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《健全社會(huì)保障制度 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、健全社會(huì)保障制度 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展論文..畢業(yè)摘要社會(huì)保障是社會(huì)和諧發(fā)展的必要前提?？墒乾F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重偏低，供給嚴(yán)重不公，責(zé)任劃分不清，立法相當(dāng)滯后。為此，要理性決策，促進(jìn)社保制度盡快定型；統(tǒng)一立法，促進(jìn)社保司法日臻健全；加大投入，促進(jìn)國(guó)民福利與日俱增；適應(yīng)社會(huì)發(fā)展..畢業(yè)，確保社會(huì)保障建設(shè)有“度”。關(guān)鍵詞社會(huì)保障；和諧社會(huì)；公平正義胡錦濤總書(shū)記指出，和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。對(duì)我國(guó)而言，和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放
2、等關(guān)系良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)?？墒?，當(dāng)前持續(xù)擴(kuò)大的貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、日益失衡的勞資關(guān)系等等，對(duì)我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展產(chǎn)生著直接的負(fù)面影響。如果優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的殘酷法則，那么社會(huì)保障則是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的潤(rùn)滑機(jī)制。如同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然地追求效率，社會(huì)保障則天然地追求公平，社會(huì)保障對(duì)公平與正義的追求恰恰是社會(huì)和諧發(fā)展的必要前提。一、社會(huì)保障是社會(huì)和諧發(fā)展的必要前提大凡追求社會(huì)公平并想獲得和諧發(fā)展的國(guó)家，必定高度重視社會(huì)保障制度的建設(shè)。1．社會(huì)保障有利于縮小貧富差距，保證競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)公平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初次分配制度下，在面向城鎮(zhèn)貧困人口的最低生活保
3、障制度功能單薄的情況下，在面向鄉(xiāng)村貧困人口的制度化社會(huì)救助缺乏的情況下，我國(guó)弱勢(shì)人群的健康和生存權(quán)受到了挑戰(zhàn)，基本生活水平也得不到應(yīng)有的保障。而對(duì)低收入者缺乏必要的保障，實(shí)際上直接擴(kuò)大了貧富差距。貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治體制改革進(jìn)程，對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展都造成了很大的障礙。要緩和乃至化解這些問(wèn)題，使社會(huì)成員都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處，政府可以在加大對(duì)高收入階層的征稅力度的同時(shí)，實(shí)行社會(huì)保障這一重要的轉(zhuǎn)移支付措施，完善城鄉(xiāng)最低生活保障等社會(huì)救助制度，將社會(huì)成員的收入分配差距限制在公平原則許可的范圍內(nèi)。2．社會(huì)保障有利于縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)
4、我國(guó)城市化進(jìn)程。有數(shù)據(jù)顯示，占我國(guó)總?cè)丝?0％的農(nóng)村居民只占有不到30％的國(guó)家公共福利資源，這種畸形的公共福利資源分配體制大大弱化了農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位?？s小城鄉(xiāng)差距，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最根本的措施是推進(jìn)城市化，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)?？墒?，當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程嚴(yán)重滯后，兩億多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和農(nóng)民工游離于城市與鄉(xiāng)村邊緣，帶來(lái)了很多社會(huì)問(wèn)題。這與傳統(tǒng)戶籍制度的不合理和社會(huì)保障制度的不完善有很大關(guān)系。傳統(tǒng)戶籍制度排斥農(nóng)民工進(jìn)城，社會(huì)保障缺位阻礙農(nóng)民工放棄土地，結(jié)果勢(shì)必影響我國(guó)的城市化進(jìn)程，妨礙現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的建立。建立健全社會(huì)保障制度是縮小城鄉(xiāng)差距的必然要求。
5、3．社會(huì)保障有利于調(diào)節(jié)供求關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。社會(huì)保障的支出是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而變化的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)上漲、失業(yè)率下降時(shí)，支出會(huì)相應(yīng)縮減，基金存儲(chǔ)規(guī)模增大，在一定程度上可以有效抑制社會(huì)需求的急劇膨脹。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升時(shí)，支出會(huì)相應(yīng)增加，給失業(yè)人群、貧困人群提供基本的生活保障，在一定程度上可以及時(shí)喚起社會(huì)需求的穩(wěn)步回升，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。社會(huì)保障在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有蓄水池的作用，它能有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，在一定程度上平抑經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或過(guò)冷的現(xiàn)象，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。完善的社會(huì)保障制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。4．社會(huì)保障有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推動(dòng)
6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。有調(diào)查表明，中國(guó)人的不安全感在上升。這一主觀感受反映了我國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定因素在增加的現(xiàn)實(shí)。政府可以通過(guò)社會(huì)保障措施，對(duì)社會(huì)成員的收入進(jìn)行必要的再分配調(diào)節(jié)，將高收入者的部分財(cái)富適當(dāng)轉(zhuǎn)移給低收入者，滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活需要，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險(xiǎn)、災(zāi)害有賠償、失業(yè)有救濟(jì)、殘疾有安置、貧困有資助，解除人們的后顧之憂，從而有效地消除社會(huì)成員的不安全感，緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境?？梢?jiàn)，社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一張“安全網(wǎng)”。二、我國(guó)社會(huì)保障領(lǐng)域問(wèn)題重重20世紀(jì)80年代中后期
7、，我國(guó)開(kāi)始對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)保障制度進(jìn)行改革，并取得了巨大的成就。然而，我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展之路并不平坦，現(xiàn)階段仍然問(wèn)題重重。1．社會(huì)保障的投入嚴(yán)重偏低。目前，中國(guó)財(cái)政用于社會(huì)保障的支出僅占總支出的12％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則一般保持在30％的水平。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏統(tǒng)一的行政和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加上社?；鹭?cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度都不健全，致使社?；鸨O(jiān)管很不規(guī)范，隨意濫用、挪用基金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，造成社會(huì)保障基金的大量流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986—1997年間，全國(guó)有上百億元社會(huì)保障基金被違規(guī)動(dòng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年來(lái)，全國(guó)
8、清理回收擠占挪用基金160多億元，至2005年底，還有10億元沒(méi)有回收入賬。投入本來(lái)就少，再隨意挪用，無(wú)異于雪上加霜。社會(huì)保障明顯不足，
