淺談大學(xué)城經(jīng)濟(jì)的外部性

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1、淺談大學(xué)城經(jīng)濟(jì)的外部性論文關(guān)鍵詞：大學(xué)城經(jīng)濟(jì)；外部性；政府干預(yù)；明晰產(chǎn)權(quán)　　論文摘要：近年來大學(xué)城的產(chǎn)生迅速帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生了外部經(jīng)濟(jì)的作用。但是彼此適應(yīng)度不佳，大學(xué)城潛在的推動(dòng)力和周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力未得到充分發(fā)揮。對(duì)此，文章提出了措施，并淺析其可行性?！　「咝U(kuò)招以來，大學(xué)紛紛在城郊興建新校區(qū)。以成都為例，自2002年起大部分高校開始在成都周邊尋找校址修建新校區(qū)，如溫江、新都、雙流等，這些地區(qū)與成都市區(qū)有一定距離，車程在40分鐘至1.5小時(shí)左右。相比市區(qū)，經(jīng)濟(jì)程度不高，地價(jià)較便宜，適合修建高校?！　亟髮W(xué)城初步形成于2003年，計(jì)劃占地6平方公里，有西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、成都中

2、醫(yī)藥大學(xué)、四川交通技術(shù)學(xué)院等10余所高校，目前在校學(xué)生約3萬人。大學(xué)城的存在帶動(dòng)了其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了周邊的城市化進(jìn)程，本文淺要分析其對(duì)消費(fèi)、房地產(chǎn)的影響。　　大學(xué)城的發(fā)展增加了消費(fèi)人口數(shù)量，提升了消費(fèi)需求。每月大學(xué)生在溫江的消費(fèi)總量為1545.12萬元，預(yù)計(jì)2009年學(xué)生人數(shù)會(huì)達(dá)到6萬人，年消費(fèi)額也將超過3億元。加上教師和科研人員，擴(kuò)大了消費(fèi)市場，優(yōu)化了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、通訊、娛樂等發(fā)展。據(jù)調(diào)查資料顯示：周邊商家有51.1%認(rèn)為利潤的增加與大學(xué)城有一定關(guān)系，37.8%認(rèn)為有很大關(guān)系。　　大學(xué)城周邊的房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2006年溫江共有29處新樓盤的開

3、發(fā)，大學(xué)城周邊開發(fā)了3處。房地產(chǎn)商紛紛打出“大學(xué)城”的賣點(diǎn)。大學(xué)城為其周邊的房產(chǎn)升值帶來了極大的良好影響。大學(xué)城是高素質(zhì)人才聚集地，生活環(huán)境好，人文氛圍濃，這使大學(xué)城周圍的樓盤更具有開發(fā)價(jià)值，吸引了房產(chǎn)商的青睞?！　亟髮W(xué)城的建設(shè)對(duì)其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用，而周邊的經(jīng)濟(jì)也為大學(xué)城的進(jìn)一步建設(shè)完善起著重要的作用。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為“外部效應(yīng)”，表現(xiàn)為正的外部的效應(yīng)，即外部經(jīng)濟(jì)——經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使其他經(jīng)濟(jì)主體獲得額外利益或外部利益，但產(chǎn)生有利影響的經(jīng)濟(jì)主體沒有得到補(bǔ)償，而得到有利影響的經(jīng)濟(jì)主體沒有支付成本的情形。大學(xué)城作為特殊的經(jīng)濟(jì)主體對(duì)周邊地區(qū)的其他經(jīng)濟(jì)主體

