城市化進(jìn)程中的城中村問題解讀與對策研究

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1、精品文檔歡迎下載精品文檔歡迎下載城市化進(jìn)程中的城中村問題解讀與對策研究精品文檔歡迎下載—以山西太原市城中村改造為例精品文檔歡迎下載□　陳建軍精品文檔歡迎下載［摘　要］城中村現(xiàn)象是困擾我國城市化進(jìn)程的特有問題。解決城中村問題，需要透過現(xiàn)象剖析本質(zhì)，精品文檔歡迎下載從其產(chǎn)生的歷史根源入手，以辨證的視角全面看待其在城市化進(jìn)程中所起到的消極和積極作用，抓住精品文檔歡迎下載關(guān)鍵點(diǎn)，才能找到破解之法。太原市城中村改造通過重新解讀城中村現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變觀念，尊重城中村的精品文檔歡迎下載客觀存在，科學(xué)規(guī)劃，引入城市協(xié)商管理理念，解構(gòu)疏導(dǎo)，變城中村物質(zhì)形態(tài)改造為社會(huì)形態(tài)改造，精品文檔歡迎下載政策保障，

2、架構(gòu)系統(tǒng)化的城中村改造政策體系等方面進(jìn)行了探討，為我國城中村改造提供了借鑒的思精品文檔歡迎下載路。精品文檔歡迎下載［關(guān)鍵詞］城中村；城市化；山西太原市精品文檔歡迎下載［文章編號(hào)］１００６－００２２（２０１０）Ｓ０－００６２－０４?。壑袌D分類號(hào)］ＴＵ９８４．１１＋４?。畚墨I(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ｂ精品文檔歡迎下載UrbanVillageIssueinUrbanization:TaiyuanExample/ChenJianjun精品文檔歡迎下載[Abstract]Beingauniquephenomenon,urbanvillageresolutionneedsoverallconsiderat

3、ionofthepositiveand精品文檔歡迎下載negativeeffectsinurbandevelopment.Taiyuanreinterpretsurbanvillageasanexistence,anditsrenovation精品文檔歡迎下載stressesthesocialreforminsteadofphysicalreform.Policiesaremadefortherenovation.Itprovidesagood精品文檔歡迎下載exampleforurbanvillagerenovation.精品文檔歡迎下載[Keywords]Urbanvill

4、age,Urbanization,TaiyuancityofShanxi精品文檔歡迎下載所謂“思想決定高度，高度決定出路”精品文檔歡迎下載同法學(xué)界的“無罪推定原則”一樣，任何人在沒有經(jīng)過法定的司法程序最終確認(rèn)有罪之前，應(yīng)假定其是無罪的，對城中村問題也應(yīng)如此。從思想認(rèn)識(shí)方面，不應(yīng)該帶著有色眼鏡或固定的思維定式看待城中村，將其稱之為“問題”或“弊病”，任意“清除”“改造”。畢竟，城中村對城市居民來講只是一個(gè)城市片段，而對城中村居民來講卻是他們的全部。這體現(xiàn)著一個(gè)和諧社會(huì)以人為本和公平公正的思想高度。１太原市城中村現(xiàn)狀根據(jù)相關(guān)調(diào)查，截止２００６年底，太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有１４８個(gè)

5、城中村，人口約為２７萬人，總占地面積約為２５?。保叮啊。瑁恚?，其中農(nóng)用地約為１４　６２０?。瑁恚?，建設(shè)用地約為62精品文檔歡迎下載城中村各具特點(diǎn)，但共性特征表現(xiàn)為以下４個(gè)方面。１．１數(shù)量多、分布廣，對城市發(fā)展影響巨大太原市區(qū)的城中村，從城市核心區(qū)到城市邊緣均有分布，涉及戶籍村民約７３?。常埃稇?，占太原城市總戶數(shù)（６９．５萬戶）的１／１０，如果加上城中村的暫住和流動(dòng)人口，這一比重肯定會(huì)大大增加；涉及土地面積為２５１．６　ｋｍ２，占太原市區(qū)總用地面積（１?。矗叮啊。耄恚玻┑模保罚玻?，可以說掌控著太原城郊可開發(fā)用地的絕大部分。與企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)三大類城市細(xì)胞一樣，城中村也是太原城

6、市的一個(gè)重要組成單元，對城市人居環(huán)境改善、城市肌理重塑等方面可謂具有舉足輕重的影響力（圖１）。精品文檔歡迎下載精品文檔歡迎下載１．２街道狹窄，建筑密度高，公用設(shè)施配套不足太原市１４８個(gè)城中村的總建筑面積約為４　８６８．５萬平方米。城中村街道普遍保留著農(nóng)業(yè)聚落時(shí)期的路網(wǎng)格局和道路形式，狹窄閉塞、通而不暢。村民宅基地大多仍采用院落式住宅形式，院落內(nèi)建筑密度超高，最高者甚至達(dá)到９０％以上。狹窄的道路、高強(qiáng)度的院落開發(fā)及開敞空間的相對缺失，使得城中村整體建筑密度普遍偏高。公共建筑配套除原有中小學(xué)、衛(wèi)生所、村委大院等公益性設(shè)施之外，街巷里存在大量低檔次的沿街式商業(yè)，公益性設(shè)施普遍缺乏。１

7、．３以住宅開發(fā)為主的違法用地、違法建設(shè)現(xiàn)象突出城中村、城郊村利用其土地區(qū)位、土地價(jià)格等優(yōu)勢，將集體土地用于商品房開發(fā)的現(xiàn)象屢禁不止，小產(chǎn)權(quán)房、違法臨建、違規(guī)加層等行為常常發(fā)生在城中村的土地上（圖２）。１．４舊村開發(fā)強(qiáng)度逐步提高，新村建設(shè)不斷增加為獲取更大的房租收益或在未來拆遷改造中獲得更大補(bǔ)償收益，城中村現(xiàn)有住宅體量在不斷加大，高度在不斷增加。大多數(shù)村莊采用各種借口新建住房，但其舊房卻只是部分拆除或根本不拆就全部用于出租，城中村原有問題并沒有隨新村建設(shè)而得以解決（圖３）。２太原市城中村形成的