職業(yè)病防治法培訓課件

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中華人民共和國職業(yè)病防治法

1目錄一、職業(yè)病防治法修正案出臺背景二、職業(yè)病防治法三、職業(yè)病防治的五個(gè)關(guān)口

22中華人民共和國職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例放射性同位素與射線(xiàn)裝置放射防護條例職業(yè)衛生配套規章:職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法建設項目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法職業(yè)病危害事故調查處理辦法職業(yè)健康監護管理辦法國家職業(yè)衛生標準管理辦法職業(yè)病目錄建設項目職業(yè)病危害評價(jià)規范職業(yè)病危害項目申報管理辦法職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理(即將)職業(yè)衛生監督程序(即將)……….塵肺病防治條例放射衛生配套規章:放射工作衛生防護管理防護器材、含放射性產(chǎn)品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設施放射衛生防護管理······

33中華人民共和國勞動(dòng)法中華人民共和國建筑法中華人民共和國工會(huì )法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政復議法中華人民共和國行政訴訟法中華人民共和國國家賠償法中華人民共和國民法通則中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國刑法中華人民共和國職業(yè)醫師法中華人民共和國放射性污染防治法(2003年10月1日起施行)……相關(guān)法律

44職業(yè)衛生配套規章(19)職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法建設項目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理辦法職業(yè)病危害事故調查處理辦法職業(yè)健康監護管理辦法國家職業(yè)衛生標準管理辦法職業(yè)病目錄建設項目職業(yè)病危害評價(jià)規范職業(yè)病危害項目申報管理辦法高毒物品目錄

55職業(yè)衛生配套規章(續)職業(yè)衛生監督程序使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生安全許可管理辦法(草案)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示管理辦法(草案)國家職業(yè)衛生管理體系導則(征求意見(jiàn)稿)職業(yè)病防護設施與個(gè)人防護用品管理辦法(草案)聽(tīng)力保護器的選擇、使用、保養與維修實(shí)施規范(草案)職業(yè)病醫師診斷資格培訓考核管理辦法(草案)

66立法背景職業(yè)病發(fā)病形勢嚴峻發(fā)病率高:目前我國塵肺病診斷病例已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)人,存活的有47萬(wàn)人左右。僅就職業(yè)病報告資料,我國每年塵肺新發(fā)病例在1.5萬(wàn)人左右,其他的職業(yè)病例在5000人左右,每年的職業(yè)病診斷新發(fā)病例在2萬(wàn)人左右。侵害勞動(dòng)者健康權益問(wèn)題突出勞動(dòng)者、用人單位、國家經(jīng)濟負擔嚴重人口老齡化與勞動(dòng)力可持續發(fā)展問(wèn)題

77立法背景(續)多種所有制與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟/用工制度改革與流動(dòng)勞動(dòng)者的形成依法治國,建立社會(huì )主義法制國家和國企改革與建立現代企業(yè)制度需要立法是國際通行做法加入WTO帶來(lái)的挑戰

8(一)修改職業(yè)病防治法要解決的主要問(wèn)題和總體思路目前我國的職業(yè)病防治工作形勢總體還比較嚴峻;與職業(yè)病相關(guān)的事件時(shí)有發(fā)生,在社會(huì )上產(chǎn)生了不好的影響,個(gè)別的還演變成了群體性事件。這些事件暴露出部分用人單位不履行法定的職業(yè)病預防義務(wù),職業(yè)病診斷難,職業(yè)病待遇、主要是“老工傷”待遇落實(shí)難等問(wèn)題還比較突出。關(guān)于用人單位不履行職業(yè)病預防義務(wù)問(wèn)題,主要是由于法律執行不嚴格和不到位,應當通過(guò)加大執法力度、嚴格依法監管加以解決;同時(shí),監管體制不順也是原因之一。一、職業(yè)病防治法修正案出臺背景

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122010年10月8日,中央編辦公布了《關(guān)于職業(yè)衛生監管部門(mén)職責分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號),明確了國家一級的職業(yè)衛生監管體制,監管體制問(wèn)題正在逐步解決。關(guān)于職業(yè)病待遇問(wèn)題,2010年12月20日,國務(wù)院修訂了《工傷保險條例》,職業(yè)病病人可以享受的待遇得到進(jìn)一步提高;2011年1月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議又專(zhuān)門(mén)研究了“老工傷”問(wèn)題,明確分階段將“老工傷”納入工傷保險統籌管理。至此,職業(yè)病預防、待遇問(wèn)題都有了比較完善的制度性安排;而職業(yè)病診斷問(wèn)題則凸顯為職業(yè)病防治工作相對薄弱的環(huán)節。

13完善的職業(yè)病診斷制度既可以為勞動(dòng)者順利、便捷地進(jìn)行職業(yè)病診斷,盡快落實(shí)職業(yè)病待遇提供法律保障,也可以通過(guò)合理分配職業(yè)病診斷過(guò)程中的各方義務(wù)來(lái)有效引導甚至倒逼用人單位依法落實(shí)各項職業(yè)病預防措施,從而真正實(shí)現“預防為主、防治結合”的職業(yè)病防治工作方針。

