社會(huì)權(quán)利理論發(fā)展與“新社會(huì)權(quán)利興起

社會(huì)權(quán)利理論發(fā)展與“新社會(huì)權(quán)利興起

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1、社會(huì)權(quán)利理論發(fā)展與“新社會(huì)權(quán)利興起[摘要]希臘和羅馬公民權(quán)模式是社會(huì)權(quán)利的重要理論,歐洲及國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為社會(huì)權(quán)利理論的深化作了充分準(zhǔn)備。同時(shí),社會(huì)權(quán)利在其發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)歷了社會(huì)權(quán)利缺失、社會(huì)權(quán)利市場(chǎng)化或商品化、社會(huì)權(quán)利人本化和全球化三個(gè)階段。隨著全球化進(jìn)程推進(jìn),“新社會(huì)權(quán)利”得以興起,它有助于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的釋放,彈性地調(diào)節(jié)社會(huì)權(quán)利與個(gè)體生命周期關(guān)系,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)變,從而增強(qiáng)個(gè)體自我發(fā)發(fā)展和社會(huì)自我調(diào)節(jié)能力,與此同時(shí),使得傳統(tǒng)社會(huì)權(quán)利理論跳出了國(guó)家和民族的邊界,有助于形成世界性社會(huì)權(quán)利。[關(guān)鍵詞]公民資格

2、;社會(huì)權(quán)利;“新社會(huì)權(quán)利”;一、社會(huì)權(quán)利的理論與經(jīng)驗(yàn)指向社會(huì)權(quán)利一個(gè)重要的傳統(tǒng)是歐洲社會(huì)模式的完整性。隨著歐洲社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)權(quán)利的引介與公民權(quán)及歷程緊密關(guān)聯(lián)。歐洲社會(huì)對(duì)于社會(huì)權(quán)利的追求與公民資格的發(fā)展是密不可分的,公民資格的發(fā)展追訴的歷史更長(zhǎng)。公民資格(citizenship)與各種民主形式的政治參與相伴而生且相伴成長(zhǎng)的,特別是投票權(quán)。著名的歷史學(xué)家波考克(J·G.A.Pocock)考察希臘和羅馬公民權(quán)特點(diǎn)之后,提出公民權(quán)古典模式,不僅因?yàn)橄ED與羅馬屬于歷史上的古典時(shí)期,而且因?yàn)楹髞?lái)的諸多爭(zhēng)論術(shù)語(yǔ)都由此開(kāi)始創(chuàng)設(shè)。羅馬權(quán)力模式主要特

3、點(diǎn)是作為法律統(tǒng)治者或制定者都是平等的公民,并且推延到全體羅馬帝國(guó)成員。這便激發(fā)后來(lái)公民權(quán)理論家:視法律地位平等作因?yàn)闉楣駲?quán)的主要元素。希臘公民權(quán)模式主要從亞里斯多著作《政治學(xué)》中總結(jié)而出,他把人類視為政治動(dòng)物,因?yàn)樯钤谡喂餐w當(dāng)中政治是我們的自然屬性。他認(rèn)為,公民是那些分享輪流分享統(tǒng)治與被統(tǒng)治市民生活的群體。社會(huì)權(quán)源于公民資格當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)權(quán)利即政治權(quán),羅馬公民權(quán)模式非常強(qiáng)調(diào)公民法律地位的平等,希臘公民權(quán)模式強(qiáng)調(diào)普通公民統(tǒng)治權(quán)與被統(tǒng)治權(quán)的平等,兩者其實(shí)都是將人框定在政治權(quán)圖式里面,都是在政治共同體認(rèn)同之下享受的公民權(quán)。正如

4、希臘規(guī)定,“凡現(xiàn)為他城公民者.不能為雅典公民……羅馬及雅典并令外人皆選認(rèn)一主人,做為客人,而屬于公民。外人于是由公民間接屬于邦。他方能得到幾種公權(quán),亦得受到法律的保護(hù)”3J。這也就為后來(lái)社會(huì)權(quán)利提供重要的法律基礎(chǔ)與法律援引,社會(huì)權(quán)利的發(fā)展一定是在公民法律上擁有并被國(guó)家認(rèn)可的平等權(quán)和投票權(quán)基礎(chǔ)之上的。雅若斯基同樣認(rèn)為,公民權(quán)利需要得到法律意義上的確認(rèn)。他提出,公民權(quán)利是指這樣一種個(gè)人和社會(huì)(國(guó)家)的關(guān)系,個(gè)人被賦予正當(dāng)?shù)睦碛上蛏鐣?huì)(國(guó)家)要求得到某種能夠保證自己和其他社會(huì)成員一樣的地位和待遇,以使他獲得一種自由與合法支配某些社會(huì)資源來(lái)

