以人為本是審計(jì)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

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1、以人為本是審計(jì)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。其所講的“本”，就是根本，就是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對于審計(jì)機(jī)關(guān)來說，應(yīng)貫穿于整個審計(jì)監(jiān)督工作的全過程。 　　一、以人為本，要在審計(jì)工作中重視對“法”的灌輸 　　以《審計(jì)法》為主線的一系列審計(jì)法律法規(guī)，既是審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的依據(jù)，也是接受審計(jì)監(jiān)督的部門單位和所有公務(wù)人員應(yīng)該知悉了解的基本法律知識。應(yīng)從三個層面加大對審計(jì)法律法規(guī)的宣傳灌輸，做到家喻戶曉、人人皆知。一是審計(jì)機(jī)關(guān)要不失時機(jī)地開展送法進(jìn)政府、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，引起各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作的重視、支持

2、和理解。二是加強(qiáng)對被審計(jì)部門和單位主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育，使其主動配合審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作，認(rèn)真對待審計(jì)監(jiān)督，依法落實(shí)審計(jì)結(jié)論，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，做好審計(jì)整改工作。三是加強(qiáng)對所有財(cái)務(wù)人員審計(jì)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度、會計(jì)規(guī)范方面的教育培訓(xùn)，提高財(cái)會人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識、依法接受審計(jì)的意識，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作法制化、規(guī)范化。 　　二、以人為本，要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中突出對“人”的監(jiān)督 　　領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)督管理的重要舉措，是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。就審計(jì)機(jī)關(guān)而言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工

3、作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)前要突出兩點(diǎn)：一是要把公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的政府部門和各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)對象。二是要進(jìn)一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)的比重和力度，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在履職期間應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任這一重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既包括對“單位”的審計(jì)，又包括對“人”的審計(jì)，而對“人”的審計(jì)監(jiān)督是其核心內(nèi)容和實(shí)質(zhì)所在。依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要深化內(nèi)容，創(chuàng)新思路，從以法人為重點(diǎn)的審計(jì)逐步轉(zhuǎn)向以自然人為重點(diǎn)的審計(jì)，實(shí)現(xiàn)由對事的審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍Ρ粚徲?jì)人的經(jīng)濟(jì)行為的審計(jì)。要重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在履職期間的決策、

4、管理和政策執(zhí)行三個方面來展開審計(jì)，審查領(lǐng)導(dǎo)干部決策是否科學(xué)民主；審核評價(jià)該領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門和單位財(cái)政收支和相關(guān)重大經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況；審查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行宏觀政策、財(cái)政財(cái)務(wù)政策、有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)及個人廉政情況。通過加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)，及時揭露不廉潔、不作為、亂作為等消極腐敗問題，更好地為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。 　　三、以人為本，要在落實(shí)審計(jì)結(jié)論中注重“改”的成效 　　要充分認(rèn)識審計(jì)結(jié)論的法律地位，更加注重維護(hù)政令暢通，把落實(shí)審計(jì)結(jié)論工作作為依法行政和防范遏制腐敗的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)來抓。在落實(shí)審計(jì)結(jié)論中，要堅(jiān)持以人

5、為本的理念，工作中處處體現(xiàn)人性化，踐行文明審計(jì)的要求，轉(zhuǎn)變和拓寬工作思路，要在堅(jiān)持依法處罰的同時，采取各種措施加大對被審計(jì)單位整改工作的力度，實(shí)現(xiàn)從重處罰向重整改的轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變，使問題得到糾正，漏洞得以堵塞，從根本上和源頭上解決問題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行中“免疫系統(tǒng)”的功能作用。 　　四、以人為本，要在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)調(diào)“廉”的內(nèi)容 　　古人說，“公生明，廉生威?！睂徲?jì)機(jī)關(guān)作為政府專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要機(jī)關(guān)，在自身建設(shè)上尤其要突出一個“廉”字，視黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生命線。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的核心是人，要把人本

6、理念貫穿在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)的始終，精心構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，恪守審計(jì)署頒布的新“八不準(zhǔn)”廉政紀(jì)律，努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、高效廉潔、敢打硬仗的審計(jì)隊(duì)伍。