涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對研究

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1、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對研究　摘要隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,網(wǎng)絡(luò)輿情群體事件逐步出現(xiàn)在人們的視野中,并在社會熱點問題中起到了重要作用,本文將在研究網(wǎng)絡(luò)輿情特點的基礎(chǔ)上,論述檢察機關(guān)應(yīng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及措施?！　￡P(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情群體事件　　中圖分類號:D926.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2010)12-268-01　　　　胡錦濤同志指出:互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的加強,使得作為行使查辦職務(wù)犯罪和訴訟監(jiān)督職能的檢察機關(guān)不可避免地處在網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注相對集中的部位。面對日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情,尤其是涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情,如何加強其研判和應(yīng)對工作,從而進一

2、步提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力,是檢察機關(guān)面臨的新的課題。　　一、網(wǎng)絡(luò)輿情特點　　(一)網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性　　網(wǎng)民可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺匿名發(fā)表觀點是網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)性的一個重要原因?？v觀歷次網(wǎng)絡(luò)輿情事件,均是一個熱點事件,在眾多網(wǎng)民快速、大膽的發(fā)表意見后,在短時間內(nèi)促使事件產(chǎn)生重大影響,促使更廣泛范圍的社會群體討論、關(guān)注。　　(二)網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒性　　到目前為止的絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情在初始階段均體現(xiàn)出對某個社會現(xiàn)象的普遍化情緒,這種情緒在網(wǎng)民中迅速傳播,產(chǎn)生普遍認識與共鳴,進而推動輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴散①。從涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情事件可以看出,其發(fā)生往往是一個熱點事件,逐步升級到網(wǎng)民對司法機關(guān)的不滿

3、情緒,該情緒在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播,從而產(chǎn)生較大的影響力和作用?！　?三)網(wǎng)絡(luò)輿情聚焦公權(quán)力　　人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室分析通過對2009年網(wǎng)絡(luò)上爭議問題的熱帖進行頻次分析發(fā)現(xiàn),“官員”、“警察”、局長”等高頻詞說明現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的熱點問題很大程度集中在公權(quán)力的使用這一領(lǐng)域。網(wǎng)民把注意點集中到公權(quán)力的合理、合法使用上來,對推動社會加快轉(zhuǎn)型,妥善處理遇到的問題與矛盾,有積極的作用?！　《?、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對存在的問題　　(一)對網(wǎng)絡(luò)輿情的特點、規(guī)律及其影響認識不足　　分析眾多的網(wǎng)絡(luò)群體事件可以看出,對網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性認識不足,關(guān)注度不夠,是網(wǎng)絡(luò)群體事件不斷擴大升級逐步失控的一個重要原因。各級檢察機關(guān)必

4、須加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的重視,把握網(wǎng)絡(luò)輿論的特點,從而有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情?！　?二)以我為主、搶占先機的意識不強②　　在網(wǎng)絡(luò)輿情形成初期,更多的是彰顯公民實現(xiàn)話語權(quán)的的欲望,體現(xiàn)的是一種附和情緒和盲從心理。因此,在其形成初期,有效的主動引導(dǎo)可以防止網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生。目前,各級檢察機關(guān)在面對網(wǎng)絡(luò)輿情時,消極防御應(yīng)對較多,積極搶占先機引導(dǎo)偏少。以“豪車門”為例,相關(guān)部門在事件肇始之時未作有效預(yù)防,在輿論形成時期,尤其是在個別媒體采訪時對事件遮遮掩掩,錯失先機,導(dǎo)致后期被動應(yīng)對?！　?三)迅速有效應(yīng)對重大輿情的能力不強　　從眾多網(wǎng)絡(luò)群體事件中看,網(wǎng)絡(luò)輿情形成后,相關(guān)部門未能及時反映、有效應(yīng)對。危

5、機發(fā)生后應(yīng)對危機的措施未能取得預(yù)期的效果。對網(wǎng)絡(luò)輿情工作缺乏前瞻性和預(yù)見性,危機輿情收集和分析工作滯后,對可能引發(fā)涉檢信訪的群體性事件、苗頭性問題缺乏政治敏感性,導(dǎo)致了重大輿情應(yīng)對工作的被動?！　∪⑸鏅z網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對措施　　(一)進一步增強對網(wǎng)絡(luò)輿情重要性的認識　　在全球信息化時代,涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生不可避免,各級檢察機關(guān)要進一步深化檢察干警對互聯(lián)網(wǎng)輿情的認識,培養(yǎng)檢察干警的輿情意識,加強對網(wǎng)絡(luò)輿情特點、規(guī)律以及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的集中培訓(xùn)和教育,形成正確的輿情觀念。認真學習、貫徹最高人民檢察院《關(guān)于自覺接受輿論監(jiān)督加強和改進涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置工作的通知》精神,強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督意識、信息公開

6、透明意識、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)意識。從而在遇到網(wǎng)絡(luò)輿情危機時沉著冷靜,從容應(yīng)對。(二)加強自身建設(shè),從源頭上預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情危機的發(fā)生③　　加強自身建設(shè),恪守檢察職業(yè)道德是檢察機關(guān)面對任何監(jiān)督的絕佳利器;嚴格執(zhí)法是檢察機關(guān)提高執(zhí)法公信力的重要前提。各級檢察機關(guān)要積極貫徹執(zhí)法新理念,進一步健全完善檢務(wù)公開工作機制,正確行使人民賦予的檢察權(quán),自覺接受人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督,高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論這一新興媒體中民意的表達,自覺聽取批評、意見和建議,自覺維護社會主義法制權(quán)威,切實維護社會和諧穩(wěn)定?！　?三)構(gòu)建積極、慎重、穩(wěn)妥的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制　　在充分分析調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定詳細周密的《涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

7、辦法》,明確應(yīng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的指導(dǎo)思想、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工,以及保障措施。成立“涉檢輿情領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責對網(wǎng)絡(luò)、報刊發(fā)布的涉及檢察工作的社會群體性事件、突發(fā)性事件和其他涉檢輿情及時進行監(jiān)控、編報。通過培訓(xùn)或計算機模擬的形式進行輿情應(yīng)對演練,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力和職能部門的應(yīng)變能力?！　⊥貙捔私馇?更全面、準確、及時地掌握涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情。繼續(xù)加強輿情信息員、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè),提高把握社會輿情和思想動態(tài)的能力,形成一批有分析有深度有