當(dāng)前農(nóng)村信貸供求存在的問題及建議

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1、當(dāng)前農(nóng)村信貸供求存在的問題及建議  為使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響降至最低,XX年11月中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施,中國(guó)人民銀行出臺(tái)五項(xiàng)措施落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在這新形勢(shì)下,如何利用農(nóng)村信用社這一“農(nóng)村金融的助推器”更好的服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì),如何才能適應(yīng)新的信貸需求,筆者作如下簡(jiǎn)單分析: 一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)   1、農(nóng)民收入有所增長(zhǎng),生活水平穩(wěn)步提高。據(jù)筆者調(diào)查,自XX年以來,**縣縣農(nóng)民人均收入年平均增幅達(dá)12.86%,到XX年末預(yù)計(jì)達(dá)到5128元,且從近幾年的縣域

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)來看,農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)民手中的可支配現(xiàn)金收入越來越多,農(nóng)民收入有較大幅度的提高。   2、農(nóng)村市場(chǎng)逐步細(xì)分,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品率逐步提高,專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)帶頭示范作用明顯增強(qiáng)。一是農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力逐步增強(qiáng),形成了各具特色的種、養(yǎng)基地;二是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,帶動(dòng)示范作用明顯增強(qiáng);三是農(nóng)村中各種專業(yè)協(xié)會(huì)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,組織協(xié)調(diào)能力逐步增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷渠道暢通。   3、城市化進(jìn)程快速發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化步伐加快。一是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,覆蓋面不斷延升至農(nóng)村;二是縣

3、域人口準(zhǔn)入條件放寬,外來戶不斷增多,資金、物資投入也隨之向城區(qū)轉(zhuǎn)移,規(guī)模和覆蓋面不斷擴(kuò)大;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展迅速,進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。   4、新農(nóng)村建設(shè)方興未艾。XX年,伴隨中央十項(xiàng)舉措之一的“加快建設(shè)保障性安居工程”,全縣農(nóng)民住房改造和新居建設(shè)將逐步開展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。   5、縣域附近休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,前途廣闊。近年來,在縣域附近的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常重視休閑、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā),形成了一批具有特色的休閑、旅游、觀光基地。 二、當(dāng)前農(nóng)村信貸供求中存在的主要問題 內(nèi)部問題 1、農(nóng)村信貸結(jié)構(gòu)不

4、適應(yīng)農(nóng)村資金需求結(jié)構(gòu)   近年來,信用社個(gè)人貸款逐步轉(zhuǎn)向以小額農(nóng)戶信用貸款為主,小額農(nóng)戶信用貸款雖然能解決部分農(nóng)民生產(chǎn)生活小額資金的需求,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?;凸I(yè)化,從農(nóng)村資金需求總量上講,小額農(nóng)戶信用貸款并不是主要需求,往往忽視農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的信貸發(fā)展戰(zhàn)略,這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很不利的。 2、農(nóng)村信用社信貸方式不適應(yīng)農(nóng)村信貸市場(chǎng)   目前的農(nóng)村信用社信貸中,貸款方面主要以信用貸款、擔(dān)保貸款為主。擔(dān)保貸款中又以質(zhì)押貸款為主,并且質(zhì)押貸款額不能高于存單面額80%,抵押貸款是抵押房產(chǎn)的,又要求借款人必須擁有

5、兩套以上房產(chǎn),這對(duì)于居住地在農(nóng)村的借款人來說,由于沒有信用社所認(rèn)可的相關(guān)房產(chǎn)權(quán)利證明,自然不能得到貸款。抵押信貸方式顯然不能適應(yīng)農(nóng)村信貸需求市場(chǎng)。 3、農(nóng)村信貸投入方向不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求   在客戶選擇上,迫于不良資產(chǎn)的壓力,形成了向企業(yè)放貸不如向個(gè)人放貸的傾向,壓制了企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的意愿,妨礙了企業(yè)的成長(zhǎng);在投入方向的選擇上,重農(nóng)業(yè)輕非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)中信貸投入集中在生產(chǎn)領(lǐng)域,對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的投入明顯不足,生產(chǎn)領(lǐng)域又集中在周轉(zhuǎn)領(lǐng)域,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯不足。 外部問題   1、農(nóng)村資金流動(dòng)呈多渠道、加速化趨

6、勢(shì),外流問題非常突出。一是轉(zhuǎn)移式外流,主要表現(xiàn)在郵政儲(chǔ)蓄和其他金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)存款。二是投資性外流,表現(xiàn)為在外經(jīng)商辦企業(yè)。   2、農(nóng)村勞動(dòng)力有效供給不足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)呈逐步萎縮趨勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)效益仍然較低,致使農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出打工,造成農(nóng)村勞動(dòng)力供給不足。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),特別是糧油種植業(yè)逐步萎縮,發(fā)展態(tài)勢(shì)走弱。   3、縣域范圍內(nèi)中小企業(yè)管理缺位,缺乏拳頭產(chǎn)品和尖端技術(shù),市場(chǎng)占有率低,難于做大做強(qiáng)。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,數(shù)據(jù)信息傳遞失真造成風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)品科技含量不高,市場(chǎng)占有率低。   4、農(nóng)村民間借貸活躍,利

7、率逐年攀高。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)村資金增長(zhǎng)較快,加之農(nóng)村信用社小額貸款額度較小,難于滿足農(nóng)村較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,農(nóng)村民間借貸進(jìn)一步活躍,利率逐年攀高。 三、擬采取的主要措施   大力組織資金,努力提高信用社在市場(chǎng)的占有份額   通過加大宣傳力度,全面提升農(nóng)村信用社的社會(huì)形象和地位。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)、發(fā)展核心客戶和優(yōu)質(zhì)客戶群。   大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)把握信貸支農(nóng)的切入點(diǎn)   1、積極支持農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全面提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)占有率;積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍

8、頭企業(yè);重點(diǎn)支持具有地方特色和一定品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;大力支持和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)業(yè)主和專業(yè)大戶,支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。   2、著力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)支持品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大力支持糧食優(yōu)化、品種改良和推廣適用先進(jìn)技術(shù)等,支持規(guī)模化養(yǎng)殖。   3、大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電的支持力度。 積極拓展信貸業(yè)務(wù),

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