14但在實(shí)踐中,職業(yè)病診斷難,主要就難在勞動(dòng)者無(wú)法提供職業(yè)病診斷所需資料以及勞動(dòng)者和用人單位對這些資料有爭議時(shí)診斷機構無(wú)法作出判斷。盡管這兩種情況涉及的勞動(dòng)者在職業(yè)病診斷中所占比例不大,但不能及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病診斷對身患職業(yè)病的勞動(dòng)者權益所造成的損害,是其不能承受的;同時(shí),這些個(gè)案還容易引起輿論關(guān)注,引發(fā)群眾不滿(mǎn),影響社會(huì )穩定。為此,有必要對現行職業(yè)病防治法特別是職業(yè)病診斷制度作出修改,增加關(guān)于資料獲取、爭議解決途徑等的規定。

15在修改職業(yè)病防治法過(guò)程中,在總體思路上主要把握了以下三點(diǎn):一是進(jìn)一步強化用人單位在職業(yè)病診斷中的責任,通過(guò)具體制度倒逼用人單位自覺(jué)履行提供職業(yè)病診斷所需資料進(jìn)而落實(shí)預防措施的義務(wù)。二是按照方便勞動(dòng)者、簡(jiǎn)化程序的總體要求,區別情況,運用勞動(dòng)仲裁、行政判定等方式解決職業(yè)病診斷所需資料的爭議問(wèn)題。三是通過(guò)制度設置向保護勞動(dòng)者權益傾斜,有針對性地解決勞動(dòng)者在職業(yè)病診斷中可能遇到的困難。

16(二)修改的主要內容(1)消除職業(yè)病診斷的受理門(mén)檻。草案一方面明確了職業(yè)病診斷機構應當具備的條件,使符合條件的醫療衛生機構都可以取得職業(yè)病診斷機構資質(zhì),增加勞動(dòng)者自主選擇診斷機構的機會(huì );另一方面規定了職業(yè)病診斷機構不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。

17(2)簡(jiǎn)化勞動(dòng)仲裁程序,使制度設置向保護勞動(dòng)者權益傾斜。修正案對職業(yè)病診斷中提出的勞動(dòng)仲裁規定了特殊的程序要求:(a)在確認勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí),當事人對勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭議的,可以向當地的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁;接到申請的勞動(dòng)仲裁機構應當受理。(b)勞動(dòng)仲裁機構應當在30日內作出裁決。(c)仲裁過(guò)程中,勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據,仲裁庭應當要求用人單位在指定期限內提供;用人單位在指定期限內不提供的,應當承擔不利后果。(d)用人單位對仲裁裁決不服、擬向人民法院提起訴訟的,應當在職業(yè)病診斷、鑒定程序結束之日起15日內提起訴訟;訴訟期間,勞動(dòng)者的治療費用按照職業(yè)病待遇規定的途徑支付。

18(3)規定監管部門(mén)在特定情況下對有爭議資料作出判定的職責。草案規定:勞動(dòng)者對用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測資料等有異議,或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無(wú)用人單位提供上述資料的,診斷機構應當提請負責工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理的部門(mén)進(jìn)行調查,由該部門(mén)對存在異議的資料或者工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素狀況作出判定;有關(guān)部門(mén)應當配合。

19(四)明確診斷機構在法定情形下應當參考勞動(dòng)者的自述作出職業(yè)病診斷結論。修正案一方面規定,用人單位應當如實(shí)提供勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料,并對用人單位隱瞞、損毀與職業(yè)病診斷相關(guān)資料或者不依法提供上述資料的行為設定了嚴格的法律責任;另一方面規定,在職業(yè)病診斷過(guò)程中,用人單位不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測資料的,診斷機構應當結合勞動(dòng)者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者的自述等,作出職業(yè)病診斷結論。

20此外,為完善職業(yè)病防治法律制度,草案規定職業(yè)病防治工作要建立用人單位負責、行政機關(guān)監管、行業(yè)協(xié)會(huì )規范、職工群眾和社會(huì )監督的機制;為進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì )組織作用,草案規定了工會(huì )組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督,維護勞動(dòng)者的合法權益等。

21二、職業(yè)病防治法

22中華人民共和國主席令第五十二號《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議于2011年12月31日通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤2011年12月31日職業(yè)病防治法

23職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法目錄第一章總則(1--13條)第二章前期預防(14—20條)第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理(21—43條)第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(44—62條)第五章監督檢查(63—69條)第六章法律責任(70—86條)第七章附則(87—90條)

24第一章總 則第一條為了預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,根據憲法,制定本法。第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內的職業(yè)病防治活動(dòng)。本法所稱(chēng)職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類(lèi)和目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定、調整并公布。賦予安全生產(chǎn)監管部門(mén)監督執法權限,以此來(lái)推動(dòng)職業(yè)病的預防工作。

