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1、淺析日本私立大學對社會的開放姚傳德蘇州大學社會學院21500620世紀80年代以來，為了發(fā)展社會教育，日木各私立大學都不同程度地實施了對公眾開放的政策，在實行成人招生制度、舉辦公開講座、實行進修生與旁聽生制度、加強圖書館以及校園的開放等方面，取得了很大的進展。關(guān)鍵詞日木私立大學社會教育開放為了推進社會教育以及終身教育，更好地利用各種資源，tl木的各大學都不同程度地對社會公眾開放，這對將日木構(gòu)建成一個學習型的社會起到了積極作用。木文重點考察日木私立大學對社會的開放，希望對中國的民辦高校的健康發(fā)展能夠提供某些啟示。②早在20世紀6
2、0年代，日木政府就提出了大學向公眾開放的問題，教育審議會通過了《促進大學開放》的決議。國立以及公立大學積極響應這一號召，紛紛打開校門，面向社會。但是很多私立大學因為規(guī)模小、資源有限，對社會幵放的態(tài)度并不積極。但是到80年代以后，由于社會呼聲增高，再加上私立大學開始廣泛接受政府的資助，也有義務為廣大納稅人提供服務，因而日木的各私立大學開始對社會開放。1990年，H木政府頒布了《終身學習振興法》，要求各級機構(gòu)以及教育部門都要為終身教育提供便利條件，其中特別提到了大學的“開放”。[1]1995年文部科學省在教育白皮書中正式提出了“打
3、造開放型大學”的口號，[2】這樣，“幵放”就變成了一項政策，各私立大學都幵始積極推行，并取得了很大的進展。一、成人招生制度H木將成人統(tǒng)稱為“社會人”，也就是已經(jīng)參加工作、走向社會的人，一般年齡較大。所以，日木的成人教育主要指對參加工作人進行培訓。自從曰木政府大力推行終身教育以來，調(diào)查表明，到20世紀90年代末，大約有三分之二以上的私立大學實行成人招生制度，而且還在持續(xù)增長。從H木全國來看，其中以京都、大阪、神戶一帶的私立大學實行這一制度的比率最高，達到73.2%，而東京都-帶的院校才只有64.9%。另外從學校規(guī)模來看，規(guī)模越大
4、，實施的比例越高，其中特大規(guī)模院校實施比率達到100%。從學校的歷史來看，也是歷史越悠久，實施這-制度的比例越高，其中1950年以前創(chuàng)建的老院校，實施這制度的院校占8成以上。這當然主要是因為規(guī)模大、歷史悠久的院校，條件較好，資源豐富以及開放意識相對較強等等的緣故。[3]181-184在招生制度以及入學后的待遇等方面，各校的規(guī)定不盡相同。在報考資格方面，一般都要求要有高中畢業(yè)文憑或者同等學歷證明，有些學校還規(guī)定了年齡、職業(yè)、工作經(jīng)驗、工作單位推薦等條件限制。入學之后，一般的學校都給予同普通大學生的完全同等的待遇，也奮些院?？紤]的
5、到成人在知識結(jié)構(gòu)等方面的特殊性，將外語、體育放在必修科S之外。此外，由于成人都是上班族，不可能像普通大學生那樣每天上課，所以，很多院校特地調(diào)整教學計劃，將成人的授課吋間安排的周六周日以及長期休假的吋間段上，或者安排在晚上。部分學校還給成人學生頒發(fā)獎學金，并對60歲以上的入學者實施學費免除以及課時費減免等優(yōu)惠政策。在接受培訓的成人學員中，30歲以下的年輕工薪人員占了近一半，而40歲以上的人員則只有三成左右。這表明初入職場不久的年輕人更熱衷于充電加油以提高自己，以便在激烈的社會競爭中，占據(jù)一個有利的位置。二、面向社會的公開講座為了
6、向社會普及專業(yè)知識，大約有四分之三的私立大學經(jīng)常舉辦面向社會的學術(shù)講座，而且這一數(shù)字還在增加。超過一半的公開學術(shù)講座是由某個院校獨立舉辦的，但是同其它大學以及社會機構(gòu)合作舉辦的講座為數(shù)亦不算少，約有44%左右。而對于各校所舉辦的講座，參加人數(shù)各有不同，多的數(shù)千人，少的只有十幾人。一般說來，四年制大學舉辦的公開講座比兩年制的短期大學更受人歡迎。講座分免費與收費兩種，在四年制大學舉辦的講座中，其中六成為免費講座，也就是說免費講座占了多數(shù)。而在短期大學舉辦的講座中，也有五成是免費的。收費的講座，其價格從500日元到9萬日元不等。講座
7、的內(nèi)容有諸如“生命的思考”、“宗教與人生的價值”等人生的問題；也有諸如“環(huán)境與能源”、“地域社會的再生”等對現(xiàn)代社會與環(huán)境的思考;還有關(guān)于興趣愛好、教養(yǎng)、語言、電腦等實用知識的講座以及為了通過某種資格考試而進行的講座。[4]三、進修生與旁聽生制度這是面向成人的招生制度。在日本，進修生指學習特定科0與專業(yè)的學生，最后需要參加考試，合格后可以得到校方頒發(fā)的某專業(yè)或科0的修業(yè)證書，日本稱這樣的學生為“履修生”。旁聽生指雖然不具有學生資格，但是有旁聽課目的資格，一般說來不需要參加考試，校方也不頒給任何證書。在日本，接受進修生的私立大學
8、比重較大，約占私立大學總數(shù)的80%。而接受旁聽生的院校則較少，只奮33%左右。當然這也冋工薪人員更愿意選擇前一種形式有關(guān)，終究是有文憑比沒文憑要好，應聘的吋候，文憑可以作為證明自己的依據(jù)，這部分群體以年輕人為主。在旁聽生中，以年齡大的工薪人員以及退休人員為主，因為他們很多不需
