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《試論隋唐科舉制度與公務(wù)員選拔制度之比較》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、word格式論文試論隋唐科舉制度與公務(wù)員選拔制度之比較 論文摘要 我國古代科舉制度始于隋唐,之后的歷朝歷代都將其沿用。我國公務(wù)員制度隨著時(shí)代步伐正不斷發(fā)展完善。本文以隋唐科舉制度為例,將其與現(xiàn)行公務(wù)員選拔制度進(jìn)行比較,闡明二者之間的關(guān)系,提出仍有必要繼續(xù)吸取科舉制度的合理成分,以期對完善公務(wù)員選拔制度有所助益?! ≌撐年P(guān)鍵詞 科舉制度 公務(wù)員選拔制度 比較 作為一項(xiàng)專門為封建統(tǒng)治者選拔人才的制度,科舉制度特別是隋唐科舉制度給世界考試帶來了深遠(yuǎn)的影響,對于促進(jìn)當(dāng)時(shí)社會文化的發(fā)展和穩(wěn)固國家政權(quán)的一統(tǒng),起到極其重要的作用。
2、比較之,當(dāng)代公務(wù)員選拔制度為我國貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,培選人才也起到不可忽視的作用。無論是選拔方式還是在選拔內(nèi)容等方面看,與隋唐科舉制度都有明顯的相似之處,兩者之間的繼承性毋庸置疑。word格式論文 一、招考對象之比較 隋朝科舉制度的招考對象較寬泛,各階層都可以參加,唐朝的教育是在隋朝的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,而唐朝生源更為廣泛,主要有“生徒”和“鄉(xiāng)貢”:“生徒”即學(xué)校的學(xué)生;“鄉(xiāng)貢”指通過州、縣地方選拔考試而選送的人員,經(jīng)過考試再送到尚書省,即到省參加“省試”。 目前我國教育制度基本完善,國民素質(zhì)普遍提高,為國家的人才選拔
3、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公務(wù)員的選拔有具體規(guī)范,在實(shí)際招考中,關(guān)于不同職位的招錄各級政府還規(guī)定了具體情形,例如最大年齡、最低文化程度、戶籍所在地、政治面貌等規(guī)范化要求。而且,還包括報(bào)考人員不能報(bào)考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系人員所在部門或單位;定向、委培應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考,須征得定向、委培單位同意等特殊規(guī)定。word格式論文 總體而言,公務(wù)員考試對參考人員有年齡、專業(yè)、地域、學(xué)歷等多方面的要求,筆者認(rèn)為,從某種角度來說是一種變相限制也不為過。而科舉考試沒有,當(dāng)然女性不參加科舉是當(dāng)時(shí)社會和流傳已久的宗族觀念決定的,與考試本身無關(guān)。現(xiàn)
4、代對招考對象的規(guī)定似乎并不比古代顯得更文明。在這一點(diǎn)上,筆者呼吁應(yīng)當(dāng)汲取科舉制度的優(yōu)點(diǎn):即摒棄一切先決條件,使國家的行政機(jī)構(gòu)向著盡可能廣的社會面開放,凡立志于從事公務(wù)員行業(yè)的公民,哪怕是工人、農(nóng)民或其他社會職業(yè)者,哪怕戶口不在本地、也沒有高等學(xué)歷文憑均可參與測試。既如此,方能體現(xiàn)公平、公正原則,擴(kuò)大選拔人才的范圍。也許有人會認(rèn)為這樣做會造成應(yīng)試人數(shù)大大增加,不利于操作管理。誠如,這種顧慮是多余的,如今時(shí)代在變化,中國已是一個(gè)多元化的大社會,人們選擇從業(yè)的范圍比古代尚更寬廣,愿意從事公務(wù)員的人群也絕非膨脹至無法控制的地步。
5、縱使參考人數(shù)眾多,也應(yīng)堅(jiān)持考試面向全社會開放的原則——這是法治社會公平原則的必然要求,也恰正是古代科舉制度最大優(yōu)點(diǎn)所在。 二、考試方式之比較 ?。ㄒ唬┛间浶问奖容^ 據(jù)史記載,隋朝存續(xù)時(shí)間雖短,但分科取士的選拔形式已經(jīng)確立,主要為地方向中央貢士以及皇帝下詔推舉人才。只不過隋朝的考試任職還有許多的限制,考試還是由皇帝臨時(shí)下詔舉行,沒有固定的形式。特別是應(yīng)舉的士人必須經(jīng)地方衙門推薦,不可以“投牒自應(yīng)”,與科舉制度的基本原則并不合拍。既唐太宗、高宗以后,科舉制度才逐漸發(fā)展成一套較為完備的政治制度,許多細(xì)節(jié)經(jīng)過較大改變?! ∥?/p>
6、國現(xiàn)行公務(wù)員選拔本著“公開考試、平等競爭、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄取”word格式論文的辦法。各級招錄政府需先行發(fā)布招考公告,公告上嚴(yán)格載明招考的名額、職位、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提交的申請材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。公務(wù)員選拔考試采取筆試和面試兩種形式,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。一般采用二輪測試制,即第一輪公共科筆試;第二輪面試(包括專業(yè)考試)。第一輪考試成績作為進(jìn)入第二輪考試的依據(jù)。在第二輪考試中,專業(yè)科考試的比重較低,約占40%。招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選,并對其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察
7、和體檢?! 」P者認(rèn)為,首先,從方式上來看,兩種制度都采取了考試的形式來選任國家的各級各類工作管理者。不同之處在于,在古代,科舉幾乎是全社會讀書人進(jìn)入仕途的唯一途徑,除此之外別無他途,從而造成了社會資源和人才資源的極大浪費(fèi),不利于社會的發(fā)展。而現(xiàn)代社會青年學(xué)子報(bào)效祖國的途徑絕非僅有當(dāng)公務(wù)員一條,非同古代讀書人千軍萬馬般擠科舉制度一條獨(dú)木橋一樣,他們還可以通過其他各種方式參與社會事務(wù)管理。其次,單從考選形式方面看,現(xiàn)代公務(wù)員制度也比隋唐科舉制度更完善,形式更規(guī)范,程序更公正。二輪考試制更能全面考核人才的綜合素質(zhì),更能確保行政
8、單位選拔出最優(yōu)秀、最合適的人才。 (二)報(bào)考、組織、評判機(jī)制比較 隋唐時(shí)期,相比以往,考課更加成熟,報(bào)考、組織、評判機(jī)制亦已略微完善,而我國現(xiàn)行公務(wù)員制度由法規(guī)定得比較詳盡、具體,但亦有不足之處?! ?.報(bào)考職務(wù)與級別方面之比較word格式論文 為配合封建國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),隋唐時(shí)期形成了一套從中央到地方、等級