25第三條職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,建立用人單位負責、行政機關(guān)監管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì )監督的機制,實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。增加的內容體現了綜合管理的思路增加了工會(huì )對職業(yè)病防治的監督職能,進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì )組織的作用第一章總 則第四條勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛生保護的權利。用人單位應當為勞動(dòng)者創(chuàng )造符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛生保護。工會(huì )組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督,維護勞動(dòng)者的合法權益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度,應當聽(tīng)取工會(huì )組織的意見(jiàn)。

26第五條用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。第六條用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。第七條用人單位必須依法參加工傷保險。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當加強對工傷保險的監督管理,確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險待遇。增加一條,作為第六條。明確用人單位主要負責人的責任。第一章總 則

27第八條國家鼓勵和支持研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治和保護勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規律的基礎研究,提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設備、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備、材料。國家鼓勵和支持職業(yè)病醫療康復機構的建設。第一章總 則

28第九條國家實(shí)行職業(yè)衛生監督制度。國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本法和國務(wù)院確定的職責,負責全國職業(yè)病防治的監督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關(guān)監督管理工作??h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據各自職責,負責本行政區域內職業(yè)病防治的監督管理工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關(guān)監督管理工作??h級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)(以下統稱(chēng)職業(yè)衛生監督管理部門(mén))應當加強溝通,密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。原條款為“國務(wù)院衛生行政部門(mén)”?!卑脖O部門(mén)全面加入,表明職業(yè)病防治工作已納入到安全生產(chǎn)管理體系中來(lái)。這不僅進(jìn)一步完善了職業(yè)病的預防措施,而且有利于從源頭上控制和消除職業(yè)病危害,將極大地改變目前職業(yè)病防治“重治輕防”的局面。新增的條款要求三個(gè)部門(mén)應當加強溝通,密切配合第一章總 則

29第十條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定職業(yè)病防治規劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,并組織實(shí)施??h級以上地方人民政府統一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的職業(yè)病防治工作,建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制,統一領(lǐng)導、指揮職業(yè)衛生突發(fā)事件應對工作;加強職業(yè)病防治能力建設和服務(wù)體系建設,完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責任制。鄉、民族鄉、鎮的人民政府應當認真執行本法,支持職業(yè)衛生監督管理部門(mén)依法履行職責。增加第二款:明確了縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中的職能。將原“衛生行政部門(mén)”修改為“職業(yè)衛生監督管理部門(mén)”第一章總 則

30第十一條縣級以上人民政府職業(yè)衛生監督管理部門(mén)應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀(guān)念,提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛生保護權利的能力。第十二條有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛生標準,由國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織制定并公布。國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當組織開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監測和專(zhuān)項調查,對職業(yè)健康風(fēng)險進(jìn)行評估,為制定職業(yè)衛生標準和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據??h級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)應當定期對本行政區域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統計和調查分析。第十三條任何單位和個(gè)人有權對違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)的檢舉和控告后,應當及時(shí)處理。對防治職業(yè)病成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,給予獎勵。增加了健康意識和行使權利的條款增加了第二款和第三款。明確衛生行政部門(mén)的工作內容規定在接到檢舉和控告后,有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理。原條款沒(méi)做這方面要求。第一章總 則

31第二章 前期預防第十四條用人單位應當依照法律、法規要求,嚴格遵守國家職業(yè)衛生標準,落實(shí)職業(yè)病預防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。第十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外,其工作場(chǎng)所還應當符合下列職業(yè)衛生要求:(一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛生標準;(二)有與職業(yè)病危害防護相適應的設施;(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則;(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;(五)設備、工具、用具等設施符合保護勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;(六)法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)關(guān)于保護勞動(dòng)者健康的其他要求。增加第十四條:明確用人單位應當做好職業(yè)病預防工作

32第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應當及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報危害項目,接受監督。職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定、調整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。職業(yè)病危害項目申報由衛生行政部門(mén)調整至安全生產(chǎn)監督部門(mén),有利于安監部門(mén)及時(shí)掌握用人單位職業(yè)病危害現狀。第二章 前期預防

33第十七條新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統稱(chēng)建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提交職業(yè)病危害預評價(jià)報告。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到職業(yè)病危害預評價(jià)報告之日起三十日內,作出審核決定并書(shū)面通知建設單位。未提交預評價(jià)報告或者預評價(jià)報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核同意的,有關(guān)部門(mén)不得批準該建設項目。職業(yè)病危害預評價(jià)報告應當對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評價(jià),確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護措施。建設項目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。將職業(yè)病危害預評價(jià)主管部門(mén)由衛生行政部門(mén)修改為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)第二章 前期預防

34第十八條建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時(shí)設計,同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查,符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,方可施工。建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設項目竣工驗收時(shí),其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。第十九條職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)由依法設立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者設區的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構所作評價(jià)應當客觀(guān)、真實(shí)。第二十條國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。將主管部門(mén)由衛生行政部門(mén)修改為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)增加了“高危粉塵”作業(yè),。目前,我國職業(yè)病中塵肺占較大比重,其中,高危粉塵又占相當大比例。第二章 前期預防

35第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第二十一條用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施:(一)設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織,配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛生管理人員,負責本單位的職業(yè)病防治工作;(二)制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案;(三)建立、健全職業(yè)衛生管理制度和操作規程;(四)建立、健全職業(yè)衛生檔案和勞動(dòng)者健康監護檔案;(五)建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監測及評價(jià)制度;(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。

