試析從性別視角看農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的保護.doc

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1、試析從性別視角看農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的保護論文摘要本文以瀾滄拉祜族自治縣農(nóng)村女性為探究視角，分析當?shù)剞r(nóng)村婦女的土地承包權(quán)受損的原因，結(jié)合當?shù)厍闆r提出了相應(yīng)的建議，旨在為當?shù)卣峁┮恍┹^為可行有效的解決措施，希望通過國家和社會力量來保護農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)?！　≌撐年P(guān)鍵詞農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)保護　　瀾滄縣全縣總?cè)丝诩s47.06萬，77%左右的人口均為少數(shù)民族，包括拉祜、佤、傣、哈尼等民族。全縣的農(nóng)業(yè)人口有43.39萬，可以明顯看出農(nóng)業(yè)人口所占的比重是極大的。自1980年實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制以來，農(nóng)村

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，農(nóng)民耕作、種植的積極性顯著提高。改革開放不僅發(fā)展了經(jīng)濟，也促進了法治的發(fā)展，我國《憲法》在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面賦予了婦女與男子平等的權(quán)利；《婚姻法》《農(nóng)村土地承包法》《婦女權(quán)益保護法》等法律文件中也都明確規(guī)定了婦女享有土地承包經(jīng)營權(quán)，且與男子平等地享有。然而由于習俗、繼承以及婚遷等方面的因素，農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)并沒有得到有效的保護?！　∫?、瀾滄縣婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)受到損害的因素　　在對瀾滄縣的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟、文化、法律等的不斷發(fā)展，很多農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營

3、權(quán)得到落實，在農(nóng)村擁有可以自己進行承包經(jīng)營的土地，而其中“出嫁不出村”的婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)受到的保護程度最大，因為婚嫁并沒有影響其在本村的集體經(jīng)濟組織成員身份，因此總能從娘家或者婆家分到土地。目前，雖然多數(shù)女性的該項權(quán)利都受到了不同程度的保護，但是卻仍舊有不少農(nóng)村婦女的此項權(quán)利受到嚴重損害，對這部分婦女，其土地承包經(jīng)營權(quán)得不到有效保障的因素主要有以下幾方面：　　（一）傳統(tǒng)觀念的影響　　在相對落后的農(nóng)村地區(qū)，尤其是在偏遠、觀念較為傳統(tǒng)的少數(shù)民族地區(qū)，受民族習慣和封建思想的影響，在家庭生活和繼承的過程中，女性和男性

4、往往受到區(qū)別對待，盡管“男尊女卑”的觀念已經(jīng)逐漸淡出人們的生活，但是“重男輕女”的思想?yún)s仍舊存在。瀾滄縣的農(nóng)村地區(qū)也不例外，在繼承上的體現(xiàn)就是尤為明顯的，土地承包經(jīng)營權(quán)作為一項財產(chǎn)權(quán)，在進行繼承分配時就因重男輕女的思想使一些已婚婦女和適齡未嫁女沒有分配到該項權(quán)益?！　。ǘ┗橐鰻顩r的變化　　因為婚姻的變化，女性出嫁后，一部分婦女從娘家得到了土地，也有一部分婦女在婆家分到了土地，也存在著在娘家和婆家同時分到土地的情況。但是卻有一部分婦女，結(jié)婚后娘家土地被收回，婆家又并未對其分與土地，導(dǎo)致自己的土地承包經(jīng)營權(quán)完全受損

5、。另外，對于絕大多數(shù)離婚的婦女而言，其離婚后婆家對其不分或者少分土地；一部分女性雖然在娘家對土地進行經(jīng)營，但是并非對土地獲得承包經(jīng)營權(quán)，只是娘家人讓其對土地享受收益；喪偶的婦女，其中一部分的情況與離婚婦女相類似，而也有一部分婦女繼續(xù)對原土地進行承包經(jīng)營，婆家人未進行干涉，也未被發(fā)包方收回。另外，“非嫁農(nóng)”的婦女，在嫁入村后，一般都是和丈夫共同對其丈夫的土地份額進行承包經(jīng)營，發(fā)包方在新一輪的土地承包開始之前并未為其進行土地分配。　?。ㄈ┱咧贫鹊挠绊憽　∪瓴蛔兊姆芍贫龋约啊霸鋈瞬辉龅兀瑴p人不減地”土地政策

6、成為影響農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的重要因素之一。因為承包期的限制，導(dǎo)致很多婦女在其人生中最重要的幾十年里處于無地狀態(tài)，而增人不增地減人不減地的做法則造成了農(nóng)村土地分配的不均衡，再加上重男輕女和子女比例不協(xié)調(diào)的雙重作用，使一些婦女無法切實享有該項權(quán)利，娘家或者婆家都采取了不分或者少分的做法，導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)有名無實。　?。ㄋ模D女本身的因素　　風俗習慣、婚姻狀況、政策制度影響了婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)，但是也無法排除婦女本身的因素。首先，婦女的法治觀念淡薄。一方面，由于教育水平的限制和法律宣傳的欠缺，一些婦女根本不知道

7、這是法律賦予的和男子平等享有的權(quán)利；另一方面，一些婦女仍然還禁錮在傳統(tǒng)的舊觀念里，認為與生俱來就是男子享有這項權(quán)利（當然，這樣的群體是極少數(shù)的）。其次，婦女的維權(quán)意識不夠。一些婦女是因為不知自己享有該項權(quán)利，但是也有一些女性知道這是自己的合法權(quán)益，但是在受到侵害時卻沒有采取有效的救濟措施，一般就是在家庭內(nèi)部進行協(xié)商，或者是找村寨里有威望的“寨老”幫忙進行調(diào)解，而很少有婦女積極主動采取法律手段來解決這種問題。同時，一部分婦女覺得這種事情一旦動用法律就會傷害到家庭內(nèi)部的關(guān)系，并且還會被別人“看笑話”，因此選擇忍氣吞聲

8、。　?。ㄎ澹┩恋厥找孑^少，挫傷了婦女維權(quán)的積極性　　一部分婦女知道自己有該項權(quán)利，也知道一旦自己的權(quán)利受損可以采取諸多救濟措施，知道可以用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但是她們卻選擇放棄這項權(quán)利，原因就是因為覺得土地承包并沒有使自己獲得太大收益。一方面，無論是仲裁還是訴訟，手續(xù)都較為繁瑣，還需要花費時間和財力；另一方面，農(nóng)作物收益本來就不夠可觀，起早貪黑辛苦勞作，還要承擔不