勘察設計單位引入現代項目管理有關問題的探討

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1、勘察設計單位引入現代項目管理有關問題的探討　勘察設計單位是以項目管理為核心的項目群組管理的生產組織體。長期以來受計劃體制模式影響，勘察設計任務的管理是單純依賴指令計劃，按照政府旨意行事，利用行政手段的一種粗放的管理模式。忽視了項目的多目標屬性，沒有使項目利益相關者的利益充分得到滿足。出現了許多與社會經濟發(fā)展及人民需求不相適宜的項目成果。項目管理手段相對落后，單純注重項目本身范圍、時間、要求方面的硬的因素，而更多忽視了承擔項目“人”和項目管理方面的軟的因素。生產管理上是自上而下按照現有職能模式的命令式管理方式，缺乏市場化運行機制和相應制度，缺乏互動性和下層人員的主動參與意識，使

2、項目管理出現許多問題和矛盾，生產效率和效益不高，職工積極性得不到充分調動和發(fā)揮。因此，需要積極引入科學性和高效性的現代項目管理，以優(yōu)化我們的生產組織模式及方法，使管理體制和機制得到創(chuàng)新?！　∫?、項目管理的涵義及特定要求　　項目管理就是以項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協調與優(yōu)化?！　№椖抗芾硎且皂椖拷浝碡撠熤茷榛A的目標管理。它與傳統的部門管理相比最大特點是項目管理注重于綜合性管理，具體表現在項目管理的對象是項目或被當作項目來處理的作業(yè)。是針對項目的特點而形成的一種管理

3、方式。項目管理全過程貫穿著系統工程的思想。把項目看成有完整生命周期的過程，強調部分對整體的重要性。項目管理的組織具有臨時性、柔性及強調協調控制職能。項目的管理體制是一種基于團隊管理的個人負責制，其中項目經理是關鍵角色。項目管理的方式是目標管理。是包括成果性目標和效率性目標在內的多層次的目標管理方式。項目管理的要點是創(chuàng)造和保持一種使項目順利進行的環(huán)境，項目管理是一個管理過程，而非技術過程，處理各種沖突和意外事件是項目管理的主要工作。項目管理的方法、工具和手段具有先進性、開放性。　　二、按項目進行管理與傳統生產管理組織模式的區(qū)別　　（一）傳統生產管理　　1.國有大型設計院組織結構

4、層級較多，總院下屬分院、分院下屬各職能部門和專業(yè)處所，處所下屬設計室組。項目在不同層次間運行，計劃管理工作量和難度較大，管理的力度有限。另外，眾多的帶有政府職能的行政系統和眾多的帶有鐵路特色的專業(yè)處所，細而不精的專業(yè)劃分，造成項目管理的橫向交叉、協調點太多。使項目管理的幅度大大增加，從而影響項目管理的有效控制力度?！　?.職能和生產管理合為一體，各專業(yè)單位職能工作往往受到生產任務和收益的影響。并且各專業(yè)單位也只能完成本單位所屬專業(yè)任務，即項目工作的一部分任務。由于專業(yè)生產單位肩扛任務指標，所以，完成生產任務獲取的收益往往比職能工作顯得更為重要，從而最終使職能工作和項目工作不同

5、程度的受到影響?！　?.成本控制與項目效益未緊密掛鉤，導致項目完成的整體效果和效益一般。由于計劃體制的影響，大多數項目為指令計劃，下達時費用不明確，造成無法確定成本目標，使項目人員成本控制和利益不明確，從而影響項目的效益和效果?！　?.把項目負責人作為簡單的項目執(zhí)行者，僅承擔技術和協助計劃部門管理進度、協調項目的責任，而未賦予控制項目的相應責權，包括人權、財權、資源設備支配權。以及充分的預算成本資料，以負起有意義的成本責任。使項目控制權虛置，滿足不了項目多目標屬性?；蛑粎⑴c項目周期的一部分工作，使得無法負擔全部責任。這種做法的結果造成項目負責人承擔與其權利不相等的責任，或者產

6、生責任不清、都無責任使項目落空的情況?！　?.忽視了顧客重要性。管理人員的精力大都集中于滿足時間、預算和性能指標這三個限制條件上。而把顧客滿意當作是一種事后考慮的問題。盡管性能指標中包含了顧客的需求和要求，但因為缺乏與顧客有效的溝通及性能指標的“專家”個人習慣興趣因素，從而導致不熟悉顧客實際業(yè)務需求的出現，使顧客滿意成為次要考慮的因素?！　?.項目管理的軟技術未得到有效重視。項目管理強調管理而非技術因素，不應過分注重方法和工具的應用，過分注重技術本身和具體手段方法，而忽視顧客需求、員工激勵、政治因素等一些非技術因素，使項目結果不能達到最優(yōu)?！　?.計劃體制下資源配置靠計劃，在

7、社會主義初期，急需加強基礎設施建設的環(huán)境下有積極的作用。而在現行市場經濟條件下，就不能有效充分利用資源，達到資源配置最優(yōu)。從而造成資源浪費?！　。ǘ┈F代項目管理　　1.現代項目管理要求組織結構扁平化，減少管理層級、降低管理幅度，從而大大減少項目辦公室或項目經理的協調層次?！　?.建立以顧客為中心的需要。不僅僅滿足“三大約束”論成敗的標準，項目管理人員更好的是關注項目能否讓顧客滿意。增加再次合作的可能性，為進一步開展業(yè)務打下良好基礎。其次，關注顧客的利益，可以使項目盡早結束，以減少后續(xù)服務或延期所帶來的