當(dāng)前村級懲防體系建設(shè)中存在的問題與對策

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1、當(dāng)前村級懲防體系建設(shè)中存在的問題與對策當(dāng)前村級懲防體系建設(shè)中存在的問題與對策 　　村兩委干部是直接為村民服務(wù)的農(nóng)村基層工作者，是村民致富奔小康的領(lǐng)路人和帶頭人，同時又是上級黨委政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶，認真做好新時期村兩委干部的廉潔勤政工作，搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，增強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。因此如何切實加強村兩委管理，促進村級懲治和預(yù)防腐敗體系和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村事業(yè)提供堅強有力的政治保障

2、，是值得我們認真思考的一個重要課題。 　　目前，各級黨委政府已越來越重視村級的懲防體系建設(shè)。但是，從當(dāng)前村級懲防體系建設(shè)現(xiàn)狀等來看，仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)結(jié)合工作實踐和我們的調(diào)研思考，就如何加強村監(jiān)會和村級懲防體系建設(shè)，談幾點粗淺的看法。 　　一、當(dāng)前村級懲防體系建設(shè)存在的主要問題有： 　　1、思想認識不到位。主要表現(xiàn)在：部分村干部對村級懲防體系建設(shè)的重要性缺乏足夠的認識，或認為村級條件差，沒有、少有廉?dāng)〉目赡埽J為這是“軟指標”，沒有把它擺上重要議事日程，意識沒有真正樹立起來，缺乏具體辦法和有效措施，把抓經(jīng)濟建設(shè)和抓黨風(fēng)廉

3、政建設(shè)對立起來。 　　2、黨員隊伍急需優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：受大量年輕人外出等多種因素影響，許多村發(fā)展新黨員不積極，黨員隊伍老化嚴重，黨組織不能及時補充新鮮血液，這也間接導(dǎo)致了村干部人選的選擇范圍和人員素質(zhì)受影響。 　　3、管理制度執(zhí)行難。主要表現(xiàn)在：當(dāng)前，村級管理制度當(dāng)形式的現(xiàn)象仍然存在，村民自治和村民議事制度不夠健全，民主集中制執(zhí)行不夠好，村級的大小事情一般都是村黨總支書記或村主任說了算，村務(wù)公開多數(shù)流于形式，涉及經(jīng)濟和重大事項，有的不及時公開或公開內(nèi)容不規(guī)范。村級財務(wù)管理不夠規(guī)范，有個別村支書記或村主任作風(fēng)專橫，個人亂開支，公

4、私不分。監(jiān)督制度不完善、不科學(xué)，執(zhí)行缺乏剛性，村級財務(wù)監(jiān)督，村理財小組有些形同虛設(shè)。 二、加強村級懲防體系建設(shè)的對策： 　　1、以黨風(fēng)廉政教育為抓手，強化意識建設(shè)。針對思想認識不到位的問題，以黨風(fēng)廉政教育和法律法規(guī)學(xué)習(xí)為抓手，全面強化和提升思想認識。一是突出重點，增強教育的針對性。要始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨章與樹立社會主義榮辱觀作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，把村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為教育的重點對象，重點加強對干部的理想信念、黨紀政紀和社會主義榮辱觀的教育，通過經(jīng)常性的反腐倡廉教育，不斷增強農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念，堅定理想信念，增

5、強服務(wù)意識，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二是把握教育的時機，體現(xiàn)教育的及時性。在村兩委換屆選舉后的村干部培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，力求做到及時教育、防范在前。三是抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳當(dāng)?shù)厍诹鎯?yōu)的先進典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標。要以當(dāng)?shù)氐牡湫桶咐秊榉疵娼滩?，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。四是創(chuàng)新教育的載體，突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。在開展常規(guī)性黨風(fēng)廉政教育活動的同時，根據(jù)農(nóng)村基層的實際，因地制宜，開展各具特色的黨風(fēng)廉政教育活動?？梢酝ㄟ^群眾喜聞樂見的各種形式進行，形成全方位、

6、立體化的廉政宣傳教育格局。 　　2、以完善規(guī)范選舉辦法為前提，強化隊伍建設(shè)。夯實村級懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在干部隊伍。在黨支部的選舉時，要繼續(xù)著力推行“兩推一選”，擴大民主，鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的群眾基礎(chǔ)，要有意識地選擇村委會主任人選進支委，積極發(fā)動群眾廣泛有序參與，整個選舉過程時時處處嚴格法律程序，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持換屆選舉的正確方向，在選舉工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實領(lǐng)導(dǎo)，要以高度的政治責(zé)任感，克服困難，扎實工作，不能僅著眼于支部書記人選，而應(yīng)全盤考慮支委會班子結(jié)構(gòu)。 　　3、以建立健全體制機制為核心，強化工

7、作保障。村級懲防體系建設(shè)，制度是保證。首先，要嚴格執(zhí)行已有的制度。制度不執(zhí)行，或執(zhí)行不力，再好的制度也是一紙空文。因此，要嚴格執(zhí)行已有制度，堅持制度面前人人平等，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。其次，要不斷完善相關(guān)制度。如健全民主決策的工作制度，健全并嚴格執(zhí)行民主議事規(guī)則，強化對村兩委干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止主要干部或少數(shù)人說了算。要進一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準確性。要規(guī)范物資采購行為和工程項目招投標管理，村集體大宗物資采購必須遵循公開的原

8、則，以防止物資采購過程中營私舞弊行為的發(fā)生。要建立健全相關(guān)制度，加強對行政村的工程項目管理，對一定額度以上的工程項目必須進入縣招投標中心進行公開招標，對工程量較小的項目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉(xiāng)或村實行招投標，以消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易。第三，