高校財務管理現(xiàn)狀與存在問題的分析及對策

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1、高校財務管理現(xiàn)狀與存在問題的分析及對策摘要:高校財務管理是高校組織自身財務活動、處理各種財務關系的一項經(jīng)濟管理工作,涉及到學校的教學、科研、后勤等各個環(huán)節(jié)。目前,高校財務管理無論在觀念、管理還是人員素質(zhì)等方面均存在很多不適應的地方,財務管理狀況不容樂觀,高等院校在財務管理和核算方面出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。因此,加強高校財務管理重要性的認識,建立健全財務內(nèi)控制度,提高財務人員素質(zhì),對提高高校財務管理水平意義重大。本文就此做了一些分析,并提出了完善高校財務管理的相關建議和措施?! £P鍵詞:高校;財務管理;對策    隨著我國高等教育增長方式的重大轉(zhuǎn)變,高等院校將從追

2、求外延擴張為主轉(zhuǎn)向充分注重內(nèi)涵提升為主上來,高校財務管理處在一個新的特殊時期,面臨諸多新的挑戰(zhàn)和任務。提高高校財務管理水平,是新形勢下高校事業(yè)快速發(fā)展的客觀需要;是加快高校事業(yè)發(fā)展的迫切需要;是解決高校財務管理實際問題的具體思考;是提高管理效益的必要舉措。因此,有必要對高校存在的問題進行歸納,尋找存在問題的根源,探索解決問題的方法和對策。本文結合現(xiàn)階段高校財務管理的實際加以思考,提出了完善高校財務管理的相關建議和措施。    一、關于高校財務管理    依據(jù)《高等學校財務制度》,高校財務管理工作的主要任務有以下方面:  一是千方百計籌集資金。國家對教育經(jīng)費投

3、入不足的現(xiàn)實,使高校必須要轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的傳統(tǒng)觀念,走“爭、創(chuàng)、籌”的路子,充分發(fā)揮學校優(yōu)勢,建立穩(wěn)定增長的多渠道籌措教育經(jīng)費的縱橫機制。  二是搞好預算的控制和管理,提高資金使用效益?! ∪亲龊秘攧辗治?,改進財務管理。對學校一定時期內(nèi)的財務狀況進行系統(tǒng)分析、比較和評價,客觀總結經(jīng)驗,揭示存在問題,及時采取措施,提高財務管理水平?!   《?、高校財務管理的現(xiàn)狀與存在問題及分析    隨著教育體制改革的逐漸深入,政府管理權力下放,高校成為自我約束、自我發(fā)展的獨立法人,高校財務管理較以前有了很大的自由和變化,但同時也存在著一些突出的問題,具體如下:  1.

4、高校財務管理缺乏有效的管理監(jiān)督  目前,國家是高校凈資產(chǎn)的終極所有者,但國家并不要求償還其提供的資產(chǎn),也不要求分享經(jīng)濟上的利益,而是將這些資產(chǎn)交給高校自行經(jīng)營和管理,造成投資的所有者缺位;高校管理者獨立行使法人權力,但并不承擔具體的受托責任,導致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。與此同時,高校會計不進行成本核算,不計算損益,在觀念上長期存在重核算輕管理,重部門項目預算和項目控制,輕經(jīng)濟效益,財務管理的彈性相當大,在很大程度上弱化了高校財務管理的功能。主要表現(xiàn)在: ?。?)固定資產(chǎn)重購置、輕管理?! 。?)融資籌資意識較差,經(jīng)費管理的短期考慮較多,而如何實現(xiàn)學??缭绞?/p>

5、發(fā)展往往被忽視?! 。?)無形資產(chǎn)和人力資源財務管理不被重視,科技投入重研究輕應用,重科研論文輕推廣應用,重投入輕產(chǎn)出,資金投入效率較差,知識產(chǎn)權意識薄弱?! 。?)在貨幣資金管理方面,注重對現(xiàn)金的一般日常管理,不注重資金的時間價值,貨幣資金的機會成本較高?! 。?)重錢不重物,國有資產(chǎn)管理不嚴,保管不善,資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重?! ?.高校財務管理缺乏系統(tǒng)的評價指標  隨著高等教育大發(fā)展,高校的辦學規(guī)模、可控資源發(fā)生了深刻變化,社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,加快了高校融入社會的進程,高校經(jīng)濟活動內(nèi)容日益廣泛,財務分析、財務決策已越來越成為高校財務管理的重要內(nèi)容。

6、盡管高校財務會計制度統(tǒng)一了核算口徑、提供了財務分析指標,但財務分析指標沒有包括事業(yè)發(fā)展速度、經(jīng)濟效果等方面的內(nèi)容,財務分析指標不健全;同時,長期以來,忽視財務分析,沒有研究數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系,高校財務管理缺乏經(jīng)驗分析數(shù)據(jù),嚴重影響了高校財務管理水平的提高?! ?.高校財務運行機制不健全  目前,高校財務統(tǒng)一領導存在兩種極端,一方面財經(jīng)紀律不嚴、追求小集體利益削弱統(tǒng)一領導的效率;另一方面過分強調(diào)領導的權力,造成決策不民主、不科學的問題。在校長負責制下,高校財權分配是在校長和中層干部之間分塊負責掌控的,這種運作制度,雖然強調(diào)了財權的運用,但卻沒有建立相應的經(jīng)濟責任

7、制,或者已經(jīng)建立了分級責任制,但在實際工作中履行了審批支出的權力,而沒有落實組織收入、承擔支出效果、促進事業(yè)健康發(fā)展等方面的義務,最后把開源節(jié)流的責任落到財務人員身上,不利于高校財務運行機制的建立?! ?.財務風險防范意識不強  近年來,伴隨高等教育大發(fā)展,很多高校都在進行大規(guī)模的基礎設施建設,大規(guī)模的資金籌措和運用給高校財務管理提出了全新的要求,高校目前已存在著國家政策風險和財務籌資風險等財務管理風險,加強投入產(chǎn)出效益分析和防范財務風險已成為高校財務管理十分重要的內(nèi)容。但目前許多學校的財務風險防范意識不強,不結合實際投資、籌資,缺乏科學決策,缺乏事前可行性

8、分析、事中過程控制和事后的收益評價和信息反饋?! ?

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