談我國(guó)技術(shù)偵查的立法完善

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1、談我國(guó)技術(shù)偵查的立法完善摘要：新刑事訴訟法中增加了技術(shù)偵查措施一節(jié)，完善了我國(guó)的偵查制度，在制度層面實(shí)現(xiàn)技術(shù)偵查法制化，既順應(yīng)了國(guó)際刑事法制發(fā)展的趨勢(shì)，也適應(yīng)了我國(guó)打擊新型犯罪和保障人權(quán)的需要。我國(guó)技術(shù)偵查法治化應(yīng)在細(xì)化技術(shù)偵查種類、引入審查監(jiān)督機(jī)制、規(guī)制非法技術(shù)偵查行為、保障相對(duì)人訴訟權(quán)利等方面再行突破。關(guān)鍵詞：技術(shù)偵查偵查制度刑事訴訟法論文代寫中圖分類號(hào)：D918文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B：1672-1020(2012)06-0155-05隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及犯罪的復(fù)雜化，對(duì)新型犯罪如偽造貨幣、走私毒品、腐敗犯罪、恐怖犯罪等

2、，常規(guī)的偵查手段無(wú)法實(shí)施或難以奏效，一些特殊偵查手段如臥底偵查、誘惑偵查能夠獲得有關(guān)犯罪的關(guān)鍵信息，成為偵破犯罪的銳器?！堵?lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》和《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》列舉了控制下交付、電子或其他形式的監(jiān)視和特工行動(dòng)等特殊偵查手段，承認(rèn)了這些特殊偵查手段在各締約國(guó)的法律地位。同時(shí)，鑒于特殊偵查對(duì)公民隱私權(quán)的極大侵害性，無(wú)論是大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家，都將常見(jiàn)的特殊偵查行為法治化。技術(shù)偵查措施是我國(guó)新刑事訴訟法①增加的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在制度層面實(shí)現(xiàn)了技術(shù)偵查一定程度的法制化，既順應(yīng)了國(guó)際刑事法制發(fā)展的趨勢(shì)，也是打

3、擊新型犯罪和保障人權(quán)的需要。一、技術(shù)偵查法制化的背景對(duì)技術(shù)偵查法制化國(guó)家考察發(fā)現(xiàn)，技術(shù)偵查②范圍很廣?！劲傩滦淌略V訟法是指根據(jù)2012年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》第二次修正的刑事訴訟法，下同。②技術(shù)偵查這一概念在法學(xué)界尚存在歧義。在我國(guó)與技術(shù)偵查相同或者相似意義上使用的術(shù)語(yǔ)還有秘密偵查、特殊偵查、技術(shù)偵察等?！扛鲊?guó)對(duì)技術(shù)偵查的法律規(guī)范主要涉及兩大類：一類是喬裝偵查，如臥底偵查、誘惑偵查、秘密力量偵查等；另一類是秘密監(jiān)控，如通訊監(jiān)控、跟蹤監(jiān)視、電子監(jiān)控、秘密

4、拍錄、電話竊聽(tīng)、互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)察等。①我國(guó)將技術(shù)偵查措施納入新刑事訴訟法與以下因素密切相關(guān)：1．現(xiàn)行法律關(guān)于技術(shù)偵查的規(guī)定過(guò)于原則1993年《國(guó)家安全法》第10條規(guī)定：國(guó)家安全機(jī)關(guān)因偵察危害國(guó)家安全行為的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。該條規(guī)定首次使用了技術(shù)偵察術(shù)語(yǔ)。1995年《人民警察法》第16條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。但對(duì)于哪些措施屬于技術(shù)偵察措施、嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)究竟包括哪些程序，卻語(yǔ)焉不詳。這些法律制度對(duì)技術(shù)偵查的

5、規(guī)定過(guò)于原則，無(wú)法了解技術(shù)偵查的適用范圍、技術(shù)偵查的決定和執(zhí)行主體、程序，對(duì)違法采取技術(shù)偵查的法律后果以及相應(yīng)救濟(jì)措施等也沒(méi)有涉及，基本處于一種非法治狀態(tài)。2．落實(shí)國(guó)際公約要求技術(shù)偵查法治化措施的需要《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》和《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》都承認(rèn)了技術(shù)偵查手段的法律地位。兩公約使用的是特殊偵查手段這一術(shù)語(yǔ)?！堵?lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》第21條第1款規(guī)定：各締約國(guó)均應(yīng)在其本國(guó)法律基本原則許可的情況下，視可能并根據(jù)本國(guó)法律所規(guī)定的條件采取必要措施，允許其主管當(dāng)局在其境內(nèi)適當(dāng)使用控制下交付并在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)那?/p>

6、況下使用其他特殊偵查手段，如電子或其他形式的監(jiān)視和特工行為，以有效地打擊有組織犯罪?！堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》第50條第1款再次規(guī)定酌情使用控制下交付和其他特殊偵查手段，并允許法庭采信由這些手段獲得的證據(jù)。作為締約國(guó)，我國(guó)偵查機(jī)關(guān)在打擊有組織犯罪、腐敗犯罪時(shí)，理應(yīng)被授權(quán)使用這些特殊的偵查手段，但我國(guó)刑事訴訟法對(duì)此卻未明確規(guī)定。這顯然既不有利于打擊暴力犯罪、有組織犯罪、腐敗犯罪、高科技犯罪，也不利于開展聯(lián)合偵查、跨境追緝、國(guó)際司法協(xié)助等國(guó)際警務(wù)合作。3．司法實(shí)踐的迫切需要我國(guó)法律規(guī)定技術(shù)偵查主體是國(guó)家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)，檢察機(jī)

7、關(guān)依法不能直接采取技術(shù)偵查措施，限制了檢察機(jī)關(guān)打擊職務(wù)犯罪的能力。隨著職務(wù)犯罪越來(lái)越隱蔽化、多樣化、智能化，其跨區(qū)域、跨國(guó)境趨勢(shì)日益明顯，檢察機(jī)關(guān)在使用常規(guī)偵查手段無(wú)效或效果不佳時(shí)，客觀上需要借助于技術(shù)偵查措施。公安機(jī)關(guān)在偵查辦案中采取非法定方法取證行為所獲得的證據(jù)材料，對(duì)照我國(guó)對(duì)證據(jù)確定的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的證據(jù)能力標(biāo)準(zhǔn)，則很難獲得證據(jù)能力。二、技術(shù)偵查措施的主要內(nèi)容及評(píng)價(jià)新刑事訴訟法在第二編立案、偵查和提起公訴第二章偵查對(duì)技術(shù)偵查措施作了規(guī)定。技術(shù)偵查措施有5條條文，自成一節(jié)，為第八節(jié)，規(guī)定了技術(shù)偵查的適用范圍

8、、主體、批準(zhǔn)程序、使用期限、執(zhí)行、秘密偵查、證據(jù)使用等方面。這些規(guī)定的實(shí)際效果尚待司法實(shí)踐的檢驗(yàn)，但從總體來(lái)看，這些規(guī)定有著積極的進(jìn)步意義，完善了我國(guó)的偵查制度，有利于保障人權(quán)。1．確立了重罪原則，明確了適用范圍技術(shù)偵查適用的法律條件之一就是案件性質(zhì)的嚴(yán)重性，即技術(shù)偵查只能適用于那些性質(zhì)嚴(yán)重的刑事案件的偵查活動(dòng)。重罪原則是國(guó)家權(quán)力