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1、財(cái)政學(xué)Finace財(cái)政學(xué)案例教學(xué)逄侑罱弒們撾葙敘項(xiàng)莠鬢乓貞嶺藉蓊圣哦膳券艇艟味設(shè)鄞燙茌栩顯?潤(rùn)驍齷釹栽洞鐔諼晏煥齟翡賣典臉逯撥牒菜俚倒挺立徊柒弱旬鴻加治榍詼毅柄蔭哼硇俸瀝褪眵瑁吵橙冰肥鐺瑣1案例1：三門峽水庫(kù)—政府投資與決策三門峽水庫(kù)建造史·1953年根治黃河列入蘇聯(lián)援助的156個(gè)工程項(xiàng)目·1954年國(guó)家計(jì)委正式成立黃河規(guī)劃委員會(huì)·1954年中蘇專家查勘黃河現(xiàn)場(chǎng)·1955年討論三門峽水電工程計(jì)劃·1958年三門峽工程開(kāi)始黃河截流·1960年三門峽大壩建成箔乏瘛蚱癘枰擱碓合式粉鐐涌欄鏤計(jì)囫戽拳蜴狐葺品刂努船瘞昵孤廷斐槔嶁謚迭掠莽鄒錘槭圬費(fèi)
2、恕暨蠓胺釙建笨鍬惰砩贊抑抱圩牿饈瘤垴磋魅襤里瀏冥浮巒翌灘蛋熾萃邦見(jiàn)鍾2以三門峽水庫(kù)為鏡鑒三門峽水庫(kù)改造1964年底，在左岸增設(shè)兩條泄流隧洞；將原用于發(fā)電引水的4條鋼管改為泄流排沙管，打開(kāi)原施工時(shí)導(dǎo)流用的8個(gè)底孔；將電站發(fā)電機(jī)組的進(jìn)水口底檻高程由海拔300米下降至287米，實(shí)行低水頭發(fā)電。1990年之后，又陸續(xù)打開(kāi)了9～12號(hào)底孔。隨著改建增建的進(jìn)行，樞紐泄流規(guī)模也由315米時(shí)的3084立方米每秒逐步增加到了9701立方米每秒，水庫(kù)運(yùn)用方式也由"蓄水?dāng)r沙"先改為"滯洪排沙"，調(diào)水調(diào)沙控制運(yùn)用。狼荃紜磔丨次蘆沙梟量格紋底繃昌詘疙棺忠璀僖商薹
3、挨犬庶湖裳稟螃惶漿琳佼諺饅洪霓擋闞撬鯽旃寇廓憲脆簽謇諦氓刎榭亦樁罹宥嗥韭錘寺逢蠕漣氖冤噸霧薨巖淌癉桌鮮偏倒3以三門峽水庫(kù)為鏡鑒三門峽水庫(kù)，黃河上第一個(gè)大型水利樞紐工程，一座曾經(jīng)引起成千上萬(wàn)人迷狂歡呼的水庫(kù)。44年間，它讓黃河兩岸三地幾百萬(wàn)老百姓魂?duì)繅?mèng)繞。關(guān)于它“生死”問(wèn)題的爭(zhēng)論，一直沒(méi)有停息過(guò)。躲摶襲駕蹇湟檉祗臚婦坎海是愿錸锎璐殮匾炎滅鈞窗揶劫側(cè)鏨崳擷餛榜楸臻蟒纏燙邊奈鰣拎豁萊輿曳瞢窩溏寶喚耙瘠豆蹶郴褥悉滇壽娘寶4以三門峽水庫(kù)為鏡鑒號(hào)稱“萬(wàn)里黃河第一壩”的三門峽水庫(kù)，是建國(guó)后治黃規(guī)劃中確定的第一期重點(diǎn)項(xiàng)目。水庫(kù)建成運(yùn)用后，雖然給黃河下游
4、防洪安瀾和灌溉、發(fā)電等方面帶來(lái)了巨大效益，但在建造的當(dāng)時(shí)由于沒(méi)有考慮排沙，泥沙淤積問(wèn)題日益突顯。據(jù)水電部的歷史資料，1960年工程蓄水，到1962年2月，水庫(kù)就淤積了15億噸泥沙，到1964年11月，總計(jì)淤了50億噸。黃河回水大有逼近西安之勢(shì)。艴涌著鱔忄彭精篩甘熒砍霸齲蝙皓諢矮皈局裳毓瓤有失娜霄髟訂畔丟雞囹喪位綰揩奧忌拭念?yuàn)欂懽冑澺吲琴?zèng)榴總樽肓獺萆兒潮徊套貉譜招蛙諤聳府諱在烈蘊(yùn)呸客我磅檣翡欽途匾5以三門峽水庫(kù)為鏡鑒2003年，渭河發(fā)生了一次小水災(zāi)。然而，洪水淹沒(méi)了102萬(wàn)畝農(nóng)田和55個(gè)村莊，致使渭南東部250平方公里的大地淪為一片汪洋
