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1、中部地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)摘要:加快人力資源開(kāi)發(fā)是中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的一個(gè)重大問(wèn)題,在中部特別是湖北省雖然有很多高校,但是人力資源開(kāi)發(fā)不足。文章運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析手段,對(duì)中部地區(qū)人力資源流動(dòng)進(jìn)行實(shí)證研究,通過(guò)與東部地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)比,為中部地區(qū)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)提供可供借鑒的方法和經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞:人力資源開(kāi)發(fā);中部崛起;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中部地區(qū)主要是指湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六個(gè)相鄰省份。它地處我國(guó)內(nèi)陸腹地,改革開(kāi)放以來(lái),中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與其他地區(qū)相比明顯放緩,致使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域戰(zhàn)略地位極不相稱,使它的產(chǎn)業(yè)輻射
2、功能未能充分發(fā)揮。造成這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的關(guān)鍵原因之一,就在于人力資源開(kāi)發(fā)不足。一、東中部企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的差距(一)就業(yè)結(jié)構(gòu)的差異就業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上是人力資源供給和需求之間相互作用的結(jié)構(gòu),包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、種族結(jié)構(gòu),其中最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體制結(jié)構(gòu)。由圖1我們可以看出,東中部地區(qū),在中部三省從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比重相對(duì)于東部三省要高于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),這樣,中部大量的勞動(dòng)力沉淀在農(nóng)業(yè)部門,而在工業(yè)、科技、管理等部門就業(yè)的勞動(dòng)力所占的比重相對(duì)較低。因此,中部企業(yè)人力資源培訓(xùn)的任務(wù)相對(duì)于東部企業(yè)就
3、顯得比較艱巨和繁重。(二)科技人力擁有量差異2000年以來(lái),中部地區(qū)科技人力資源中的科技活動(dòng)人員的發(fā)展落后于東部。以XX年為例,平均每千人科技活動(dòng)人員數(shù)比例東部為10%,中部為%;中部地區(qū)科技活動(dòng)人員發(fā)展的“后發(fā)劣勢(shì)”凸顯。一是發(fā)展速度減慢,和東部地區(qū)差距加大,如XX年?yáng)|部地區(qū)RD人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到萬(wàn)人年,中部地區(qū)萬(wàn)人年,二者占全國(guó)的比重分別為%和%,而2000年時(shí)東部,中部地區(qū)的RD人員占全國(guó)的比重分別為%和%;二是高層次科技活動(dòng)人員稀缺,如XX年每萬(wàn)名科技活動(dòng)人員中科學(xué)家工程師數(shù)(6379人),與東部(685
4、2人)、西部(6501人)、東三?。?008人)相比最低。(三)高素質(zhì)人才的吸引和保留人力資源開(kāi)發(fā)不僅涉及對(duì)人力資源的培養(yǎng)和挖掘,也包括對(duì)高素質(zhì)人力資源的吸引,使用和保留。而改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)人力的流動(dòng)形成了“孔雀東南飛“的局面。據(jù)武漢市人事局網(wǎng)站報(bào)導(dǎo),武漢市近年來(lái)成為內(nèi)地最大的新興僑鄉(xiāng),有15000多高學(xué)歷的新移民在海外各地;XX年武漢地區(qū)高校本科生,碩士和博士畢業(yè)生留在武漢的分別為11%、%和%,其中有相當(dāng)一部分工作兩年后就開(kāi)始外流。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),僅武漢大學(xué)、華中科技大學(xué),就有4萬(wàn)多畢業(yè)生在深圳工作。國(guó)有企業(yè)人
5、才流失尤其嚴(yán)重。湖北省近年來(lái)接待的來(lái)自浙江、江蘇、廣東等地的招聘團(tuán),招聘成功率超過(guò)了80%o從東部地區(qū)遷入人口情況來(lái)看,東部地區(qū)在1995-2⑻0年之間跨省遷入人口中有%來(lái)之中部,江蘇、浙江、福建、廣東四省的比例都超過(guò)50%(見(jiàn)表1)。二、對(duì)中部地區(qū)人才資源現(xiàn)狀的原因分析(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人力資源需求的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人力資源的首要影響是存量方面,中部六省大部分是農(nóng)業(yè)大省,第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)比重大,吸納的就業(yè)人口少,就業(yè)人員的收入低。以湖北省為例,目前湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題是:第二、三產(chǎn)業(yè)的比重尤其是第三產(chǎn)業(yè)的比重
6、偏低。那么結(jié)合人力資源市場(chǎng)來(lái)看,勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)又存在著第二、三產(chǎn)業(yè)失衡的現(xiàn)象。據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料顯示,XX年末,湖北省第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為萬(wàn)人,其中第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)是萬(wàn)人,只占了約%,顯然第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)偏低,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)明顯偏高。(二)人力資本投資少,效益偏低從表2中可以看到,1999-XX年國(guó)家教育投資逐年增加,1999年為3349億元,H年為6208億元,增加了46%,占GDP比重逐年上升。而同期中部地區(qū)教育總計(jì)由685億元上升到1192億元,增速為42%,但中部教育投資總計(jì)占國(guó)家教育投資總計(jì)的
7、比重有下降的趨勢(shì)。由于教育投入的經(jīng)費(fèi)不足,造成中部地區(qū)人力資本的貢獻(xiàn)率低,中部各省用于物質(zhì)資本的投入超過(guò)用于人力資本的投入,仍以固定資產(chǎn)投資為主帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低(僅湖北省在XX年達(dá)到了%,其余均低于30%)。同時(shí),人力資源的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是緊密聯(lián)系的,前者為后者提供不可缺少的人力資源,而后者又影響著學(xué)科專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整變化。據(jù)調(diào)查,湖北省老工業(yè)基地的發(fā)展是瓶頸工人的技術(shù)等級(jí)偏低、技能單一、創(chuàng)新能力弱。湖北省聚集了大量
8、高校,是個(gè)教育大省可是怎么會(huì)在技術(shù)人才方面這么匾乏呢?究其原因,就在于人才資源類型、專業(yè)、學(xué)科結(jié)構(gòu)與工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及服務(wù)業(yè)信息化不相適應(yīng)。從2^0年湖北省高校科類結(jié)構(gòu)來(lái)看,其工學(xué)學(xué)生比例并不高,在校生的比例為%,居于全國(guó)中等水平;而作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)學(xué)在校生比例為%,僅為文學(xué)科的1/4,理學(xué)科的1/3,且與全國(guó)其他省市相比明顯過(guò)低;經(jīng)濟(jì)學(xué)在校生比例為%,在全國(guó)居中等水平,與上海、