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《基層國稅信訪工作調(diào)研對策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、基層國稅信訪工作調(diào)研對策 胡錦濤總書記指出：“群眾利益無小事”。信訪工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映人民群眾心聲的“窗口”。就國稅部門而言，做好信訪工作是推進(jìn)國稅事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧基層國稅起著重要作用。在深化稅制改革中，國稅部門信訪工作遇到新情況、新問題，其社會性、現(xiàn)實(shí)性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性因素越來越明顯。筆者結(jié)合貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和《信訪條例》等綱領(lǐng)性文件實(shí)施情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)基層國稅部門信訪工作，談?wù)劤鯗\認(rèn)識，愿與大家共同探討。
一、基層國稅部門信訪工作主要問題及特征
2、 通過對近年來基層國稅部門信訪工作的調(diào)查分析看，從涉稅問題和內(nèi)部管理問題這兩個層面反映當(dāng)前國稅部門信訪工作中存在以下幾個方面主要特征：
1、信訪來源多樣性。近年來，從基層國稅部門接收信訪案件中具有多樣性。按信訪件來源分為：上級部門轉(zhuǎn)辦案件，直管部門轉(zhuǎn)辦信訪案件，內(nèi)部收到信件案件，電話信訪件；按信訪案件性質(zhì)分為：涉及到人事教育、稅務(wù)執(zhí)法以及其他問題信訪案件。
2、突出問題集中性。近年來，突出問題集中反映在基層單位干部選拔任用、少數(shù)稅務(wù)干部違規(guī)違紀(jì)、涉稅舉報、稅收政策咨詢服務(wù)以及基建招投標(biāo)等諸多方面的問題。以上突出問題的反映面達(dá)到80%以上。
3、敏感問題多發(fā)性。
3、從來信來電的信訪案件中集中反映在：稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部干部職工突出反映干部政治待遇、評先評優(yōu)等政治、經(jīng)濟(jì)待遇，以及離休退休干部經(jīng)濟(jì)待遇、就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)用、子女就業(yè)等敏感問題。屬信訪問題高發(fā)期，信訪總量增幅較大。
4、越級信訪反彈性。近年來，從基層國稅部門越級信訪件中反映出，越級信訪件約占當(dāng)期信訪總量的85%，越級信訪呈現(xiàn)出較大幅度的反彈現(xiàn)象。
二、基層國稅部門信訪工作中產(chǎn)生問題的原因
基層國稅部門信訪工作存在問題的原因是多方面的，既有社會因素，也有稅務(wù)內(nèi)部的因素；既有思想認(rèn)識上的問題，也有管理上的問題。深刻揭示其內(nèi)部的主要原因是：
1、思想認(rèn)識不到位。有部分基層國稅部門負(fù)責(zé)
4、人和工作人員對信訪工作認(rèn)識上有偏差，思想觀念陳舊等方面因素。在部署全局性工作中，沒有從構(gòu)建和諧社會和和諧國稅的政治高度將信訪工作定位，沒有把信訪工作列入日常工作議事日程，更沒有把信訪工作擺在整體工作重要位置。
2、組織機(jī)構(gòu)不健全?；鶎訃惒块T沒有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，多為辦公室接收信訪案件，并按照信訪性質(zhì)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門處理。在日常案件查處和處理不及時，部門之間互相推諉、工作不協(xié)調(diào)、不配合、不溝通時有發(fā)生；加之信訪渠道不夠暢通，內(nèi)部溝通機(jī)制不夠健全，引起和造成了納稅人和干部職工內(nèi)心有怨言卻無處訴求、心理不滿情緒時有發(fā)生。
3、工作作風(fēng)不扎實(shí)。近年來，普遍反映基層國稅部門對信
5、訪案件查處的問題解決不力，處理不妥協(xié)，反饋不及時，充分暴露出信訪工作人員在日常接訪工作方法簡單、粗暴，工作作風(fēng)不扎實(shí)，嚴(yán)重的傷害了納稅人和干部職工的感情，導(dǎo)致了矛盾尖銳化；有些信訪案件查處不及時，依法處理落實(shí)不到位。主觀上仍然缺乏大局意識、全局意識、責(zé)任意識，導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪的產(chǎn)生的主要原因。
4、精細(xì)管理不嚴(yán)謹(jǐn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅人和干部職工的民主法制意識逐步增強(qiáng)，維權(quán)意識得到強(qiáng)化，尋求信訪途徑解決問題的渠道增多。由于基層國稅部門信訪工作制度不健全，精細(xì)管理不規(guī)范，政務(wù)公開不透明，未按程序依法處理信訪案件等諸多因素，導(dǎo)致信訪工作管理出現(xiàn)漏洞和真空的產(chǎn)生。
三、
6、加強(qiáng)基層國稅部門信訪工作的幾點(diǎn)思考
針對基層國稅部門信訪工作產(chǎn)生的主要問題及原因，必須引起高度重視，采取行之有效措施加以應(yīng)對。
1、全面貫徹落實(shí)《意見》，把握信訪定位內(nèi)涵。深刻領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和《信訪條例》其精神實(shí)質(zhì)，明確了新時期信訪工作的定位是：信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。這個定位體現(xiàn)胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審勢時度，對新時期信訪工作重要決策部署和指示精神，體現(xiàn)著新時期信訪工作的新內(nèi)涵、新要求。因此，做好新時期基層國稅部門信訪工作，必須從政治
7、全局的高度，充分認(rèn)識做好新時期信訪工作的重要性，認(rèn)真履行做好信訪工作的政治責(zé)任。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服從服務(wù)國稅工作大局為中心，從構(gòu)建和諧國稅的高度，提高稅收執(zhí)法能力的高度，密切廣大人民群眾和納稅人血肉聯(lián)系的高度，切實(shí)把信訪工作擺上應(yīng)有位置，緊緊圍繞國稅中心工作來推進(jìn)。為建設(shè)和諧國稅，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。
2、夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，建立健全各項制度。建立健全長效機(jī)制是做好基層國稅部門信訪工作的基礎(chǔ)，更是提高信訪工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。一是建立信訪綜合協(xié)調(diào)制度。各基層國
