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《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃綱要(文本)new》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、?？诔鞘锌傮w規(guī)劃綱要研究——文本導(dǎo)言1980年代后期，?？诘某鞘邪l(fā)展采取了一種“超常規(guī)”模式作為建設(shè)海南大特區(qū)的“超常規(guī)”發(fā)展戰(zhàn)略，目的在于緩解“起點低－目標(biāo)高”這一矛盾，即：“利用中央給的特殊政策，在創(chuàng)造投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，吸引國內(nèi)外資金，以國際市場為導(dǎo)向，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)”。參見：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院海南分院，《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃（1988）：總說明書》，pp16.，城市建設(shè)空間迅速擴(kuò)展，但沒有取得預(yù)期的效果。并且，由于1990年代的“大規(guī)模造城”運(yùn)動，使得建設(shè)空間基礎(chǔ)與可用空間資源，已不能適應(yīng)新世紀(jì)?？诔鞘邪l(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，由于海口與瓊山兩市建設(shè)區(qū)的
2、擴(kuò)張，兩地實際上已經(jīng)連在一起。2002年，?？谑信c瓊山市合并，成立了“新海口”。區(qū)劃調(diào)整后的海口市域面積為2304.8km2，常住總?cè)丝?58萬2002年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)瓊山市與海口市成立新的?？谑?。區(qū)劃調(diào)整后的面積為2304.8平方公里，考慮“城市－區(qū)域”發(fā)展的需要，東起文昌木蘭灣，西至澄邁馬村，亦可列為新規(guī)劃范圍。。根據(jù)海南省“一省兩地新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地、熱帶休閑度假旅游基地?！钡漠a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，“中華民族的四季花園、全國人民的度假村”這一品牌定位，?？谑形?、市政府確立了“兩地一中心”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及“突出沿海、開發(fā)沿江、提升中心、拓展兩翼
3、”的城市空間發(fā)展思路。顯然，1990年版的城市總體規(guī)劃已不適應(yīng)“新海口”的發(fā)展要求，?？谪叫栊碌陌l(fā)展構(gòu)想及“空間藍(lán)圖”。作為?？谑芯幹啤靶乱惠喅鞘锌傮w規(guī)劃”的重要階段性成果，《?？诔鞘锌傮w規(guī)劃綱要》將重點回答：（1）新?？凇皟傻匾恢行摹钡哪繕?biāo)內(nèi)涵如何深化；（2）“突出沿海、開發(fā)沿江、提升中心、拓展兩翼”的思路如何在空間上落實；（3）城市空間戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略如何在時序上互為支撐。第一章自然、歷史與現(xiàn)狀綜述1．1自然地理海口坐落于海南省北部，瓊州海峽南岸，南渡江出?？谖鱾?cè)，與大陸雷州半島的海安鎮(zhèn)隔海相望。地處低緯度熱帶北緣，為熱帶島嶼季風(fēng)氣候，陽光充足
4、，臺風(fēng)多，終年無霜雪。市域地貌以濱海臺階地為主，熱作物產(chǎn)、海洋資源豐富。1．2城市發(fā)展歷程解放前，海南基本上處于“移民拓荒”式的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。由于鄰近大陸的“海島區(qū)位”，使?？趽?dān)當(dāng)了某種“轉(zhuǎn)口貿(mào)易中樞”的功能。但這種“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”未能有效帶動“本地經(jīng)濟(jì)的商品化發(fā)展”，進(jìn)而也未能“內(nèi)生”出城市化與城市發(fā)展的動力。在1950～1978年的高度計劃經(jīng)濟(jì)下，地處南疆的海南仍屬于一個“新拓荒”年代，海口有計劃的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非為了“促進(jìn)城市化”，而是為“新拓荒”服務(wù)，因此城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很有限。改革開放后，國家先后對海南與海口提供了若干“開放政策”，但這些政策尚未能
5、有效促使“本島內(nèi)生資源”的商品化；而且在“開放沿海”的情勢下，這些政策也非“稀缺資源”，未能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本的持續(xù)流入。國際產(chǎn)業(yè)資本更傾向于流入“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、有廣闊腹地與市場區(qū)位”的地區(qū)。近年來，隨著中國大陸沿海經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健增長，已使海南及?？诘陌l(fā)展越來越顯現(xiàn)出“內(nèi)生環(huán)境資源”的“絕對比較優(yōu)勢”。1．3歷史經(jīng)驗的啟示回顧海口城市的發(fā)展歷程，可得出如下經(jīng)驗啟示：l海口的城市發(fā)展，需要基于本島的“內(nèi)生資源”，并且不斷強(qiáng)化其“絕對比較優(yōu)勢”。這些“內(nèi)生資源”主要是環(huán)境、區(qū)位、物產(chǎn)，而且，唯有在“大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)有較大提升”時，這些“內(nèi)生資源”才會體現(xiàn)
6、出強(qiáng)勁的優(yōu)勢。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,desheng
7、menWai,theReed23上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院2003。9?？诔鞘锌傮w規(guī)劃綱要研究——文本l當(dāng)前海口的城市產(chǎn)業(yè)，需要強(qiáng)調(diào)“與本島經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展”，促進(jìn)本島經(jīng)濟(jì)的高層次商品化。即，通過“技術(shù)密集、資本密集”的新產(chǎn)業(yè)，使本島資源在商品化的過程中獲得“高附加值”，并以此帶動本島“勞動密集型”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)“本地城市化”。l當(dāng)前?？诘某鞘薪ㄔO(shè)，需要強(qiáng)調(diào)為本島“內(nèi)生資源”的商品化轉(zhuǎn)化服務(wù)，在建設(shè)空間安排上需要突出與本島，甚至北部灣的“內(nèi)生資源”相結(jié)合。1．4城市發(fā)展現(xiàn)狀與基本判斷?？谑械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展還未進(jìn)入有效的“自我積累”階段，地方財政收支平衡趨緊，城鄉(xiāng)
8、二元結(jié)構(gòu)明顯，社會消費(fèi)的恩格爾系數(shù)較高，對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展