36第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第二十二條用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。第二十三條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。增加一條,明確用人單位應當為職業(yè)病防治提供資金保障。

37第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第二十四條用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備、材料。第二十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預防以及應急救治措施等內容。

38第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第二十六條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。對放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線(xiàn)的工作人員佩戴個(gè)人劑量計。對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應當進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

39第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第二十七條用人單位應當實(shí)施由專(zhuān)人負責的職業(yè)病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態(tài)。用人單位應當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的規定,定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結果存入用人單位職業(yè)衛生檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告并向勞動(dòng)者公布。職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)由依法設立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者設區的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構所作檢測、評價(jià)應當客觀(guān)、真實(shí)。發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí),用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,方可重新作業(yè)。修訂前資質(zhì)認可為如下規定:省級以上人民政府衛生行政部門(mén)資質(zhì)認證

40第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第二十八條職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)工作,接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督檢查。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依法履行監督職責。第二十九條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的,應當提供中文說(shuō)明書(shū),并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。增加一條,作為第二十八條。安監部門(mén)應對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構依法行使監督職責。

41第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第三十條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應當提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應當載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。產(chǎn)品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。國內首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準后,應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊或者批準進(jìn)口的文件等資料。進(jìn)口放射性同位素、射線(xiàn)裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的,按照國家有關(guān)規定辦理。與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料應當同時(shí)向衛生行政部門(mén)和安監部門(mén)報送相關(guān)資料。

42第三十一條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料。第三十二條任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。第三十三條用人單位對采用的技術(shù)、工藝、設備、材料,應當知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設備、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔責任。第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理

43第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第三十四條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同,下同)時(shí),應當將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實(shí)告知勞動(dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或者欺騙。勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應當依照前款規定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。用人單位違反前兩款規定的,勞動(dòng)者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。

44第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第三十五條用人單位的主要負責人和職業(yè)衛生管理人員應當接受職業(yè)衛生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規,依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓,普及職業(yè)衛生知識,督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。勞動(dòng)者應當學(xué)習和掌握相關(guān)的職業(yè)衛生知識,增強職業(yè)病防范意識,遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程,正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現職業(yè)病危害事故隱患應當及時(shí)報告。勞動(dòng)者不履行前款規定義務(wù)的,用人單位應當對其進(jìn)行教育。增加了“主要”和“職業(yè)衛生管理人員”,明確了應接受職業(yè)衛生培訓的管理人員的范圍。體現了新職業(yè)病防治法突出“重在預防”的目的。

45第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。職業(yè)健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門(mén)批準的醫療衛生機構承擔。

46第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第三十七條用人單位應當為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。職業(yè)健康監護檔案應當包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權索取本人職業(yè)健康監護檔案復印件,用人單位應當如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復印件上簽章。第三十八條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應當立即采取應急救援和控制措施,并及時(shí)報告所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到報告后,應當及時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織調查處理;必要時(shí),可以采取臨時(shí)控制措施。衛生行政部門(mén)應當組織做好醫療救治工作。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應當及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫學(xué)觀(guān)察,所需費用由用人單位承擔。接受報告的部門(mén)由衛生行政部門(mén)修改為安監部門(mén)。增加了衛生行政部門(mén)負責組織醫療救治工作。

47第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第三十九條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第四十條勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛生保護權利:(一)獲得職業(yè)衛生教育、培訓;(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務(wù);(三)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施;(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件;(五)對違反職業(yè)病防治法律、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;(六)拒絕違章指揮和強令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護措施的作業(yè);(七)參與用人單位職業(yè)衛生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。用人單位應當保障勞動(dòng)者行使前款所列權利。因勞動(dòng)者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的,其行為無(wú)效。

48第四十一條工會(huì )組織應當督促并協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛生宣傳教育和培訓,有權對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議,依法代表勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)項集體合同,與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調并督促解決。工會(huì )組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規,侵犯勞動(dòng)者合法權益的行為,有權要求糾正;產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害時(shí),有權要求采取防護措施,或者向政府有關(guān)部門(mén)建議采取強制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),有權參與事故調查處理;發(fā)現危及勞動(dòng)者生命健康的情形時(shí),有權向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險現場(chǎng),用人單位應當立即作出處理。第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理

49第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理第四十二條用人單位按照職業(yè)病防治要求,用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛生檢測、健康監護和職業(yè)衛生培訓等費用,按照國家有關(guān)規定,在生產(chǎn)成本中據實(shí)列支。第四十三條職業(yè)衛生監督管理部門(mén)應當按照職責分工,加強對用人單位落實(shí)職業(yè)病防護管理措施情況的監督檢查,依法行使職權,承擔責任。增加一條,作為第四十三條

