對種糧大戶扶持工作實(shí)施方案

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1、***縣對種糧大戶扶持工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央一號文件“采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場”、“著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的精神，充分調(diào)動種糧大戶糧食生產(chǎn)積極性，促進(jìn)全縣糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)綜合效率，制定本實(shí)施方案。一、扶持目標(biāo)和扶持原則（一）扶持目標(biāo)種糧大戶扶持的總體目標(biāo)是，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；培育新型經(jīng)營組織，加快糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加種糧比較效益。具體目標(biāo)：1、結(jié)合項目實(shí)施，鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式，解決承

2、包地塊細(xì)碎化問題；引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2、按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。3、適應(yīng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入高投入、高成本、高風(fēng)險發(fā)展時期的客觀要求，ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamus

3、tadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember加快全程機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，提高種糧效益。（二）扶持原則1、堅持公開、公平、公正原則。嚴(yán)格按扶持標(biāo)準(zhǔn)和申報流程審核確定種糧大戶，并實(shí)行鄉(xiāng)村兩級公示制度，確保符合條件的種糧大戶納入試點(diǎn)范圍，防止虛報、漏報。2．堅持項目扶持原則。通過

4、項目支持方式實(shí)施對種糧大戶進(jìn)行扶持，所有項目都要向種糧大戶傾斜，使用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建資金、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、測土配方資金等，對種糧大戶實(shí)行良種、專用肥、除草劑等關(guān)鍵技術(shù)物化補(bǔ)貼和專業(yè)化技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼。4．堅持簡便易行、農(nóng)戶受益的原則。扶持辦法讓種糧大戶直接受益，操作方法和程序既簡便易行，又便于監(jiān)管。二、扶持對象補(bǔ)貼對象全縣范圍內(nèi)2013年耕種100畝（含）以上、且集中連片種植的種糧大戶、聯(lián)合體、合作社。土地來源主要為家庭二輪承包地、流轉(zhuǎn)二輪承包地、承包機(jī)動地、承包農(nóng)場土地以及新開墾未發(fā)包耕地等。

5、三、種糧大戶資格確認(rèn)（一）種糧大戶資格初審先由農(nóng)戶自己填寫《2013年**縣種糧大戶確認(rèn)表》（附件1），所在村委會以承包合同和流轉(zhuǎn)合同等合法手續(xù)為依據(jù)，對種糧大戶進(jìn)行資格初審，必要時可經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方共同進(jìn)行確認(rèn)，ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopme

6、ntofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember種糧大戶名單及租種耕地基本情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示7天，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)并公示無異議后，由村委會負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會公章后報縣級農(nóng)業(yè)委員會。對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包耕種的土地，由農(nóng)戶所在村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)資格初審。（二）種糧大戶資格確認(rèn)縣農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的種糧大戶材料進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，必要時對種糧大戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查復(fù)核，最終確定全縣種糧大戶名單，并在全縣

7、范圍內(nèi)進(jìn)行公示，無異議后予以確認(rèn)。（三）建立種糧大戶基本信息檔案?？h農(nóng)業(yè)委員會建立種糧大戶基本信息檔案，對確認(rèn)的種糧大戶相關(guān)基本信息及基礎(chǔ)資料（承包地合同及身份證原件掃描、復(fù)印件留存）統(tǒng)一歸檔備查。（四）嚴(yán)格資格審核?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要嚴(yán)格審核種糧大戶資格，未達(dá)到種糧大戶標(biāo)準(zhǔn)的，不得納入補(bǔ)貼范圍。村委會為第一責(zé)任人，對農(nóng)戶信息負(fù)責(zé)，一經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，取消該村所有大戶的扶持政策及其它農(nóng)業(yè)項目實(shí)施權(quán)利。四、扶持物資領(lǐng)取及專業(yè)化服務(wù)資金撥付（一）種糧大戶享受扶持面積根據(jù)當(dāng)年項目總體實(shí)施面積確定，按比例分配。（二）扶持

8、辦法根據(jù)各項目實(shí)施要求和辦法進(jìn)行。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabs