淺議疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理

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1、淺議疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理　　作者簡介：敖學(xué)斌、1967年3月貴州盤縣人學(xué)歷大專、職稱經(jīng)濟(jì)師、研究方向財(cái)務(wù)管理。　　摘要：本文主要圍繞疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理工作展開討論，先向讀者介紹疾控中心財(cái)務(wù)管理工作的意義和特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)疾控中心目前在財(cái)務(wù)管理方面存在的種種問題進(jìn)行探討，最后針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決方案，向財(cái)務(wù)工作人員和管理人員提出中肯的建議?！　￡P(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；財(cái)務(wù)管理　　疾病預(yù)防控制中心（疾病中心）屬于國家特殊的公益事業(yè)單位，是非盈利性的社會(huì)機(jī)構(gòu)，其主要的職責(zé)在于對(duì)疾病作出預(yù)防、預(yù)測和控制，同時(shí)對(duì)國家的衛(wèi)生醫(yī)療起到監(jiān)督

2、的作用，也承擔(dān)相應(yīng)的科研和行政執(zhí)法的工作，也向公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)?；诩部刂行牡倪@些特點(diǎn)，其財(cái)政管理也具有其特點(diǎn)以區(qū)別于一般企業(yè)的財(cái)政管理，對(duì)疾控中心的財(cái)政管理工作也要做出相應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)其自身特點(diǎn)的需求。針對(duì)這些特點(diǎn)和需求，我們對(duì)我國疾控中心財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行探討和分析，并根據(jù)這些已存的問題給予相應(yīng)的對(duì)策和建議，現(xiàn)報(bào)道如下?！　?.疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理的意義和特點(diǎn)　　疾控中心的各項(xiàng)日常工作的順利開展都需要財(cái)務(wù)的有力支持，財(cái)務(wù)資金的順利流動(dòng)和疾控中心日常工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展都有密不可分的關(guān)系。保證良好的財(cái)務(wù)管理具有

3、重要的意義，比如可以保證資金的分配有序以便可以用于支持和調(diào)控各方面的工作和活動(dòng)，此外合理使用財(cái)務(wù)資金也依賴于良好的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，資金的合理使用可以有效地保證其運(yùn)作的安全，使資金可以按照一定的計(jì)劃使用，避免可能發(fā)生的非正常資金損失。疾病預(yù)防控制中心基于其自身的單位特性其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也具有自身的特點(diǎn)。疾控中心屬于事業(yè)單位，因此其職責(zé)功能比較簡單，其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的日常工作內(nèi)容也相對(duì)簡單[1]。疾控中心的主要財(cái)務(wù)活動(dòng)包括藥品的收發(fā)、多項(xiàng)費(fèi)用的支出、相關(guān)工作人員的工資和福利等項(xiàng)目?；谶@樣的特點(diǎn)，疾控中心的財(cái)務(wù)工作一般不存在太多的不明賬目和亂賬。此外

4、疾控中心屬于非營利性機(jī)構(gòu)，其收入來源相對(duì)單一，主要來自于財(cái)政撥款，也包括一小部分的事業(yè)收入。但是疾控中心的財(cái)政撥款經(jīng)常受到國家預(yù)算的約束，疾控中心向公眾提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)也不能受市場的控制而要受到國家相關(guān)規(guī)定的約束。所以疾控中心事業(yè)性收入的比例是有限的。因此疾控中心的日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中要實(shí)行嚴(yán)格的成本控制才能保證不出現(xiàn)財(cái)政赤字，在有限的財(cái)政收入下，保證財(cái)務(wù)工作的高效率，使疾控中心能夠更好的發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益?！　?.目前疾控中心財(cái)務(wù)管理中存在的問題　　在開展財(cái)務(wù)管理的日常工作中我們也發(fā)現(xiàn)了諸多潛在的問題。第一，對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)缺

5、乏，重視程度不夠。由于疾控中心的單位機(jī)構(gòu)特點(diǎn)其日常財(cái)務(wù)管理工作比較簡單，大部分財(cái)務(wù)來源為國家的財(cái)政撥款，這樣很容易導(dǎo)致疾控中心對(duì)其自身的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的定位偏向于狹隘和片面，比如簡單地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只要做好現(xiàn)金管理就好，這樣的觀點(diǎn)表明對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足。第二，疾控中心的財(cái)務(wù)管理重心不明確，對(duì)于成本核算和資金管理等方面的工作存在缺陷[2]。比如在涉及固定資產(chǎn)折舊、應(yīng)收賬款管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理（如生物疫苗等）等方面工作時(shí)沒有給予應(yīng)有的充分重視，尤其對(duì)疾控中心的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的分析仍然比較落后不全面，因此很難滿足達(dá)到高效率決策的需求。在成本核算方面也比較粗

6、糙，沒有全局性的考慮，這也會(huì)影響資金的高效實(shí)用。第三，疾控中心在財(cái)務(wù)管理方面的人員綜合水平素質(zhì)較低。和一般企業(yè)相比，疾控中心的財(cái)務(wù)管理在信息化方面十分落后，無法適應(yīng)信息化社會(huì)的需求和發(fā)展，因此有待提高。疾控中心的財(cái)務(wù)管理工作存在許多不良因素，如相關(guān)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的匱乏、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)技術(shù)水平較低，部分財(cái)務(wù)管理人員的工作態(tài)度不嚴(yán)肅，無法有效地執(zhí)行正確的會(huì)計(jì)制度。相關(guān)的監(jiān)管部門在對(duì)疾控中心財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督方面也存在力度不夠的問題，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作沒有有效地實(shí)行。　　3.完善疾控中心財(cái)務(wù)管理工作的建議和對(duì)策　　針對(duì)這種種在財(cái)務(wù)管理工作中

7、存在的問題，應(yīng)該在以下一些方面進(jìn)行強(qiáng)化和改善。第一，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)[3]。要加強(qiáng)全員財(cái)務(wù)人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以促進(jìn)日常財(cái)務(wù)制度和計(jì)劃的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部管理，對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排，努力地提財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)也要努力改進(jìn)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理技術(shù)和方法。第二，要明確財(cái)務(wù)工作的重心，合理調(diào)整財(cái)務(wù)管理的方向并努力建立完善的成本核算體系。要以實(shí)現(xiàn)資金效益最大化作為疾控中心財(cái)務(wù)管理的終極目標(biāo)，同時(shí)嚴(yán)格控制好現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)。要做到這些疾控中心需要嚴(yán)格控制成本的耗費(fèi)，合理利用收入的資金以使資金可以用到實(shí)處。在完成日常成本控制

8、后要對(duì)應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款等管理。對(duì)疾控中心的現(xiàn)金管理進(jìn)行優(yōu)化以避免出現(xiàn)現(xiàn)金流不暢等不良現(xiàn)象[4]。此外還要對(duì)應(yīng)收賬款制度進(jìn)行完善，要對(duì)重要的資產(chǎn)信息進(jìn)行強(qiáng)化控制。第三，