50第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十四條醫療衛生機構承擔職業(yè)病診斷,應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)批準。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當向社會(huì )公布本行政區域內承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構的名單。承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構應當具備下列條件:(一)持有《醫療機構執業(yè)許可證》;(二)具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應的醫療衛生技術(shù)人員;(三)具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應的儀器、設備;(四)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。將第三十九條改為第四十四條,醫療衛生機構的批準權限由省級以上放寬至省、自治區、直轄市。且應向社會(huì )公布承擔職業(yè)病診斷的機構。明確了承擔職業(yè)病爭端的醫療衛生機構應當具備的條件,本條的重點(diǎn)在于放寬了承擔職業(yè)病診斷的醫療機構的條件。

51第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十五條勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構進(jìn)行職業(yè)病診斷。第四十六條職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。放寬了勞動(dòng)者所在地的范圍。

52第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十七條職業(yè)病診斷,應當綜合分析下列因素:(一)病人的職業(yè)史;(二)職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況;(三)臨床表現以及輔助檢查結果等。沒(méi)有證據否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯(lián)系的,應當診斷為職業(yè)病。承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),應當組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執業(yè)醫師集體診斷。職業(yè)病診斷證明書(shū)應當由參與診斷的醫師共同簽署,并經(jīng)承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構審核蓋章。將現場(chǎng)危害調查與評價(jià)修改為“工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況”將原條款中的“在排除其他致病因素后,”刪除

53第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十八條用人單位應當如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料;安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當監督檢查和督促用人單位提供上述資料;勞動(dòng)者和有關(guān)機構也應當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí),可以對工作場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查,也可以向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在十日內組織現場(chǎng)調查。用人單位不得拒絕、阻撓。將第四十八條“職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛生和健康監護等資料時(shí),用人單位應當如實(shí)提供,勞動(dòng)者和有關(guān)機構也應當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料“。進(jìn)行了修改補充。

54第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中,用人單位不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料的,診斷、鑒定機構應當結合勞動(dòng)者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者的自述、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提供的日常監督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷、鑒定結論。勞動(dòng)者對用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料有異議,或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無(wú)用人單位提供上述資料的,診斷、鑒定機構應當提請安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行調查,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自接到申請之日起三十日內對存在異議的資料或者工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況作出判定;有關(guān)部門(mén)應當配合。增加一條,作為第四十九條第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

55第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十條職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中,在確認勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí),當事人對勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭議的,可以向當地的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁;接到申請的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )應當受理,并在三十日內作出裁決。當事人在仲裁過(guò)程中對自己提出的主張,有責任提供證據。勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據的,仲裁庭應當要求用人單位在指定期限內提供;用人單位在指定期限內不提供的,應當承擔不利后果。勞動(dòng)者對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。用人單位對仲裁裁決不服的,可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結束之日起十五日內依法向人民法院提起訴訟;訴訟期間,勞動(dòng)者的治療費用按照職業(yè)病待遇規定的途徑支付。增加一條,作為第五十條

56第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十一條用人單位和醫療衛生機構發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應當及時(shí)向所在地衛生行政部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應當向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當依法作出處理。第五十二條縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)負責本行政區域內的職業(yè)病統計報告的管理工作,并按照規定上報。第五十三條當事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫療衛生機構所在地地方人民政府衛生行政部門(mén)申請鑒定。職業(yè)病診斷爭議由設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)根據當事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )進(jìn)行鑒定。當事人對設區的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )的鑒定結論不服的,可以向省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)申請再鑒定。

57第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當設立相關(guān)的專(zhuān)家庫,需要對職業(yè)病爭議作出診斷鑒定時(shí),由當事人或者當事人委托有關(guān)衛生行政部門(mén)從專(zhuān)家庫中以隨機抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會(huì )的專(zhuān)家。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )應當按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)頒布的職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定,向當事人出具職業(yè)病診斷鑒定書(shū)。職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位承擔。

58第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十五條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員應當遵守職業(yè)道德,客觀(guān)、公正地進(jìn)行診斷鑒定,并承擔相應的責任。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員不得私下接觸當事人,不得收受當事人的財物或者其他好處,與當事人有利害關(guān)系的,應當回避。人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時(shí),應當從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)依法設立的相關(guān)的專(zhuān)家庫中選取參加鑒定的專(zhuān)家。第五十六條醫療衛生機構發(fā)現疑似職業(yè)病病人時(shí),應當告知勞動(dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。用人單位應當及時(shí)安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫學(xué)觀(guān)察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫學(xué)觀(guān)察期間的費用,由用人單位承擔。

59第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十七條用人單位應當保障職業(yè)病病人依法享受?chē)乙幎ǖ穆殬I(yè)病待遇。用人單位應當按照國家有關(guān)規定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復和定期檢查。用人單位對不適宜繼續從事原工作的職業(yè)病病人,應當調離原崗位,并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,應當給予適當崗位津貼。第五十八條職業(yè)病病人的診療、康復費用,傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì )保障,按照國家有關(guān)工傷保險的規定執行。第五十九條職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償的權利的,有權向用人單位提出賠償要求。明確了職業(yè)病病人依法享受?chē)乙幎ǖ穆殬I(yè)病待遇由用人單位保障。

