加快舊城保護改造的探討

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1、加快舊城保護改造的探討傳承歷史再創(chuàng)繁榮老城區(qū)面積約3.5平方公里。1994年底建區(qū)后，城市建設的方向是跳出舊城發(fā)展新區(qū)。1998年，城區(qū)擴展至10平方公里。根據(jù)城市發(fā)展的需要和群眾的要求，區(qū)委、區(qū)政府將以“十里長街”為主體的舊城改造提上議事日程，并著手編制規(guī)劃。2月份，省政府把區(qū)列為省級歷史文化保護區(qū)。區(qū)政府根據(jù)歷史文化保護區(qū)的有關(guān)要求，對原規(guī)劃進行了全面調(diào)整。規(guī)劃控制面積從1.81平方公里擴大至2.28平方公里。9月，《臺州市歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》經(jīng)省政府批準。目前，拆遷建筑面積達13.58萬平方米的首期保護改造區(qū)塊的拆遷改造工作已全面鋪開，已完成老街修

2、繕的招標和南官河東岸圍堰，沿河砌石修復完成總工程量的50%；老街區(qū)塊的排水、排污、電力、通訊等地下管線開始鋪設；已開始新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建筑擴初設計。計劃在今年春節(jié)前完成古街整治并開街。一、保護改造“十里長街”是尊重歷史、面向未來的現(xiàn)實選擇（一）“十里長街”是的歷史文脈作為商埠中心的歷史可上溯至北宋。宋代，“人物漸繁，通商賈漸盛”，在街三橋邊崛起了繁華的商鋪“廿五間”，“百貨糜集、遠通數(shù)州”。“十里長街”的興建始于東漢，是目前省內(nèi)規(guī)模最大的古建筑群之一。作為的歷史文脈，“十里長街”自明清以來即等同于本身。“十里長街”包括河西街、郵亭橫街、路北街、路南街、

3、下里街、新路街、石曲街七個街區(qū)，總長約3.5公里。長街在漫長的歷史發(fā)展過程中，發(fā)生了許多有較大影響的歷史事件，如戚家軍抗倭、浙南“三七”大罷工等，留下了右軍墨池、水患困趙構(gòu)等動人傳說。長街至今還有許多富有文化內(nèi)涵的歷史遺存，如新安橋、“廿五間”、明代東岳廟、郵亭古驛站、清翰林楊晨故居、文昌閣等。它們不僅可以作為歷史的見證，而且體現(xiàn)了城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化的價值。通過對長街的全面保護和適度開發(fā)，充分挖掘其深厚的文化底蘊，對于傳承商都文明、積淀城市文化、培育旅游產(chǎn)業(yè)都有著十分重要的現(xiàn)實意義。（二）保護改造工作的緊迫性和重要性經(jīng)過長期的變遷，“十里長街”的民居和歷史遺存已經(jīng)

4、遭到嚴重破壞，相當一部分已消失。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，長街的建筑環(huán)境、建筑質(zhì)量等物質(zhì)形態(tài)已不能適應社會發(fā)展的需要。一是建設性破壞較多。由于歷年來斷斷續(xù)續(xù)的重建和改建，有些曲折有致的小巷變得平直呆板，不少古樸淡雅的明清木屋在火災后，重建成鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、棕黃色玻璃瓦檐口的現(xiàn)代住宅，一些石板路面受到了嚴重損壞，原有的視線走廊被新建筑隔斷，妨礙了兩邊景觀的相互滲透。二是建筑密度大，空間形象雜亂。“十里長街”沿河一側(cè)及另一側(cè)五十米左右的范圍內(nèi)，建筑密度在50％以上，非常擁擠。除街道兩側(cè)的街面建筑外，整個區(qū)塊的建筑布局雜亂無章、擁擠不堪。三是交通效率低下?！笆镩L街

5、”與外部的交通通達性很差，在交通組織、交通運行和車輛停放等環(huán)節(jié)上都存在嚴重問題。四是環(huán)境質(zhì)量很差。由于“十里長街”建筑密度很大，加上破舊的房子星羅棋布，容易產(chǎn)生局部小氣候，氣流死區(qū)，污染擴散條件極為不利。在長街范圍內(nèi)，基本無綠化，排污難，供電明線架設雜亂，衛(wèi)生狀況和環(huán)境質(zhì)量十分低劣，嚴重影響居民的生活質(zhì)量。五是逐漸喪失使用功能。長街內(nèi)建筑幾乎全是木結(jié)構(gòu)，破舊不堪，長街內(nèi)市政管網(wǎng)缺乏完整系統(tǒng)。在經(jīng)濟發(fā)達、居住條件優(yōu)裕的外部環(huán)境沖擊下，居住人口大量外遷，長街正在迅速喪失使用功能。歷史和現(xiàn)狀都說明，“十里長街”的保護改造已迫在眉睫。如果不采取切實有效的改造措施，將

6、會導致舊城的進一步衰敗。而通過科學的保護改造，可以提升舊城活力。一是可以促進歷史遺存和傳統(tǒng)建筑的保護，使傍河構(gòu)建、連綿十里的舊城格局及大量的歷史遺存得到較好的修繕和維護，并發(fā)揮其新的更高的經(jīng)濟、社會和美學價值。二是可以促進環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高，從根本上解決舊城目前存在的環(huán)境惡劣和市政公共設施缺乏問題，不斷提高居民的生活質(zhì)量。三是可以促進舊城區(qū)活力的增強，使舊城區(qū)更好地發(fā)揮民俗旅游和傳統(tǒng)零售商業(yè)中心的作用，促進古街的持續(xù)繁榮。二、“十里長街”保護改造的主要規(guī)劃措施（一）劃定范圍，區(qū)別對待歷史文化保護區(qū)整個規(guī)劃范圍分為重點保護區(qū)、風貌協(xié)調(diào)區(qū)、建設控制地帶、

7、文物保護單位及保護點四個部分。首期保護改造區(qū)塊分為三個部分進行整治。一是重點保護區(qū)。重點保護區(qū)指“十里長街”郵電路至賣芝橋路部分。在重點保護區(qū)范圍，所有的建筑本身與環(huán)境均按保護規(guī)劃要求進行保護，不允許隨意改變原有狀況、面貌及環(huán)境，如需修繕，則在專家指導下按原樣修復，做到修舊如舊，重點保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有影響歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物給予拆除。二是歷史協(xié)調(diào)區(qū)。歷史協(xié)調(diào)區(qū)指“十里長街”賣芝橋路至下里橋路部分。在這個區(qū)域內(nèi)，各種修理必須在建設規(guī)劃部門及文物管理部門嚴格審批下進行，其建設活動以修理、整理、修復及內(nèi)部更新為主。其外觀造型、體量、色彩、高度都與保護對象相適應，較大

8、的建筑更新和環(huán)境變化由專家評審后進行。三是新型街區(qū)和