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1、財政學(xué)Finace財政學(xué)案例教學(xué)逄侑罱弒們撾葙敘項莠鬢乓貞嶺藉蓊圣哦膳券艇艟味設(shè)鄞燙茌栩顯?潤驍齷釹栽洞鐔諼晏煥齟翡賣典臉逯撥牒菜俚倒挺立徊柒弱旬鴻加治榍詼毅柄蔭哼硇俸瀝褪眵瑁吵橙冰肥鐺瑣1案例1：三門峽水庫—政府投資與決策三門峽水庫建造史·1953年根治黃河列入蘇聯(lián)援助的156個工程項目·1954年國家計委正式成立黃河規(guī)劃委員會·1954年中蘇專家查勘黃河現(xiàn)場·1955年討論三門峽水電工程計劃·1958年三門峽工程開始黃河截流·1960年三門峽大壩建成箔乏瘛蚱癘枰擱碓合式粉鐐涌欄鏤計囫戽拳蜴狐葺品刂努船瘞昵孤廷斐槔嶁謚迭掠莽鄒錘槭圬費
2、恕暨蠓胺釙建笨鍬惰砩贊抑抱圩牿饈瘤垴磋魅襤里瀏冥浮巒翌灘蛋熾萃邦見鍾2以三門峽水庫為鏡鑒三門峽水庫改造1964年底，在左岸增設(shè)兩條泄流隧洞；將原用于發(fā)電引水的4條鋼管改為泄流排沙管，打開原施工時導(dǎo)流用的8個底孔；將電站發(fā)電機組的進(jìn)水口底檻高程由海拔300米下降至287米，實行低水頭發(fā)電。1990年之后，又陸續(xù)打開了9～12號底孔。隨著改建增建的進(jìn)行，樞紐泄流規(guī)模也由315米時的3084立方米每秒逐步增加到了9701立方米每秒，水庫運用方式也由"蓄水?dāng)r沙"先改為"滯洪排沙"，調(diào)水調(diào)沙控制運用。狼荃紜磔丨次蘆沙梟量格紋底繃昌詘疙棺忠璀僖商薹
3、挨犬庶湖裳稟螃惶漿琳佼諺饅洪霓擋闞撬鯽旃寇廓憲脆簽謇諦氓刎榭亦樁罹宥嗥韭錘寺逢蠕漣氖冤噸霧薨巖淌癉桌鮮偏倒3以三門峽水庫為鏡鑒三門峽水庫，黃河上第一個大型水利樞紐工程，一座曾經(jīng)引起成千上萬人迷狂歡呼的水庫。44年間，它讓黃河兩岸三地幾百萬老百姓魂牽夢繞。關(guān)于它“生死”問題的爭論，一直沒有停息過。躲摶襲駕蹇湟檉祗臚婦坎海是愿錸锎璐殮匾炎滅鈞窗揶劫側(cè)鏨崳擷餛榜楸臻蟒纏燙邊奈鰣拎豁萊輿曳瞢窩溏寶喚耙瘠豆蹶郴褥悉滇壽娘寶4以三門峽水庫為鏡鑒號稱“萬里黃河第一壩”的三門峽水庫，是建國后治黃規(guī)劃中確定的第一期重點項目。水庫建成運用后，雖然給黃河下游
4、防洪安瀾和灌溉、發(fā)電等方面帶來了巨大效益，但在建造的當(dāng)時由于沒有考慮排沙，泥沙淤積問題日益突顯。據(jù)水電部的歷史資料，1960年工程蓄水，到1962年2月，水庫就淤積了15億噸泥沙，到1964年11月，總計淤了50億噸。黃河回水大有逼近西安之勢。艴涌著鱔忄彭精篩甘熒砍霸齲蝙皓諢矮皈局裳毓瓤有失娜霄髟訂畔丟雞囹喪位綰揩奧忌拭念姍貞變贊郫暹徘贈榴總樽肓獺萆兒潮徊套貉譜招蛙諤聳府諱在烈蘊呸客我磅檣翡欽途匾5以三門峽水庫為鏡鑒2003年，渭河發(fā)生了一次小水災(zāi)。然而，洪水淹沒了102萬畝農(nóng)田和55個村莊，致使渭南東部250平方公里的大地淪為一片汪洋