60第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第六十條勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險的,其醫療和生活保障由該用人單位承擔。第六十一條職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的待遇不變。用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí),應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規定妥善安置職業(yè)病病人。第六十二條用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府民政部門(mén)申請醫療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應當根據本地區的實(shí)際情況,采取其他措施,使前款規定的職業(yè)病病人獲得醫療救治。此處刪除了“最后的用人單位有證據證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的,由先前的用人單位承擔”條款。增加一條,作為第六十二條

61第五章監督檢查第六十三條縣級以上人民政府職業(yè)衛生監督管理部門(mén)依照職業(yè)病防治法律、法規、國家職業(yè)衛生標準和衛生要求,依據職責劃分,對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督檢查。第六十四條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:(一)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現場(chǎng),了解情況,調查取證;(二)查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規的行為有關(guān)的資料和采集樣品;(三)責令違反職業(yè)病防治法律、法規的單位和個(gè)人停止違法行為。將原條款中衛生行政部門(mén)修改為職業(yè)衛生監督管理部門(mén)

62第五章監督檢查第六十五條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施:(一)責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè);(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備;(三)組織控制職業(yè)病危害事故現場(chǎng)。在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當及時(shí)解除控制措施。將原條款中衛生行政部門(mén)修改為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)

63第五章監督檢查第六十六條職業(yè)衛生監督執法人員依法執行職務(wù)時(shí),應當出示監督執法證件。職業(yè)衛生監督執法人員應當忠于職守,秉公執法,嚴格遵守執法規范;涉及用人單位的秘密的,應當為其保密。第六十七條職業(yè)衛生監督執法人員依法執行職務(wù)時(shí),被檢查單位應當接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。

64第五章監督檢查第六十八條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其職業(yè)衛生監督執法人員履行職責時(shí),不得有下列行為:(一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準;(二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的,不履行監督檢查職責;(三)發(fā)現用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時(shí)依法采取控制措施;(四)其他違反本法的行為。將原條款中衛生行政部門(mén)修改為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)

65第五章監督檢查第六十九條職業(yè)衛生監督執法人員應當依法經(jīng)過(guò)資格認定。職業(yè)衛生監督管理部門(mén)應當加強隊伍建設,提高職業(yè)衛生監督執法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),依照本法和其他有關(guān)法律、法規的規定,建立、健全內部監督制度,對其工作人員執行法律、法規和遵守紀律的情況,進(jìn)行監督檢查。將原條款中衛生行政部門(mén)修改為職業(yè)衛生監督管理部門(mén)

66第六章法律責任第七十條建設單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令停建、關(guān)閉:(一)未按照規定進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預評價(jià)報告,或者職業(yè)病危害預評價(jià)報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核同意,開(kāi)工建設的;(二)建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;(三)職業(yè)病危害嚴重的建設項目,其職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查,或者不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求施工的;(四)未按照規定對職業(yè)病防護設施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。將原條款中衛生行政部門(mén)修改為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)

67第六章法律責任第七十一條違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款:(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結果沒(méi)有存檔、上報、公布的;(二)未采取本法第二十一條規定的職業(yè)病防治管理措施的;(三)未按照規定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的;(四)未按照規定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓,或者未對勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的;(五)國內首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊或者批準進(jìn)口的文件的。將原條款中衛生行政部門(mén)修改為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。將罰款限額由“二萬(wàn)元以下”增加為“十萬(wàn)元以下”。

68第七十二條用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:(一)未按照規定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;(二)未實(shí)施由專(zhuān)人負責的職業(yè)病危害因素日常監測,或者監測系統不能正常監測的;(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知勞動(dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;(四)未按照規定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監護檔案或者未將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者的;(五)未依照本法規定在勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監護檔案復印件的。將原條款中“二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下”增加五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下為增加了第五款第六章法律責任

69第七十三條用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過(guò)國家職業(yè)衛生標準的;(二)未提供職業(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的;(三)對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品未按照規定進(jìn)行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的;(四)未按照規定對工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的;(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;(六)未按照規定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時(shí)報告的;(八)未按照規定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說(shuō)明的;(九)拒絕職業(yè)衛生監督管理部門(mén)監督檢查的;(十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監護檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)結果等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的;(十一)未按照規定承擔職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫療、生活保障費用的。增加了第十、十一兩款。強調了對相關(guān)資料要加強管理以及用人單位應做好相關(guān)費用保障第六章法律責任

70第七十四條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料,未按照規定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設置警示標識和中文警示說(shuō)明的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,給予警告,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。第七十五條用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由有關(guān)主管部門(mén)依據職責分工責令限期改正,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。將由“衛生主管部門(mén)”行使的職權修改為由“有關(guān)主管部門(mén)依據職責分工“進(jìn)行處理。第六章法律責任

71第七十六條違反本法規定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期治理,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:(一)隱瞞技術(shù)、工藝、設備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;(二)隱瞞本單位職業(yè)衛生真實(shí)情況的;(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所、放射工作場(chǎng)所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十六條規定的;(四)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的;(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給沒(méi)有職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人,或者沒(méi)有職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施的;(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;(八)違章指揮和強令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。第六章法律責任

