抓機遇 迎挑戰(zhàn) 謀求勞教事業(yè)新發(fā)展

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1、抓機遇迎挑戰(zhàn)謀求勞教事業(yè)新發(fā)展　　胡錦濤同志在黨的17大報告中指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”，同時指出“做好政法工作，關(guān)鍵是要全面把握黨的17大對加強和改進政法工作作出的戰(zhàn)略部署，堅持把政法工作放在黨和國家工作全局中來謀劃、來推進”?？倳浀闹v話為司法行政工作如何解放思想、加快發(fā)展指明了方向，同時也為勞教工作適應(yīng)新發(fā)展、實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變提出了更高要求。在新的歷史起點上，只有解放思想，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，適應(yīng)發(fā)

2、展要求，才能實現(xiàn)勞教場所新的發(fā)展，更好地發(fā)揮“教育、感化、挽救”的職能作用，為和諧社會做貢獻。 　　一、只有堅持解放思想，才能科學分析面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識勞教事業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，牢牢把握前進方向。勞教制度作為我國特有的一種法律制度，經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，已演進成為社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定的一項重要職能。隨著政治文明、法治文明、和諧社會建設(shè)的不斷深入和司法體制工作機制改革步伐的不斷加快,特別是《禁毒法》的出臺,給勞教工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在新的形勢下，勞教場所一定要看到自己的優(yōu)勢，樹立堅定的信心，找準存在的不足，努

3、力創(chuàng)造條件，適應(yīng)發(fā)展需要。 　　適應(yīng)發(fā)展需要必須客觀看待自己，樹立優(yōu)越意識。在實施強制隔離戒毒上，勞教場所有很多優(yōu)勢：一是有多年勞動教養(yǎng)戒毒工作實踐；二是有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的人民警察隊伍；三是有一套較豐富、規(guī)范的管理規(guī)章制度；四是有一套被實踐證明行之有效、綜合性教育機制。特別是在心里矯治方面進行的大膽創(chuàng)新和實踐，積累了十分有效的心理干預(yù)機制；五是已經(jīng)形成了良好的戒毒場所環(huán)境和文化氛圍。這些優(yōu)勢的存在為勞教場所的發(fā)展提供了良好機遇。 　　適應(yīng)發(fā)展需要必須客觀分析自己，樹立憂患意識。在看到優(yōu)勢的同時，還要看到

4、適應(yīng)發(fā)展需要存在的不足，結(jié)合我所實際，一是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠到位，尤其是二期工程剛剛起步；二是隊伍建設(shè)還存在差距，干警能力素質(zhì)迫切需要進一步提高；三是思想觀念還沒有跟上步伐，觀望心態(tài)還比較突出。要想趕上發(fā)展的“快車”，必須要有強烈的憂患意識，努力縮小差距和不足，緊跟時代的步伐。 　　適應(yīng)發(fā)展需要必須積極尋找新出路，樹立超前意識。通過學習借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗，總結(jié)發(fā)展規(guī)律，確立發(fā)展定位，一步一步地解決發(fā)展過程中遇到的難題，不斷探索勞教所的新出路。當前重點是要對現(xiàn)有資源進行整合，在原勞教戒毒體制上進行改革與創(chuàng)新。開展生理脫毒、心理脫毒、

5、職業(yè)技術(shù)教育和創(chuàng)業(yè)知識培訓等工作，逐步形成從強制隔離戒毒體系到社區(qū)康復(fù)治療體系一個完整的戒毒鏈條。 　　二、只有堅持解放思想，才能深刻認識面臨的新問題新矛盾，沖破思想牢籠和體制束縛，增強貫徹落實17大精神的自覺性。黨的17大對維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會提出了新要求。勞教所要想更好地發(fā)揮職能作用，滿足社會需要，必須深刻認識面臨的新問題新矛盾，練好內(nèi)功，打牢基礎(chǔ)。 　　練好內(nèi)功必須解決隊伍專業(yè)化問題，更好地適應(yīng)發(fā)展需要。新形勢下，加強勞教人民警察隊伍建設(shè)，必須抓好培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，重在培養(yǎng)、貴在使用，打造領(lǐng)導(dǎo)型、管理型、教育型

6、、生產(chǎn)經(jīng)營型四支隊伍。一是抓好培訓環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人員的聰明才智。通過脫產(chǎn)進修、開辦培訓班、舉行研討會、經(jīng)驗交流會、組織參觀考察、鼓勵學歷教育等形式，對現(xiàn)有專業(yè)人才有重點地進行專業(yè)技能培訓；二是抓好人才的引進環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過引進優(yōu)秀人才，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平；三是抓好使用環(huán)節(jié)，努力形成人盡其才、才盡其用的科學管理機制。根據(jù)不同的崗位，采取不同的選拔使用辦法，把能干事想干事的人用上來，調(diào)動起來，提高隊伍的生機和活力；四是抓好四支隊伍建設(shè)，全力打造能決策、精管理、擅教育、會經(jīng)營的專業(yè)化隊伍，以專促

7、精，不斷適應(yīng)發(fā)展的需要。 　　練好內(nèi)功必須解決場所功能化問題，實現(xiàn)教育的多元化和管理的科學化?！叭N管理模式”作為一種新型的管理制度為勞教場所科學執(zhí)法、公正執(zhí)法提供了良好的工作平臺，管理教育質(zhì)量有了根本性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)場所功能化就是要在此基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)管理人性化、教育校園化、環(huán)境庭院化，建成規(guī)范、科學、文明、和諧的教育改造場所。一是根據(jù)不同管理模式設(shè)立較為完善的管理功能區(qū)；二是建設(shè)設(shè)施完備的分類教育功能區(qū)；三是發(fā)揮心理矯治作用，設(shè)立專門的心理矯治功能區(qū)；四是為勞教人員就業(yè)需要開辦職業(yè)技術(shù)培訓功能區(qū)；五是根據(jù)社會需要開設(shè)法治教育示范

8、區(qū)。通過建立和完善五大功能區(qū)，把勞教所建成更高水平的教育矯治場所。 　　練好內(nèi)功必須解決管理制度化問題，實現(xiàn)場所的長治久安。場所安全離不開完善的制度措施和嚴格的監(jiān)督管理，沒有規(guī)范的管理，場所安全就無法保證。因此，必須不斷完善監(jiān)管規(guī)章制度，實現(xiàn)依法規(guī)