4、產(chǎn)生了有利的影響，但并未得到補(bǔ)償，而其他經(jīng)濟(jì)主體業(yè)未支付成本。周邊經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展也為大學(xué)城提供了消費(fèi)生活環(huán)境。兩者相互形成了一定的外部經(jīng)濟(jì)?！　⊥獠啃?yīng)會(huì)導(dǎo)致市場失靈，即在外部效應(yīng)的情況下，通過市場對(duì)社會(huì)資源的配置是無效的。正的外部效應(yīng)存在時(shí)，生產(chǎn)者未能獲得全部的社會(huì)收益，產(chǎn)量就會(huì)低于社會(huì)最低水平，使得潛在的生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮。大學(xué)城建設(shè)不完善仍有發(fā)展空間，周邊的服務(wù)業(yè)、交通等發(fā)展差強(qiáng)人意。所以，周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度同大學(xué)城的發(fā)展需求有些不相適應(yīng)，大學(xué)城潛在的推動(dòng)力和周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力未充分發(fā)揮。本文提出以下措施并淺析其可行性：　　一、政府干預(yù)——采取“稅收-津貼政策”　　對(duì)于具有

5、外部經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，政府可采用補(bǔ)貼、貼息、免稅、減稅等政策，使得私人利益和社會(huì)利益相等，使其產(chǎn)量提高到應(yīng)有的水平?！　邑?cái)政可以下?lián)芨嗟慕逃?jīng)費(fèi)，擴(kuò)大大學(xué)城的規(guī)模，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)作用增加。學(xué)校也應(yīng)把教育經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，并且利用其他經(jīng)費(fèi)加快校園建設(shè)。以西南財(cái)大為例，校方正積極努力把教學(xué)中心轉(zhuǎn)到柳林校區(qū)，教職工宿舍及更多所教學(xué)設(shè)施都在緊鑼密鼓的建設(shè)中。根據(jù)大學(xué)的發(fā)展現(xiàn)況及發(fā)展趨勢，國家財(cái)政增加補(bǔ)貼，高校利用自身經(jīng)費(fèi)加快新校區(qū)的建設(shè)是必需的。這對(duì)大學(xué)城周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來持續(xù)充分的刺激作用?！　亟蜏亟悇?wù)局可協(xié)商對(duì)大學(xué)城里和周邊的一些經(jīng)濟(jì)主體實(shí)行減稅，當(dāng)然，這類經(jīng)濟(jì)主體必須是為大

6、學(xué)生的生活服務(wù)提供一定的方便和益處的，以此鼓勵(lì)大學(xué)城周邊生活服務(wù)等設(shè)施的完善。不過據(jù)分析其可行性較低。首先，無法明確定義哪些主體是在切實(shí)的為大學(xué)城服務(wù)；其次，大學(xué)城周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然趨勢，不減稅也同樣可以發(fā)展。并且，在大學(xué)城始建之初就沒有實(shí)行過減稅政策?！　?duì)于交通問題，政府可引進(jìn)更多的公交公司來開辟通往成都市區(qū)新的公交車路線，滿足大學(xué)生出行的強(qiáng)大需要。目前大學(xué)生人數(shù)和教職工人數(shù)還在不斷迅速增加，這必然促使政府慎重地考慮交通問題?！　《⒅贫劝才拧魑a(chǎn)權(quán)　　雖然外部效應(yīng)往往使市場無效率，但解決這個(gè)問題并不是總需要政府行為。在一些情況下，人們可以提出私人解決辦法。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅

7、納德·科斯奠基的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，如果私人各方都可以無成本的就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么私人市場就將總能解決外部性問題，并且進(jìn)行有效的配置資源?！　〈髮W(xué)城的高校校方可以考慮和周圍的房地產(chǎn)商合作修建校園的某些樓房，比如教職工宿舍和學(xué)生宿舍。校方只提供地，由房地產(chǎn)商來全面負(fù)責(zé)修建。當(dāng)宿舍修建好之后，校方擁有所有權(quán)，但在一定時(shí)期內(nèi)校方可以把宿舍的收益權(quán)讓渡全部或者一部分給開發(fā)商，等此段時(shí)期過后，校方就收回收益權(quán)。由此，雙方都能受益：開發(fā)商只負(fù)責(zé)修建房屋而不需在房屋銷售方面花費(fèi)精力，并獲得相