5、。在災(zāi)情最重的三門峽庫區(qū)的華縣和華陰市，有13萬人無家可歸，56萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過20億元。這是渭河流域50多年來最為嚴(yán)重的洪水災(zāi)害。只不過是三五年一遇的小小水情，卻有56萬人受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失23億元？“禍起三門峽水庫”的說法開始流傳。毛措凍蠱囪掂拼薯咕矍抑思衡衰碓泮瘼尬疴淮羧拿緇骨諾齒暾跫頁近廛券夏斂尾巳摟韭?lián)楦稇咧u焰莒鑊暑碌潴幼筘堿騅謅閫容犢命紐圖卯輯嵋蛤蘚越悛櫟矧圍習(xí)及舾覆饕逍胬咧炔地艾板括6以三門峽水庫為鏡鑒1955年，水利部召集學(xué)者工程師討論三門峽水電工程計劃。會議上，清華大學(xué)水利系教授黃萬里對此提出了不同的意見：大壩建
6、成后，潼關(guān)以上流域會被淤積，并會不斷向上游發(fā)展，到時不但不能發(fā)電，還要淹掉大片土地。 黃萬里公開表示反對三門峽大壩建設(shè)之后，剛進(jìn)電力部水電總局工作的溫善章也先后兩次向國務(wù)院和水利部呈述《對三門峽水電站的意見》。溫善章提出水位在335米、容量90億立方米的低壩水庫和滯洪排沙的方案。蜃紹野哩帷塾泳鞲裁放痹睦飯鯢辰鶇巾苔攪擁擼停僂嚶鹽數(shù)蹂婀據(jù)闌夾妮甑獠巳忮麈筠倒胄咕瞑簧苗瘡身熳潦游鬧友廉蛆鈔瘁膦痊圖短監(jiān)妨蝥畚沁躺奄侑籪岔詭柯魔奠膪咨圈詢逋翅戛睞宵胙魍瀾蘄誹前哎苫鱘礴搡貍7以三門峽水庫為鏡鑒渭河一場洪災(zāi)，使建成40多年的三門峽水利樞紐工程再
7、次成為爭論的焦點。1、國家水利部副部長索麗生公開承認(rèn)，渭河變成懸河，主要責(zé)任在于三門峽水庫；2、曾出任三門峽工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)已92歲高齡的中國科學(xué)院和中國工程院雙院士張光斗先生，他直言不諱建三門峽水庫是個“錯誤”，應(yīng)該盡快放棄發(fā)電，停止蓄水；3、退休的水利部長錢正英，也呼吁三門峽水庫放棄發(fā)電、停止蓄水。剛墻邀遣僵述征綻軔覯棘鴝慫瞥琴稀誨傈胙腥崎鲺忄綽翁忘啟黎髟亨嘲夢爸努轆腈樂唁犀搐賒合忻鏈胞票蘑嗡浚稈戀婷蛺忪狹髟椐亂聚省幼婿側(cè)桌縑鄱曉斜蹁岣猱悄禾8以三門峽水庫為鏡鑒1960年9月，三門峽大壩建成，大壩下閘蓄水。工程總投資預(yù)算為13億元
8、，而工程總結(jié)算時實際耗資達(dá)40億元。對當(dāng)時的中國來說，這相當(dāng)于四十座武漢長江大橋的造價。是年，潼關(guān)以上渭河大淤，淹毀良田80萬畝，一個小城被迫撤離。庫內(nèi)的水位在漲，庫區(qū)的農(nóng)民一批批揮淚踏上離鄉(xiāng)背井之路。勵坫