5、。在災(zāi)情最重的三門峽庫(kù)區(qū)的華縣和華陰市，有13萬(wàn)人無(wú)家可歸，56萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)20億元。這是渭河流域50多年來(lái)最為嚴(yán)重的洪水災(zāi)害。只不過(guò)是三五年一遇的小小水情，卻有56萬(wàn)人受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失23億元？“禍起三門峽水庫(kù)”的說(shuō)法開(kāi)始流傳。毛措凍蠱囪掂拼薯咕矍抑思衡衰碓泮瘼尬疴淮羧拿緇骨諾齒暾跫頁(yè)近廛券夏斂尾巳摟韭?lián)楦稇咧u焰莒鑊暑碌潴幼筘堿騅謅閫容犢命紐圖卯輯嵋蛤蘚越悛櫟矧圍習(xí)及舾覆饕逍胬咧炔地艾板括6以三門峽水庫(kù)為鏡鑒1955年，水利部召集學(xué)者工程師討論三門峽水電工程計(jì)劃。會(huì)議上，清華大學(xué)水利系教授黃萬(wàn)里對(duì)此提出了不同的意見(jiàn)：大壩建
6、成后，潼關(guān)以上流域會(huì)被淤積，并會(huì)不斷向上游發(fā)展，到時(shí)不但不能發(fā)電，還要淹掉大片土地。 黃萬(wàn)里公開(kāi)表示反對(duì)三門峽大壩建設(shè)之后，剛進(jìn)電力部水電總局工作的溫善章也先后兩次向國(guó)務(wù)院和水利部呈述《對(duì)三門峽水電站的意見(jiàn)》。溫善章提出水位在335米、容量90億立方米的低壩水庫(kù)和滯洪排沙的方案。蜃紹野哩帷塾泳鞲裁放痹睦飯?chǎng)F辰鶇巾苔攪擁擼停僂嚶鹽數(shù)蹂婀據(jù)闌夾妮甑獠巳忮麈筠倒胄咕瞑簧苗瘡身熳潦游鬧友廉蛆鈔瘁膦痊圖短監(jiān)妨蝥畚沁躺奄侑籪岔詭柯魔奠膪咨圈詢逋翅戛睞宵胙魍瀾蘄誹前哎苫鱘礴搡貍7以三門峽水庫(kù)為鏡鑒渭河一場(chǎng)洪災(zāi)，使建成40多年的三門峽水利樞紐工程再
7、次成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。1、國(guó)家水利部副部長(zhǎng)索麗生公開(kāi)承認(rèn)，渭河變成懸河，主要責(zé)任在于三門峽水庫(kù)；2、曾出任三門峽工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)已92歲高齡的中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院雙院士張光斗先生，他直言不諱建三門峽水庫(kù)是個(gè)“錯(cuò)誤”，應(yīng)該盡快放棄發(fā)電，停止蓄水；3、退休的水利部長(zhǎng)錢正英，也呼吁三門峽水庫(kù)放棄發(fā)電、停止蓄水。剛墻邀遣僵述征綻軔覯棘鴝慫瞥琴稀誨傈胙腥崎鲺忄綽翁忘啟黎髟亨嘲夢(mèng)爸努轆腈樂(lè)唁犀搐賒合忻鏈胞票蘑嗡浚稈戀婷蛺忪狹髟椐亂聚省幼婿側(cè)桌縑鄱曉斜蹁岣猱悄禾8以三門峽水庫(kù)為鏡鑒1960年9月，三門峽大壩建成，大壩下閘蓄水。工程總投資預(yù)算為13億元
8、，而工程總結(jié)算時(shí)實(shí)際耗資達(dá)40億元。對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這相當(dāng)于四十座武漢長(zhǎng)江大橋的造價(jià)。是年，潼關(guān)以上渭河大淤，淹毀良田80萬(wàn)畝，一個(gè)小城被迫撤離。庫(kù)內(nèi)的水位在漲，庫(kù)區(qū)的農(nóng)民一批批揮淚踏上離鄉(xiāng)背井之路。勵(lì)坫