72第七十七條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定給予處罰。第七十八條用人單位違反本法規定,已經(jīng)對勞動(dòng)者生命健康造成嚴重損害的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。第七十九條用人單位違反本法規定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。處罰金額上限由三十萬(wàn)元增加至五十萬(wàn)元第六章法律責任

73第八十條未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的,或者醫療衛生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和衛生行政部門(mén)依據職責分工責令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。第六章法律責任

74第八十一條從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的機構和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫療衛生機構違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和衛生行政部門(mén)依據職責分工責令立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原認可或者批準機關(guān)取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)超出資質(zhì)認可或者批準范圍從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的;(二)不按照本法規定履行法定職責的;(三)出具虛假證明文件的。第六章法律責任

75第八十二條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒(méi)收收受的財物,可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員的資格,并從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)設立的專(zhuān)家庫中予以除名。第八十三條衛生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)不按照規定報告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的,由上一級行政部門(mén)責令改正,通報批評,給予警告;虛報、瞞報的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。第六章法律責任

76第八十四條違反本法第十七條、第十八條規定,有關(guān)部門(mén)擅自批準建設項目或者發(fā)放施工許可的,對該部門(mén)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由監察機關(guān)或者上級機關(guān)依法給予記過(guò)直至開(kāi)除的處分。增加一條作為第八十四條第六章法律責任

77第八十五條縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責,本行政區域出現重大職業(yè)病危害事故、造成嚴重社會(huì )影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)直至開(kāi)除的處分??h級以上人民政府職業(yè)衛生監督管理部門(mén)不履行本法規定的職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)或者降級的處分;造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果的,依法給予撤職或者開(kāi)除的處分。第八十六條違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。將第七十六條改為第八十五條,內容進(jìn)行了修改。原內容為:衛生行政部門(mén)及其職業(yè)衛生監督執法人員有本法第六十條所列行為之一,導致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的行政處分。增加一條,作為第八十六條第六章法律責任

78第八十七條本法下列用語(yǔ)的含義:職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。職業(yè)禁忌,是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。第七章 附 則

79第八十八條本法第二條規定的用人單位以外的單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動(dòng)可以參照本法執行。勞務(wù)派遣用工單位應當履行本法規定的用人單位的義務(wù)。中國人民解放軍參照執行本法的辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )制定。第八十九條對醫療機構放射性職業(yè)病危害控制的監督管理,由衛生行政部門(mén)依照本法的規定實(shí)施。第九十條本法自2002年5月1日起施行。增加了對勞務(wù)派遣用工適用本法的規定。減少了用工單位使用勞務(wù)工規避風(fēng)險的情況。增加了對醫療機構放射性職業(yè)病危害由衛生行政部門(mén)施行管理的條款。第七章附則

8080職業(yè)衛生防治工作的五個(gè)主要關(guān)口

8181措施適用范圍適用時(shí)間段法定責任人安監部門(mén)職責建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)新建、擴建、改建的建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目*建設項目可行性論證階段建設項目單位委托職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構承擔*審核(職業(yè)病危害一般項目需備案)職業(yè)病防護設施設計可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設項目*設計階段建設項目單位委托設計部門(mén)設計審查(職業(yè)病危害嚴重項目)職業(yè)病危害控制效果評價(jià)新建、擴建、改建的建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目工程竣工驗收前建設項目單位委托職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構承擔----職業(yè)病防護設施驗收新建、擴建、改建的建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目工程竣工驗收時(shí)組織驗收(較重/嚴重項目)備案:自行驗收(一般項目)職業(yè)病危害項目申報《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》規定項目竣工驗收之日起30日其他變化,15日內存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的用人單位受理申報,出具回執,建立檔案;監督抽查。要點(diǎn):職業(yè)病危害因素的辯識:類(lèi)別、工藝流程、原(輔)料等職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)第一關(guān)口:前期預防

8282第二關(guān)口:勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理(投產(chǎn)后)立法意圖明確勞動(dòng)工作過(guò)程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過(guò)程中保護勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)和責任明確勞動(dòng)者的職業(yè)健康權利有關(guān)組織和社團的職責

8383勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理(續)主要內容用人單位建立職業(yè)衛生責任制法定代表人負責制、職能機構及人員配備、層層落實(shí)責任職業(yè)危害登記申報制度工作場(chǎng)所危害控制制度工作場(chǎng)所危害監測評價(jià)、危害警示標志、危害控制措施

8484勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理(續)勞動(dòng)者健康監護制度上崗前、在崗中、離崗時(shí)健康體檢規定緊急情況下應急體檢規定健康監護檔案

8585勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理(續)作業(yè)管理制度原材料和設備使用管理、內部規章制度、安全操作規程(27)對粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規定控制職業(yè)危害轉移的規定

8686勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理(續)用人單位義務(wù):配備防護設施、治理職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所危害檢測與評價(jià)管理勞動(dòng)者健康監護(上崗前、在崗中、離崗時(shí))危害告知(合同、作業(yè)場(chǎng)所公告、培訓教育)建立危害監測和勞動(dòng)者健康檔案職業(yè)病報告義務(wù)對職業(yè)病患者的救治、安置依法參加工傷勞動(dòng)保險落實(shí)職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費未成年工、女工保護

