我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 的現(xiàn)狀成因與對(duì)策

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4、力和促進(jìn)農(nóng)民  增收機(jī)制的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),卻成逐年萎縮狀態(tài),與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求極不相稱。  現(xiàn)狀:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)蹤影難覓  在我國,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多年來一直徘徊不前?! ∞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幾起幾落:建國初期,國家即開設(shè)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),設(shè)計(jì)了多個(gè)險(xiǎn)種,后因種種原因,于70年代停止了該項(xiàng)業(yè)務(wù)。1982年,本著為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為國家和農(nóng)民分憂的指導(dǎo)思想,原中國人民保險(xiǎn)公司決定恢復(fù)辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1996年,原中國人民保險(xiǎn)公司改組為中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司后,中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司承接了原人保公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?! ∽?982年我國恢復(fù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來,先是中國人民保險(xiǎn)公司獨(dú)家

5、經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),之后新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開始經(jīng)營兵團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),到80年代后期,民政部門開辦農(nóng)村救災(zāi)保險(xiǎn)。其他經(jīng)營主體也或多或少地做過嘗試,但由于經(jīng)營虧損嚴(yán)重,都相繼退出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域。目前經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,就只有中國人民保險(xiǎn)公司和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。  農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)日漸萎縮:1993年,全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)億元,占當(dāng)年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的;1997年,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為億元,占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)的,比1993年下降個(gè)百分點(diǎn);2000年,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為億元,占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的比重僅為,比1997年又下降了個(gè)百分點(diǎn)。到

6、2002年,全國各類保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入達(dá)3000多億元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總收入只有億元左右,僅占到全年保費(fèi)收入的,比上一年下降20,是20年來下滑幅度最大的一年。另外,在保費(fèi)收入大幅下降的同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種數(shù)目也在不斷減少,由最多時(shí)候的60多個(gè)險(xiǎn)種,下降到目前的不足30個(gè)?! ≡颍骸叭摺绷钊吮芏h(yuǎn)之  高賠付:保險(xiǎn)公司傷腦筋。目前國內(nèi)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并形成一定規(guī)模的,只有中國人民保險(xiǎn)公司和新疆兵團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。人保保險(xiǎn)公司只提供的數(shù)據(jù)表明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率一直居高不下。1993年高達(dá)116,這意味著收上來的保費(fèi)全部賠給客戶還不夠。中國人保江西省分公

7、司自1982年開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)至2002年,僅有3年的賠付率低于70,有6年的賠付率在70—100之間,其余12年的賠付率平均在100以上。由于入不敷出,出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,各商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)避而遠(yuǎn)之,也就不難理解了?! 「哔M(fèi)率:農(nóng)民負(fù)擔(dān)有點(diǎn)重。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的加劇,農(nóng)民迫切希望農(nóng)險(xiǎn)“保護(hù)傘”能為其生產(chǎn)生活帶來實(shí)實(shí)在在的保險(xiǎn)保障。然而隨著本來基礎(chǔ)就不好的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮,大多數(shù)農(nóng)民面臨的是高費(fèi)率或無處投保的尷尬。農(nóng)險(xiǎn)費(fèi)率居高不下,主要是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大、賠付率過高。通常是自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的地區(qū)急于投保,比如------------------

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