論高職教育中的“政校企”合作模式

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1、論高職教育中的“政校企”合作模式　　論高職教育中的“政校企”合作模式　　　　羅穎飛　　　　摘要：校企合作是職業(yè)教育區(qū)別于其他高等教育的基本特征和主要辦學模式，當下學界對校企合作的必要性、原因、突破等多有討論，卻較少論及政府在校企合作過程中應當發(fā)揮的作用。擬在分析當前校企合作的現(xiàn)狀的基礎上，分析“政校企”合作模式的必要性，并說明三方在合作過程中所扮演的角色及此模式的可操作性。　　　　關鍵詞：高職教育；校企合作；“政校企”模式　　　　一、高職教育校企合作的現(xiàn)狀及瓶頸　　　　職業(yè)教育的基本目標是為市場經(jīng)濟培養(yǎng)具有

2、專門技能的職業(yè)人才，市場的需求決定了職業(yè)院校的辦學目標、專業(yè)設置及其人才培養(yǎng)模式。自職業(yè)教育在我國興辦以來，校企合作就是高等職業(yè)院校的主要辦學模式之一，它指的是校企雙方充分利用彼此之間的不同資源，基于雙方的共同利益來培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，達到“雙贏”的局面?！　　　⌒Ｆ蠛献鞯霓k學理念不僅符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是國外發(fā)達國家職業(yè)教育的基本特征。然而，與國外成熟的校企合作模式相比，我國高職教育中的校企合作仍處于探索階段，這主要表現(xiàn)為如下幾個方面：　　　　1.校企雙方的合作意愿不均等　　　　校企合作模式

3、的基本立場是要實現(xiàn)合作雙方的“雙贏”，但目前校企合作工作的開展遠未達到這一高度。由于我國大部分地區(qū)的市場經(jīng)濟仍處于勞動密集型的發(fā)展階段，大部分企業(yè)主要承擔的是發(fā)達國家企業(yè)的商品零部件生產(chǎn)，對高新知識和技術的依賴性不強，導致企業(yè)對高等院校的依賴不夠，對開展校企合作項目的意愿不高。而高職院校承擔著保障生源和就業(yè)率等社會壓力，因而積極努力擴寬與企業(yè)的合作渠道，對校企合作項目的依賴性和期盼較高，從而形成雙方合作意愿不均等的局面?！　　　?.校企雙方的投入、收益不均等　　　　高職教育是隨著我國高等教育發(fā)展到一定階段之

4、后才興起的教育模式，在我國高等教育體系中仍處于低端位置，被視為“次等教育”，國家政策傾斜和資源投入不高，在生源質(zhì)量和就業(yè)率方面都不如普通高等教育院校。這導致在合作的過程中校企雙方的投入與收益不成正比：高職院校積極發(fā)展與企業(yè)的合作，向企業(yè)索取各種資源，如要求建立實習基地，加強專家的技術指導，增設儀器等；企業(yè)卻不能同等地獲得與投入成正比的效益，如充足的高素質(zhì)技術人才。這是雙方開展平等合作的一大障礙?！　　　?.企業(yè)對合作的積極性不高　　　　目前，我國高職教育中的校企合作項目基本呈現(xiàn)出“學校主動，企業(yè)被動”的局面

5、，這與企業(yè)的社會承擔意識不強有很大的關系。很多企業(yè)認為中國勞動力資源充足，自己處于買方市場，因而危機感不強，社會責任意識淡薄。很多企業(yè)負責人抱著“搭順風車”的想法：認為校企合作“事不關己、高高掛起”，把校企合作的社會職責寄希望于其他同行企業(yè)，導致了校企合作的被動局面。　　　　二、從校企合作到“政校企”合作的必要性　　　　綜上所述，校企合作工作所面臨的諸多瓶頸，是由于校企雙方在合作意愿、投入產(chǎn)出、積極性等方面嚴重失衡所致。要想進一步推進高職教育中的校企合作項目，引導雙方的合作向良性循環(huán)發(fā)展，　　　　亟須解決如

6、下三個基本問題：　　　　1.平衡合作雙方的利益　　　　在市場經(jīng)濟條件下，沒有無償?shù)母冻龊褪找?，校企雙方的合作是建立在互惠互利的基礎之上的。要維系校企合作的源動力及其良性運轉(zhuǎn)，必須搭建企業(yè)和高職院校之間利益兼容的平臺，使校企合作不是單方面的意愿或行為，而是雙方的共同意愿。由于企業(yè)和學校分屬不同領域，雙方的直接利益兼容性較弱，因此，政府在引導校企雙方建立平等互利關系方面負有首要責任。　　　　2.引入有效的激勵機制　　　　作為市場經(jīng)濟中的利益主體，任何企業(yè)都會把經(jīng)濟利益放在第一位。然而，在校企合作的過程中，大部分

7、企業(yè)之所以不愿意開展合作或在合作中過多地投入，是因為校企合作沒有提供或保障企業(yè)的應得利益，從而導致企業(yè)的主體性缺位。筆者認為，市場主體的利益既可以通過市場經(jīng)濟的投入來獲得，也可通過政府的激勵行為來實現(xiàn)。在校企雙方利益不均等的情況下，政府有必要出臺對參與校企合作的企業(yè)的獎勵辦法，保護企業(yè)的切身利益，這樣才能保證校企合作項目的長久發(fā)展?！　　　?.建立健全完善的保障制度　　　　高職教育是近年來才興起的新興高等教育形式，國家的扶植力度和與之配套的法律法規(guī)都有待建立和完善，這同樣是導致校企合作項目對企業(yè)缺乏吸引力和

8、約束力的原因。在發(fā)達國家，校企合作項目之所以獲得源源發(fā)展的動力，在于各國都制訂了一套成熟的校企合作體制：德國建立由校企共同培養(yǎng)勞動力的雙元制，法國通過政府和企業(yè)行會建立學徒培訓中心，日本的大中型企業(yè)則直接設立自己的專屬職業(yè)院校等。這些學工體制均不約而同地以利益為引導，以法律為約束，從而保障了校企雙方合作的良性循環(huán)。中國高職教育的未來方向也必須摸索出一條適于國情、有完善的法律法規(guī)為保障的校企合作制度之路。　　　　由