8787勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理(續)權利:獲得職業(yè)衛生培訓教育獲得職業(yè)衛生防護接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復服務(wù)知情權:危害、危害后果、防護條件要求改善工作條件拒絕強令違章操作、冒險作業(yè)批評、檢舉、控告參與民主管理享受?chē)乙幎ǖ墓kU待遇要求并獲得健康損害賠償勞動(dòng)者

8888立法意圖體現保護受害者和職業(yè)病患者權益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序,體現公平、公正、公開(kāi)原則,與現有醫政管理法律法規銜接與現有職業(yè)病待遇規定和社會(huì )保障立法相銜接第三個(gè)關(guān)口:維護和保障職業(yè)病人的權益

8989維護和保障職業(yè)病人的權益職業(yè)病診斷診斷機構條件具有醫療機構執業(yè)許可的醫療衛生機構經(jīng)省級以上衛生行政部門(mén)批準具有職業(yè)病診斷資格診斷人員執業(yè)醫師依法取得職業(yè)病診斷資格勞動(dòng)者有選擇診斷地的權利

9090職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續)診斷原則職業(yè)史、危害接觸史現場(chǎng)危害調查評價(jià)臨床表現、輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原則《診斷證明書(shū)》診斷醫師共同簽署診斷機構審核蓋章

9191職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續)診斷爭議鑒定省級衛生行政部門(mén)設立專(zhuān)家庫診斷所在地衛生行政部門(mén)受理鑒定申請鑒定委員會(huì )的組成及其專(zhuān)家抽取辦法兩級鑒定,省級鑒定終結回避原則用人單位舉證責任提供現場(chǎng)危害監測資料提供勞動(dòng)者健康監護資料費用由用人單位承擔

9292職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續)保障方面的規定疑似職業(yè)病人獲得診斷保障職業(yè)病人待遇保障就醫、治療、康復、工作安排經(jīng)濟補償費用承擔責任用人單位變更時(shí)職業(yè)病人的安置用人單位必須依法參加工傷保險義務(wù)

9393第四個(gè)關(guān)口:監督檢查縣級以上各級安全監督部門(mén)依法實(shí)施監督檢查(包括國務(wù)院安全監督部門(mén))安全監督部門(mén)的職權與職責發(fā)生職業(yè)危害事故時(shí)的行政控制措施安全監督部門(mén)應當加強自身隊伍建設,落實(shí)執法責任制

9494對職業(yè)衛生監督的要求切實(shí)履行負責統一監督管理的職責職業(yè)病防治應當統一規劃分步實(shí)施加大職業(yè)病防治的宣傳力度轉變職能和監督管理模式保證職業(yè)衛生監督公正、公開(kāi)和透明

9595第五個(gè)關(guān)口:法律責任(一)法律責任,亦稱(chēng)違法責任,是指法律關(guān)系中的主體對自己的違法行為所應承擔的強制性法律后果,它是拒絕履行法律義務(wù)的后果。(二)應予處罰的違法行為共列有140多種(三)法律責任主體:法人6類(lèi)個(gè)人10類(lèi)

9696法律責任主體職業(yè)衛生監督執法人員安全監督部門(mén)直接負責人安全監督部門(mén)直接負責主管人安全監督部門(mén)單位負責人職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構直接責任人職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構直接主管人醫療衛生機構直接責任人醫療衛生機構直接負責人用人單位直接負責人用人單位直接主管人法人主體個(gè)人主體安全監督部門(mén)職業(yè)衛生監督機構職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構醫療衛生機構用人單位建設單位

9797針對管理相對人(用人單位、衛生服務(wù)機構)行政法律責任罰種:責令限期改正、警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責令停止使用、責令限期治理、責令停建、責令關(guān)閉責令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款、取消技術(shù)服務(wù)資格等等處罰額度最高達到50萬(wàn)元刑事責任重大勞動(dòng)安全事故罪、重大責任事故罪、危險物品肇事罪……民事責任承擔健康損害賠償責任

9898(四)法律責任種類(lèi)行政責任民事責任刑事責任行政處罰行政處分申誡罰財產(chǎn)罰能力罰降級撤職開(kāi)除除名通報批評警告沒(méi)收違法所得沒(méi)收收受財物罰款取消資格認證建設項目停建危害的作業(yè)關(guān)閉責令產(chǎn)生職業(yè)

9999針對監管者的法律責任(安全監督部門(mén))行政處分降級、撤職、開(kāi)除……刑事責任濫用職權罪、玩忽職守罪、瀆職罪……

100新職業(yè)病防治法的主要特點(diǎn)加強了各級政府對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導監管體制得以理順?!胺馈敝饕砂踩O管部門(mén)負責;“治”涉及到體檢、診斷和治療,主要由衛生部門(mén)來(lái)承擔;“?!敝饕扇肆Y源和社會(huì )保障部門(mén)負責。更加強調預防為主增加了工會(huì )組織監督企業(yè)防治職業(yè)病的規定大力維護職業(yè)病患者權益可以申請民政部門(mén)的醫療和生活救助

101謝謝大家!

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