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1、城市移動污染源排放減量策略陳俊成 淡江大學(xué)水環(huán)所摘要都會城市移動污染源的管理首重移動污染源的盤點，污染的來源數(shù)量掌握後，進(jìn)而可以規(guī)劃管理策略。移動污染源的管理策略可從都市計畫的土地利用、交通的硬體規(guī)劃與管理軟體的管理著手。目前移動污染源的盤點方法大至分為Travel-Based與Fuel-Based兩種方式。其中Travel-Based方法需大量且細(xì)部運具與交通之資料，而Fuel-Based方法所需的燃料銷售量資料數(shù)據(jù)單純且較容易獲得，並且與Fuel-Based的污染排放量相較Travel-Based的污染排放量平均。然而Fu
2、el-BasedApproach的燃油銷售資料無法顯示其與空間及時段之相關(guān)性，並且對於運具之啟動、空轉(zhuǎn)或加減速均無法顯示其作用。土地使用的分區(qū)規(guī)劃會影響區(qū)域的旅行型態(tài)與旅次的產(chǎn)生數(shù)量。相反的，地區(qū)的交通可及性也會影響當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)的型態(tài)。為了避免未交通擁擠產(chǎn)生，都市計畫中衡量土地使用時，加入交通考慮是必要的。交通需求管理(TDM)須能提供最經(jīng)濟(jì)有效率的運輸系統(tǒng)，以增進(jìn)城市的移動性，減少交通阻塞，並符合城市的發(fā)展目標(biāo)。改善方式可能為改善目前的路網(wǎng)效能與服務(wù)水準(zhǔn)，交通硬體設(shè)施的擴(kuò)24充如快速道路擴(kuò)建與捷運路網(wǎng)擴(kuò)充。其次，TDM策略須
3、能提供更好的運輸需求管理，最好能與土地使用規(guī)劃結(jié)合，並納入長程城市發(fā)展策略，避免未來相同問題重複發(fā)生。TDM可從上班、購物與觀光的旅次產(chǎn)生分類中，分別規(guī)劃交通管理策略。管理原則為鼓勵公共運輸，減少私人運具使用。一般經(jīng)由費率的補貼或提高、促進(jìn)或限制使用運具之方便性等手段引導(dǎo)。本文示範(fàn)評估交通管理策略的實施，對空氣污染物排放總量之變化影響。示範(fàn)系統(tǒng)結(jié)合旅次分析模式以及交通空氣污染評估模式兩個模式，評估NOx、HC及CO之排放總量變化。針對臺北市交通管理施政重點，評估各項單一策略之執(zhí)行對於移動源排放總量之影響，包括汽車停車位之管理策
4、略、新增公車專用道之實施、機(jī)車行駛路段之限制、大眾運具費率及班距之調(diào)整等，另外評估兩項策略搭配執(zhí)行對於移動源排放總量之影響。本示範(fàn)評估發(fā)現(xiàn)，直接抑制私人運具成長比增加大眾運具之策略，對於移動空氣污染源減量效果更為明顯。2424一、前言交通移動源日漸成為許多都會城市的主要污染排放源，都會城市移動污染源的管理首重移動污染源的盤點，掌握移動污染源的特性分佈與數(shù)量之後，則可從都市計劃之土地利用、交通規(guī)劃與交通管理作整體規(guī)劃管理。本文就目前移動污染源的盤點的兩種方式:Travel-Based與Fuel-BasedApproach的問題與
5、挑戰(zhàn)加以回顧討論。其次論及都市計畫與交通需求管理(TransportationDemandManagementTDM)在改善城市交通與移動源減量的策略與原則。以交通管理策略減少移動污染源的排放量時，須同時考慮三項因素:路網(wǎng)的區(qū)為分佈、旅次需求的結(jié)構(gòu)與旅行成本的結(jié)構(gòu)。本文最後示範(fàn)一套決策分析系統(tǒng)，用以協(xié)助決策者評估各種交通建設(shè)及交通需求管理策略的實施，對於移動污染源排放量之影響程度。二、移動污染源盤點移動污染源的特性為數(shù)量大且分散、又因靠近污染承受體，危害風(fēng)險高。移動污染源的盤點不易，其困難處在於運具種類多，各獨立運具的污染排放
6、又與運具本身與外部的交通狀況相關(guān)。運具本身的因素包括車型種類、排氣量、車齡、維修狀況、污染控制設(shè)備等，外部的交通狀況包括車速、負(fù)載、車行密度、加減速、行車時段等。目前移動污染源的盤點方法大至分為Travel-Based與Fuel-BasedApproach兩種方式。其中Travel-Based Approach以美國環(huán)保署所發(fā)展之Mobile6為代表，F(xiàn)uel-BasedApproach以加州Berkley大學(xué)Harley教授所發(fā)表的方法為代表。在Travel-Based的評量中，預(yù)估排放係數(shù)方式需大量的運具與交通相關(guān)資料，如
7、以車輛分類之輕重型與上路與非上路車輛;以引擎分類之火星塞、壓縮點火或氣體增壓引擎;以燃料分類之汽油、柴油、天然氣、液化石油氣與酒精;排氣控制設(shè)備的有無與型式等。此外，Travel-Based的評量並且需要單位旅程燃料消耗、上路車隊之運具組合、車齡分布、平均旅程等細(xì)部資料。而Fuel-Based24Approach所需的燃料銷售量資料數(shù)據(jù)單純且較容易獲得，並且從污染排放量的分佈比較，F(xiàn)uel-Based的污染排放量相較Travel-Based的污染排放量分佈平均。然而Fuel-BasedApproach的燃油銷售資料無法顯示其與
8、空間及時段之關(guān)聯(lián)性，並且對於運具之啟動、空轉(zhuǎn)或加減速，以及引擎的燃料蒸發(fā)與洩漏均無法顯示其貢獻(xiàn)量。目前移動污染源的盤點有以下重要議題值得繼續(xù)探討:(1)移動污染源的盤點仍存在許多不確定性因素，需要進(jìn)一步做靈敏度分析；(2)移動污染源的盤點是經(jīng)常在變化中的動態(tài)，必須隨時更新；(
