！　　　。ㄎ澹┺r(nóng)村綜合改革類資金。主要是國有農(nóng)場稅費改革、“一事一議”財政獎補等資金?！　　　。┺r(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)類資金。主要是防汛抗旱補助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金

6、、救濟資金、地質(zhì)災(zāi)害防治資金等?！　　　。ㄆ撸┲С洲r(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展類資金。主要是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村公共文化體系建設(shè)、村級公共文化服務(wù)中心建設(shè)、邊境文化建設(shè)、計劃生育獎勵扶助和特別扶助、農(nóng)民體育健身工程建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和敬老院改擴建、農(nóng)村安居工程建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點、民政專項救助、農(nóng)村環(huán)境保護、選聘大學(xué)生到村任職等資金。　　　?。ò耍┴斦鲐氶_發(fā)類資金。主要是各級財政部門安排用于扶貧開發(fā)的資金?！　　　。ň牛?/p>

7、區(qū)移民類資金。主要是各級財政安排用于支持庫區(qū)飲水、道路等生活生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和移民后期扶持、補助的資金。　　　?。ㄊ┲С洲r(nóng)村基層組織建設(shè)類資金。主要是村級組織活動場所建設(shè)、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公用房建設(shè)等資金?！　　　∪?、加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的機制措施　　　　（一）深化資金管理體制機制創(chuàng)新。創(chuàng)新和完善預(yù)算執(zhí)行管理機制，強化預(yù)算支出進度考核和責(zé)任落實。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成各相關(guān)部門分工合作、信息共享、緊密配合、良性互動的工作局