關(guān)于高?；ㄈ谫Y渠道問題的分析

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2、道問題的分析5_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________關(guān)于高?；ㄈ谫Y渠道問題的分析5_____________________________________________________________________________________________

3、________________________________________________________________________________________ 　　摘要：改革開放以來，中國高等教育的快速發(fā)展需要政府投入大量資金。但隨著中國高教事業(yè)的發(fā)展與教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的矛盾日益突出，政府撥款已不能維持高校自身建設(shè)與發(fā)展，融資渠道多元化由此產(chǎn)生。就此分析基建融資的現(xiàn)狀，提出融資渠道的戰(zhàn)略選擇原則和不同于常規(guī)的戰(zhàn)略選擇路徑。 　　關(guān)鍵詞：高校；基建；融資渠道 　　近幾年，由于多渠道籌措教制度的實行，教育經(jīng)費(fèi)大量增加，高校基本建設(shè)速度隨之加快，規(guī)模不斷提高。高校后勤服務(wù)

4、社會化改革，使高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足了高校擴(kuò)招的需要。但是由于高校作為公益性事業(yè)，其資產(chǎn)不能抵押，高校基建投入資金大、建設(shè)周期長、還款期限長等都成為基建融資的障礙。 　　一、高?；ㄈ谫Y現(xiàn)狀 　　中國高等院校的融資渠道正處于不斷發(fā)展的過程中，各融資渠道仍很狹窄，融資渠道的多元化只是初現(xiàn)雛形?？偨Y(jié)現(xiàn)階段中國的高校基建融資模式，存在以下突出問題。 　　1.高校基建資金所需規(guī)模與政府投入差距不斷增大。由于中國高校進(jìn)入多元化融資時間較短，從財政撥款占高校融資比例下降，而高校的長遠(yuǎn)發(fā)展又需要不斷的資金注入進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)以完善高校教學(xué)及科研條件，非財政撥款的融資比例在不斷升高。 　　2.基建

5、資金的使用管理水平不高，效率低下。由于組織制度、管理水平的限制，資金管理分散，使用效率低下，預(yù)算制度形同虛設(shè)，資金管理有章無序，相當(dāng)多的高校尚未建立健全全面預(yù)算管理制度，高校資金的流向與控制脫節(jié)，體外循環(huán)嚴(yán)重，資金存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象。 　　3.各種基建融資渠道發(fā)展不均，融資渠道總體較為狹窄?；ㄈ谫Y的各種渠道（如社會捐贈、科研資金、銀行貸款等）發(fā)展并不均衡，其中，財政撥款仍占大部分，其他融資渠道雖然自身增長的幅度很大，甚至成倍增長，但在高?？傎Y金來源中所占的比例仍然偏小。銀行貸款存在諸多問題，如學(xué)校風(fēng)險意識不強(qiáng)，審批程序不合理等，也制約著其為高?；A(chǔ)建設(shè)提供更多的支持。在多元化教育經(jīng)

6、費(fèi)融資的渠道中有些已經(jīng)不能保證其資金穩(wěn)定增長，有些則面臨萎縮的困境。因此如何拓展高?；ㄈ谫Y的渠道，仍然是高校今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)的緊迫任務(wù)。 　　二、高校基建融資渠道的選擇原則 　　為確保高校融資活動的順利進(jìn)行，必須遵守以下三個原則： 　　1.成本效益原則。高等教育資源本來就是有限的，隨著高等教育。普及程度的提高，高校的資金也會越來越緊張。而高校不以營利為目的，其資金的使用不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，高校開展融資活動，必須講求經(jīng)濟(jì)效益，即以較少的成本支出最大限度地實現(xiàn)管理目標(biāo)，提高管理的效益。 　　2.風(fēng)險控制原則。近幾年已經(jīng)有越來越多的高校借貸風(fēng)險開始暴露出來，給學(xué)校的整體運(yùn)營、社

7、會聲譽(yù)造成了一定的負(fù)面影響。這些使高校在選擇融資方式時，應(yīng)該遵循風(fēng)險原則，如果無視風(fēng)險的存在必將給自身帶來無法估量的損失。 　　3.適時適量原則。在高校的融資活動中，必須注意資源的合理配置，合理確定資金需求量與需求時間，這是高校選擇融資方式的前提和依據(jù)，在確定了資金的需求量后，可以避免高校融資尤其是負(fù)債融資過多，使資金使用浪費(fèi)，并負(fù)擔(dān)利息，又可避免因資金不足而影響正常需要。 　　三、高?；ㄈ谫Y的戰(zhàn)略選擇 　　通過前面的分析可