陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題研究

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1、陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題研究　　【摘要】隨著氣候變化以及能源、資源的制約問題嚴(yán)重，人們對社會可持續(xù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)增長方式提出的新要求，低碳經(jīng)濟(jì)成為陜西經(jīng)濟(jì)新增長模式。通過分析陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性，在介紹陜西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題，最后提出陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的優(yōu)化建議。【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)，問題，分析一、引言（一）問題的提出。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，陜西省作為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，從生態(tài)環(huán)境的改善、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面起了突出作用。但是，陜西的經(jīng)濟(jì)目前仍處于高污染、高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展陜西經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

2、研究陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題，積極探索陜西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本路徑，可以促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。6（二）研究的必要性。陜西省是我國的能源大省之一，其能源化工產(chǎn)業(yè)在全省的工業(yè)中占據(jù)一半以上的份額，是陜西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，不但承擔(dān)著全省用能，更承擔(dān)著支持全國能源供應(yīng)的重任。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代，其面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日趨突出。雖然陜西屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)起步階段盡早制定一套既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又注重環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展道路，而不是等到污染嚴(yán)重到一定程度再去想辦法治理環(huán)境。

3、陜西省應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)能源稟賦、發(fā)展階段、邊際成本等多個方面設(shè)定一條健康合理的低碳發(fā)展之路。二、陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀陜西低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā)2003年就已經(jīng)開始了，與國際社會提出低碳經(jīng)濟(jì)概念同步，是國內(nèi)最早進(jìn)行低碳探索實踐的省份?！笆晃濉逼陂g，陜西省能源結(jié)構(gòu)雖有所調(diào)整，原煤、原油、天然氣在能源生產(chǎn)總量中的構(gòu)成分別為75.9︰15.4︰8.4，但煤炭比重偏高，石油、天然氣等相對清潔的能源比重較低的局面依然持續(xù)。同時，陜西是產(chǎn)煤大省，與石油、天然氣等能源相比，單位熱量燃煤的二氧化碳排放比石油、天然氣分別高出約36%和61%，使得陜西單位能源的二氧化碳排放強度

4、將長期處于較高水平，這將使陜西面臨巨大的減排壓力。6至2010年底陜西全省直接或間接吸收消化二氧化碳或通過能源轉(zhuǎn)化實現(xiàn)低碳化生產(chǎn)的企業(yè)有近百家，每年吸收和利用二氧化碳上千萬噸，收益數(shù)百億元。2012年，陜西省堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，保持了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值14451.18億元，比上年增長12.9%。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，加強節(jié)能減排和重點領(lǐng)域治理，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。淘汰落后產(chǎn)能378.3萬噸、印染紡織能力3570萬米，大中城市建筑單位面積能耗平均下降3.4%。城鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)縣城全覆蓋，新增火電脫硝機(jī)組180

5、萬千瓦、水泥脫硝生產(chǎn)線20條。西安在西部率先進(jìn)行了PM2.5的監(jiān)測和發(fā)布。堅持低碳經(jīng)濟(jì)理念，邊發(fā)展邊治理的思路在陜西得到全面貫徹，并取得良好成效。全省造林綠化489萬畝，治理水土流失面積6604平方公里。全省二氧化硫排放量84.38萬噸，比上年削減8.0%。氮氧化物排放量80.82萬噸，削減2.9%。其中，機(jī)動車排放量17.73萬噸，削減1.0%?；瘜W(xué)需氧量排放量53.63萬噸，削減3.9%。其中，工業(yè)和生活化學(xué)需氧量排放量33.3萬噸，削減4.8%；農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量排放量19.66萬噸，削減2.3%。氨氮排放量6.19萬噸，削減2.4%。其中，工業(yè)和生活氨氮排放量4.

6、56萬噸，削減2.7%；農(nóng)業(yè)氨氮排放量1.54萬噸，削減1.4%。三、陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題6（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)政策不完善。陜西省已經(jīng)制定了《陜西省節(jié)約能源條例》、《陜西省建筑節(jié)能條例》、《陜西省進(jìn)一步加快新能源發(fā)展的若干意見》等政策法規(guī)，并通過政策鼓勵、資金扶持、貼息補助、技術(shù)支持等多種措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行。但是，在政策的落實實施方面的政策法規(guī)還不夠充分，有待進(jìn)一步補充完善。（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)觀念不強，執(zhí)行乏力?；鶎诱盎鶎有姓毮懿块T發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意識相對淡薄，沒有起到政府部門在低碳轉(zhuǎn)型過程中該有的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，

7、本能的會對低碳轉(zhuǎn)型持有拖延甚至抵觸的態(tài)度，在這樣的情況下，很難讓企業(yè)在短期樹立起良好的碳減排意識。個人行為也對碳排放影響巨大。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本增加造成消費環(huán)節(jié)貨幣支出上升，消費者出于自身利益考慮，往往還是會摒棄低碳理念，選擇高碳但便宜、便捷的生活方式。（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)有待更新。低碳技術(shù)的研發(fā)需要大量的資金和技術(shù)支持，而這種支持又依賴于政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)對低碳的重視程度。陜西碳排放技術(shù)相對落后。一是管理技術(shù)落后，二是生產(chǎn)運營技術(shù)落后。管理技術(shù)的革新，需要引進(jìn)高層次的管理人才。雖然陜西近幾年通過“千人計劃”等政策方式為陜西地方的發(fā)展招賢納士，但