市公安機(jī)關(guān)打擊傳銷集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

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1、市公安機(jī)關(guān)打擊傳銷集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案　　今年以來，我市傳銷活動(dòng)呈現(xiàn)反彈蔓延勢頭，嚴(yán)重影響了我市的社會(huì)穩(wěn)定和對(duì)外形象。XX年7月1日，**市委、市政府召開全市打擊傳銷集中行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，決定在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的打擊傳銷集中攻堅(jiān)行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得實(shí)效，特制定**市公安機(jī)關(guān)打擊傳銷集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，如下： 一、指導(dǎo)思想 　　按照市委、市政府的指示精神，在市局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、警民合作，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打傳主力軍作用，依法嚴(yán)厲打擊各類傳銷違法犯罪活動(dòng)，集中清理遣返傳銷人員，建立健全防控傳銷工作機(jī)制，營造誠實(shí)守信、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 二、工作目標(biāo) 　　采取

2、堅(jiān)決有力措施，集中清理傳銷窩點(diǎn)，破獲傳銷案件，打掉傳銷團(tuán)伙，查處傳銷頭目和骨干分子，教育挽救參與傳銷人員，使重點(diǎn)地區(qū)傳銷猖獗勢頭得到明顯遏制，摘掉“傳銷大市”和全國重點(diǎn)地區(qū)的帽子，使打傳工作步入全省先進(jìn)行列。同時(shí)，建立打擊傳銷長效機(jī)制，使我市的基礎(chǔ)防控措施明顯加強(qiáng)，凈化社會(huì)環(huán)境，消除社會(huì)治安隱患。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　市公安局成立由副局長***任組長，經(jīng)偵、刑偵、治安、技偵、網(wǎng)安、情報(bào)中心、督察、宣傳、隊(duì)伍管理及警務(wù)保障等部門為成員的打擊傳銷集中攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)偵支隊(duì)，經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長**任辦公室主任。 四、工作重點(diǎn) 重點(diǎn)區(qū)域 　　各地公安機(jī)關(guān)要集中力量

3、對(duì)本地區(qū)開展地毯式的梳理排查，全面摸清傳銷人員的聚集分布情況，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好打擊傳銷工作。重點(diǎn)部位是傳銷活動(dòng)多發(fā)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋和流動(dòng)人口集中區(qū)域，以及賓館、酒店、招待所等場所。各縣公安機(jī)關(guān)對(duì)這些場所要反復(fù)清查，不留隱患，要改變過去清查、驅(qū)散的簡單做法，把工作重點(diǎn)放在摸線索、抓頭目、破大案、摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)上來。對(duì)涉及人員較多的重大傳銷突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，控制局面，確保社會(huì)穩(wěn)定。特別是三河、霸州、廣陽、安次等傳銷活動(dòng)易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，更要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，徹底改變被動(dòng)局面。 重點(diǎn)對(duì)象 　　嚴(yán)厲打擊“拉人頭”、“連鎖銷售”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“資本運(yùn)作”等

4、名義從事傳銷違法犯罪的行為；嚴(yán)厲打擊為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲(chǔ)等便利條件的行為；嚴(yán)厲打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的行為；嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹、招聘兼職等誘餌，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；以抓頭目、端窩點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)跨區(qū)域、涉及人員多，涉案金額大、社會(huì)危害嚴(yán)重的傳銷犯罪案件，以及由傳銷引發(fā)的惡性刑事案件和擾亂社會(huì)治安秩序案件堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。 重點(diǎn)人員 　　傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者；在多個(gè)地區(qū)同時(shí)進(jìn)行傳銷活動(dòng)的組織和人員；變換地區(qū)、實(shí)施流動(dòng)傳銷的組織和人員；逃避打擊或者被依法處理后屢教不改以此為業(yè)的傳銷人員；以合法公司為

5、外衣從事傳銷活動(dòng)的組織和人員；威脅、誘騙在校學(xué)生或未成年人參與傳銷的人員。 拓寬渠道 　　要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與到打擊傳銷活動(dòng)中來，各縣公安機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立由法律工作者、傳銷受害者和反傳銷愛心人士組成的反傳銷聯(lián)盟。要充分發(fā)揮110報(bào)警服務(wù)臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳銷案件線索；要落實(shí)巡查制度，各地公安機(jī)關(guān)要針對(duì)傳銷活動(dòng)易發(fā)、多發(fā)場所，加強(qiáng)巡查，走訪群眾，及早發(fā)現(xiàn)苗頭和動(dòng)向，及時(shí)查處傳銷活動(dòng)。 五、工作步驟 (一)排查摸底階段 　　各縣公安機(jī)關(guān)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事傳銷人員住所組織拉網(wǎng)式摸底排查。從加強(qiáng)戶籍管理入手，以清查暫住人員名義，逐段逐幢逐戶進(jìn)行清理，摸清出租屋的戶數(shù)，對(duì)

6、沒有正當(dāng)理由租賃房屋的人員，要認(rèn)真登記、查明原因；對(duì)傳銷窩點(diǎn)或傳銷人員聚集區(qū)提前鎖定證據(jù)。對(duì)重點(diǎn)路段及區(qū)域進(jìn)行有效監(jiān)控，收集證據(jù)，鎖定頭目，為抓頭目、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)打下基礎(chǔ)；要對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅店進(jìn)行一次集中清查，對(duì)旅店內(nèi)長住人員進(jìn)行核查登記，無正當(dāng)居住理由的，要查明情況，對(duì)疑似傳銷人員的要進(jìn)行鎖定。 (二)聯(lián)合行動(dòng)階段 　　集中打擊傳銷窩點(diǎn)和人員聚集區(qū)，對(duì)鎖定的傳銷頭目實(shí)施抓捕，及時(shí)進(jìn)行審訊。對(duì)傳銷人員阻撓公安民警執(zhí)法、甚至毆打公安民警或暴力抗法的，要堅(jiān)決按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的要依法嚴(yán)懲；要建立傳銷違法人員檔案，并及時(shí)錄入經(jīng)偵信息系統(tǒng)傳銷黑名單。在對(duì)傳銷人

7、員進(jìn)行遣返前，要對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育。對(duì)在攻堅(jiān)行動(dòng)中查獲的一般從事傳銷的人員，在通過登記、取證、審查、建檔、教育等程序后，予以遣返。各地要做好相關(guān)工作預(yù)案，做好備勤工作，隨時(shí)處置傳銷人員非法聚集、堵路鬧事、暴力抗法等事件。 督查評(píng)估、完善長效機(jī)制階段 　　打擊傳銷工作是一項(xiàng)長期工作，不能只靠集中整治，更要形成“打擊、防范、控制”三位一體的長效管理機(jī)制，確保傳銷活動(dòng)在我市不復(fù)發(fā)，無生存土壤。市局將組成督導(dǎo)組，對(duì)全市范圍打傳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查是否做