對基層國稅干部違紀(jì)違法的調(diào)研對策

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1、對基層國稅干部違紀(jì)違法的調(diào)研對策一、基層國稅干部違紀(jì)違法的主要表現(xiàn)　　從近幾年發(fā)生的一些基層國稅干部違紀(jì)違法案件分析,違法違紀(jì)行為多發(fā)生在稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)處罰等環(huán)節(jié)。主要特點(diǎn)有：　　一是自身要求不高，造成工作過失。少數(shù)干部意志衰退，不求上進(jìn)，“不求無功，但求無錯”、“大錯誤不犯，小錯誤不斷”的現(xiàn)象在少數(shù)國稅基層干部中還有存在。由于一些制度、措施落實(shí)得不夠徹底，一些意志薄弱的人員經(jīng)受不住考驗，不知不覺地發(fā)生工作過失，出現(xiàn)失職瀆職行為?！　《沁`反規(guī)范程序，超越執(zhí)法權(quán)限。少數(shù)基層國稅干部放大自己的稅收執(zhí)法權(quán)限，違反規(guī)范性的執(zhí)法程序辦事；有的在稅務(wù)稽查過程中對查處的偷稅案件徇私

2、舞弊；有的濫用稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，嚴(yán)重侵犯納稅人的權(quán)利?！　∪菃适?zhí)法原則，故意違法違紀(jì)。有的基層國稅干部對應(yīng)該正常納入稅收管理的納稅人故意未進(jìn)行納稅管理，造成漏征、漏管，稅款流失；有的稅務(wù)干部收人情稅、關(guān)系稅，違規(guī)發(fā)售發(fā)票，喪失基本的執(zhí)法原則?！　∷氖欠?wù)態(tài)度不好，刁難管理對象。有的基層國稅干部對納稅人服務(wù)態(tài)度生硬，不給好處不服務(wù)；有的以各種名義、借口，向所管轄的納稅人借錢借物，借占交通工具和通訊工具；有的暗示或公開要求納稅人提供吃喝玩樂；有的收受或索要納稅人禮品、禮金和有價證券等?！　《⒒鶎訃惛刹窟`紀(jì)違法的主要原因　　導(dǎo)致基層國稅干部違紀(jì)違法的原因多種多樣，既有主觀原因，

3、也有客觀因素，歸納起來主要有以下幾個方面：　　一是個人素質(zhì)不高。少數(shù)基層國稅干部執(zhí)法覺悟低，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，不注意對稅收政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，從而在執(zhí)法過程中出現(xiàn)政策執(zhí)行不到位、應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、應(yīng)管理而未管理、應(yīng)征稅而未征稅、應(yīng)罰款而未罰款的行為，造成了稅款的流失?！　《莾r值觀念錯位。受封建社會“官本位”思想及西方社會“個人至上”、“拜金主義”等觀念的影響，放松了自身的思想道德修養(yǎng)，個別基層國稅干部在價值觀念上錯位?！　∪欠o(jì)觀念淡薄。少數(shù)基層國稅干部紀(jì)律觀念、法制觀念淡薄，對有關(guān)法律不聞不問，不懂不學(xué)，特權(quán)思想嚴(yán)重，在執(zhí)行公務(wù)過程中，面對親情、友情等，只講感情，不

4、講原則，導(dǎo)致違紀(jì)違法行為的發(fā)生。有的抱有僥幸心理，我行我素，違紀(jì)違法?！　∷氖穷I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對堅持“兩手抓、兩手都要硬”認(rèn)識不足，存在重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、組織收入工作，輕政治學(xué)習(xí)、廉政教育的現(xiàn)象，向下壓任務(wù)、催進(jìn)度的多，對干部的思想道德教育少?！　∥迨撬枷虢逃郎?。少數(shù)基層單位忽視政治思想教育的重要性，久而久之使一些人思想出現(xiàn)偏差，見利忘法，鋌而走險。個別基層單位沒有做到警鐘長鳴，造成少數(shù)基層國稅干部法紀(jì)觀念淡薄，拒腐防變能力不強(qiáng)，依法行政水平不高，出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范，失職、瀆職、玩忽職守等問題。　　六是缺乏有效監(jiān)督。當(dāng)前由于人治的習(xí)慣和機(jī)制的不完善，已有制度落實(shí)不到位，職責(zé)權(quán)

5、限不明確，對基層國稅干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還有不少空隙，不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象還嚴(yán)重存在?！　∪?、預(yù)防基層國稅干部違紀(jì)違法的主要措施　　1、加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想教育是預(yù)防基層國稅干部違紀(jì)違法行為發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，必須在抓好基層國稅干部思想教育上下功夫、做文章。從教育入手，引導(dǎo)基層國稅干部樹立執(zhí)法為民、廉潔從稅的職業(yè)意識，增強(qiáng)主人翁意識和維護(hù)國稅形象的責(zé)任意識，切實(shí)筑牢基層國稅干部拒腐防變的思想防線，真正做到權(quán)為納稅人所用，情為納稅人所系，利為納稅人所謀。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，是基層國稅干部能否做好稅收工作必備的基本素質(zhì)?；鶎訂挝粦?yīng)健全學(xué)習(xí)制度，從實(shí)際出發(fā)，

6、加大對基層國稅干部稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，采取集中學(xué)習(xí)、舉辦講座、個人自學(xué)、統(tǒng)一測試、知識競賽等形式，不斷提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和能力，從而減少和杜絕稅收執(zhí)法中的過失，防止失職瀆職行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)警示教育。以發(fā)生在稅務(wù)系統(tǒng)的典型案例尤其是身邊發(fā)生的違法違紀(jì)案件為反面教材，認(rèn)真進(jìn)行剖析，以案說紀(jì)，以案說法，教育基層國稅干部正確對待職務(wù)、權(quán)力，廉潔自律，依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)政策，從典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒，自覺防微杜漸，做到無論在任何情況下，都能自重、自省、自警、自勵，耐得住清苦，抗得住誘惑，頂?shù)米⊥崂恚艿米⌒」?jié)。三是加強(qiáng)法紀(jì)熏陶。預(yù)防基層國稅干部違紀(jì)違法，很重要的一點(diǎn)就是要不斷

7、增強(qiáng)基層國稅干部的法紀(jì)觀念和自律意識，使他們明確可為與不可為，罪與非罪，此罪與彼罪的界限，時刻牢記自己是代表國家行使征稅權(quán)力的，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，維護(hù)國家的稅收利益，否則即應(yīng)承擔(dān)其違法失職瀆職行為的法律責(zé)任，接受法律的制裁。因此要有計劃、有組織的加強(qiáng)對黨政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，定期聘請紀(jì)檢、檢察部門領(lǐng)導(dǎo)作法紀(jì)知識12全文查看專題講座，積極組織防范違紀(jì)違法行為發(fā)生的專門培訓(xùn)教育活動，使大家進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從稅意識和法制觀念，