5、滿足自己需要的能力;而對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),則要承擔(dān)起保證個(gè)人有充分的自由來(lái)進(jìn)行他作為一個(gè)“私人”和“公民”(社會(huì)成員)所需要進(jìn)行的正?;顒?dòng)的責(zé)任。雷蒙德·普拉特(RaymondPlant)對(duì)此進(jìn)行了駁斥,他認(rèn)為:因?yàn)樯鐣?huì)權(quán)利隱含對(duì)資源訴求,故社會(huì)權(quán)利不能在法律意義上執(zhí)行。理由是所有權(quán)力只要實(shí)施都有對(duì)資源的要求。實(shí)際(社會(huì))權(quán)利應(yīng)不低于諸如言論與行動(dòng)等的消極(公民)權(quán)利,因?yàn)樗麄兡艽_保實(shí)現(xiàn)值得自由的能力。第一,在民主社會(huì)里,自由從社會(huì)權(quán)利角度的應(yīng)有不同的憲法地位。第二,現(xiàn)實(shí)中有工作權(quán)利必須在政治上是可行的,必須有多數(shù)意見(jiàn)同意支持他們的愿望與要

6、求得以實(shí)現(xiàn)。第三,福利的程序權(quán)利一定程度上是公民權(quán)與社會(huì)權(quán)的混合。這種反駁是基于社會(huì)權(quán)利實(shí)踐與理論是否具有一致性層面進(jìn)行的。這就說(shuō)明經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的不斷發(fā)展,為社會(huì)權(quán)利理論積累提供了更多的素材。在論及社會(huì)權(quán)利時(shí),還有學(xué)者從社會(huì)自我(socialself)和資源約束的角度展開(kāi)。“社會(huì)的自我是社會(huì)性的依賴。人類是基本的社會(huì)存在,基于他們的發(fā)展需要社會(huì)聯(lián)系。然而,許多社會(huì)聯(lián)系被社會(huì)中物質(zhì)資源的分配嚴(yán)格地制約著。獲取物質(zhì)資源的途徑影響著人們做出機(jī)會(huì)的選擇和哪些人能夠做出選擇。馬歇爾給公民權(quán)定義為:“公民權(quán)是給予那些某個(gè)共同體的完備成員的一種地位,

7、就這種地位所授予的權(quán)利和義務(wù)來(lái)說(shuō),所有擁有這種地位的人是平等的”【。從T·H·馬歇爾始,社會(huì)權(quán)利理論進(jìn)入了學(xué)者的視野,使得社會(huì)權(quán)利第一次真正向其他國(guó)家傳播一個(gè)理念,即社會(huì)權(quán)利是義務(wù)與權(quán)利的對(duì)等。無(wú)論這是理念層面,還是經(jīng)驗(yàn)層面的反饋,都說(shuō)明社會(huì)權(quán)利既有理論的深度,又有經(jīng)驗(yàn)的指向。發(fā)展社會(huì)權(quán)利要求政治權(quán)利的參與幫助,雖然我們應(yīng)該忽略政府設(shè)定的公民機(jī)會(huì)能施展諸如稅收減免和養(yǎng)老金法律等的規(guī)則框架。政治權(quán)利指作為政權(quán)許可設(shè)立團(tuán)體的一員或作為這類團(tuán)體成員的參選者或選舉者J。在歐洲,社會(huì)權(quán)利有兩大基石。第一,在國(guó)家層面上,社會(huì)運(yùn)動(dòng)根據(jù)福利國(guó)家有嚴(yán)

8、格的界定和場(chǎng)合要求,在西方就是凱恩斯主義模式(theKeynesianMode1)。第二,在國(guó)際層面上,歐洲議會(huì)的決議和建議當(dāng)中包含了一系列規(guī)則和法律措施,聯(lián)合國(guó)和后來(lái)的歐盟致力于建立社會(huì)權(quán)利和社會(huì)聚合的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和程序J。國(guó)家與國(guó)際層

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