芷江城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則

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1、芷江縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）第一章　總　則第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《懷化市人民政府關(guān)于印發(fā)〈懷化市集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法〉的通知》（懷政發(fā)〔2016〕9號(hào)）文件，加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置工作，保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則僅適用于縣城規(guī)劃區(qū)。區(qū)域內(nèi)集體土地的征收補(bǔ)償安置，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因被征收土地成建制村改居后原有剩余土地的征收補(bǔ)償安置，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。國(guó)家、省、市項(xiàng)目建設(shè)涉及本區(qū)域但征收補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。第三條縣

2、人民政府是征收補(bǔ)償安置工作的主體?？h國(guó)土資源部門(mén)承擔(dān)征收補(bǔ)償安置工作職責(zé)。縣征收實(shí)施單位具體實(shí)施征收補(bǔ)償安置工作。縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、人社、住建、房產(chǎn)、公安、統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)配合做好工作。第二章征收程序第四條征收土地方案報(bào)批前，縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)發(fā)布《擬征地公告》，或以《擬征地告知書(shū)》形式，告知被征地所在22鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)。征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)張貼或送達(dá)，并以照相、攝影等方式證據(jù)保全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)工作人員應(yīng)協(xié)助張貼或送達(dá)。擬征地告知后，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬征地進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)

3、查（包括土地權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及被征收人住宅、其他建筑構(gòu)筑物等地上附著物和青苗）。現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征收人和其他權(quán)利人確認(rèn)。對(duì)不配合調(diào)查不簽字確認(rèn)的，可以照相、攝影等方式取證，并予以公證。調(diào)查結(jié)束后，征收實(shí)施單位應(yīng)將實(shí)物量情況、安置人口情況進(jìn)行第一榜公示，公示期滿經(jīng)審查后進(jìn)行第二榜公示，第二榜公示期滿經(jīng)審核后進(jìn)行第三榜公示（征地公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日后），每榜公示時(shí)間不少于7天。第五條自《擬征地公告》發(fā)布或《擬征地告知書(shū)》送達(dá)之日起，擬征地范圍一年內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：（一）新批宅基地或其他集體建設(shè)用地；（二

4、）審批或延續(xù)登記改變土地、房屋性質(zhì)和用途；（三）新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書(shū)；（四）突擊進(jìn)行室內(nèi)室外裝飾（修）等；（五）辦理“農(nóng)家樂(lè)”、生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等手續(xù)；（六）以擬征收房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊(cè)登記手續(xù)；（七）辦理戶口遷入和分戶（立戶）、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動(dòng)的手續(xù)（因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外）；22（八）搶栽搶種花卉、苗木、中藥材或超正常密度補(bǔ)植及葬墳、修墳等；（九）辦理林地林木流轉(zhuǎn)及核發(fā)林地權(quán)屬證書(shū)；（十）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用

5、的行為。當(dāng)事人自行實(shí)施上述行為或有關(guān)單位、個(gè)人違反規(guī)定擅自辦理的手續(xù)，均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。第六條征收土地方案批準(zhǔn)文件下達(dá)后，縣人民政府按規(guī)定在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)發(fā)布《征收土地公告》?！墩魇胀恋毓妗酚煽h國(guó)土資源部門(mén)擬訂送審；由征收實(shí)施單位會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)張貼和送達(dá)，并以照相、攝影等方式進(jìn)行證據(jù)保全。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征收人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)和建房批準(zhǔn)文件等合法證件到公告指定地點(diǎn)辦理征收補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。對(duì)拒不辦理征收補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)、拒不配合實(shí)物現(xiàn)狀調(diào)查的，征收實(shí)施單位可依法對(duì)

6、征收的土地、房屋及地上附著物進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)查、評(píng)估、認(rèn)定，作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。第七條　《征收土地公告》發(fā)布后，縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的征收土地方案，擬訂《征收補(bǔ)償安置方案》，并按規(guī)定在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)發(fā)布。征收實(shí)施單位會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)張貼和送達(dá)，并以照相、攝影等方式進(jìn)行證據(jù)保全。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征收人或者其他權(quán)利人對(duì)征收22補(bǔ)償安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣國(guó)土資源部門(mén)提出，逾期未提出的，視為放棄聽(tīng)證?？h國(guó)土資源部門(mén)對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)

7、。對(duì)意見(jiàn)合理的，應(yīng)當(dāng)予以采納；對(duì)意見(jiàn)不合理的不予采納，并說(shuō)明理由。征收補(bǔ)償安置方案依法報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣國(guó)土資源部門(mén)發(fā)布，由征收實(shí)施單位組織實(shí)施。第八條　征收補(bǔ)償安置費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主在土地報(bào)批前按規(guī)定足額存入縣國(guó)土資源局設(shè)立的財(cái)政專戶，專款專用。征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)自征收補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，涉及房屋征收的按房屋拆遷安置協(xié)議執(zhí)行。對(duì)拒不領(lǐng)取的，由征收實(shí)施單位以被征收人的名義專戶儲(chǔ)存，并公證。征收補(bǔ)償費(fèi)全額支付到位后，被征收人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)拆遷騰地。對(duì)拒不騰地的，由縣國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令限

8、期騰地；逾期不執(zhí)行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。第三章土地、青苗等征收補(bǔ)償?shù)诰艞l征地補(bǔ)償按湖