中部地區(qū)人力資源開發(fā)

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1、中部地區(qū)人力資源開發(fā)摘要：加快人力資源開發(fā)是中部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的一個重大問題，在中部特別是湖北省雖然有很多高校，但是人力資源開發(fā)不足。文章運用統(tǒng)計分析手段，對中部地區(qū)人力資源流動進(jìn)行實證研究，通過與東部地區(qū)人力資源開發(fā)對比，為中部地區(qū)企業(yè)人力資源開發(fā)提供可供借鑒的方法和經(jīng)驗。關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā)；中部崛起；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中部地區(qū)主要是指湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六個相鄰省份。它地處我國內(nèi)陸腹地，改革開放以來，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與其他地區(qū)相比明顯放緩，致使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域戰(zhàn)略地位極不相稱，使它的產(chǎn)業(yè)輻射

2、功能未能充分發(fā)揮。造成這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的關(guān)鍵原因之一，就在于人力資源開發(fā)不足。一、東中部企業(yè)人力資源開發(fā)的差距（一）就業(yè)結(jié)構(gòu)的差異就業(yè)結(jié)構(gòu)實際上是人力資源供給和需求之間相互作用的結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、種族結(jié)構(gòu)，其中最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體制結(jié)構(gòu)。由圖1我們可以看出，東中部地區(qū)，在中部三省從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比重相對于東部三省要高于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這樣，中部大量的勞動力沉淀在農(nóng)業(yè)部門，而在工業(yè)、科技、管理等部門就業(yè)的勞動力所占的比重相對較低。因此，中部企業(yè)人力資源培訓(xùn)的任務(wù)相對于東部企業(yè)就

3、顯得比較艱巨和繁重。（二）科技人力擁有量差異2000年以來，中部地區(qū)科技人力資源中的科技活動人員的發(fā)展落后于東部。以XX年為例，平均每千人科技活動人員數(shù)比例東部為10%，中部為％;中部地區(qū)科技活動人員發(fā)展的“后發(fā)劣勢”凸顯。一是發(fā)展速度減慢，和東部地區(qū)差距加大，如XX年東部地區(qū)RD人員全時當(dāng)量達(dá)到萬人年，中部地區(qū)萬人年，二者占全國的比重分別為％和％，而2000年時東部，中部地區(qū)的RD人員占全國的比重分別為%和％;二是高層次科技活動人員稀缺，如XX年每萬名科技活動人員中科學(xué)家工程師數(shù)（6379人），與東部（685

4、2人）、西部（6501人）、東三省（7008人）相比最低。（三）高素質(zhì)人才的吸引和保留人力資源開發(fā)不僅涉及對人力資源的培養(yǎng)和挖掘，也包括對高素質(zhì)人力資源的吸引，使用和保留。而改革開放以來，我國人力的流動形成了“孔雀東南飛“的局面。據(jù)武漢市人事局網(wǎng)站報導(dǎo)，武漢市近年來成為內(nèi)地最大的新興僑鄉(xiāng)，有15000多高學(xué)歷的新移民在海外各地；XX年武漢地區(qū)高校本科生，碩士和博士畢業(yè)生留在武漢的分別為11%、％和％，其中有相當(dāng)一部分工作兩年后就開始外流。另據(jù)統(tǒng)計，僅武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)，就有4萬多畢業(yè)生在深圳工作。國有企業(yè)人

5、才流失尤其嚴(yán)重。湖北省近年來接待的來自浙江、江蘇、廣東等地的招聘團(tuán)，招聘成功率超過了80%o從東部地區(qū)遷入人口情況來看，東部地區(qū)在1995-2⑻0年之間跨省遷入人口中有％來之中部，江蘇、浙江、福建、廣東四省的比例都超過50%（見表1）。二、對中部地區(qū)人才資源現(xiàn)狀的原因分析（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人力資源需求的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人力資源的首要影響是存量方面，中部六省大部分是農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)相對比重大，吸納的就業(yè)人口少，就業(yè)人員的收入低。以湖北省為例，目前湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題是：第二、三產(chǎn)業(yè)的比重尤其是第三產(chǎn)業(yè)的比重

6、偏低。那么結(jié)合人力資源市場來看，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)又存在著第二、三產(chǎn)業(yè)失衡的現(xiàn)象。據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料顯示，XX年末，湖北省第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為萬人，其中第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)是萬人，只占了約％，顯然第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)偏低，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)明顯偏高。（二）人力資本投資少，效益偏低從表2中可以看到，1999-XX年國家教育投資逐年增加，1999年為3349億元，H年為6208億元，增加了46%，占GDP比重逐年上升。而同期中部地區(qū)教育總計由685億元上升到1192億元，增速為42%，但中部教育投資總計占國家教育投資總計的

7、比重有下降的趨勢。由于教育投入的經(jīng)費不足，造成中部地區(qū)人力資本的貢獻(xiàn)率低，中部各省用于物質(zhì)資本的投入超過用于人力資本的投入，仍以固定資產(chǎn)投資為主帶動經(jīng)濟(jì)的增長，人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低（僅湖北省在XX年達(dá)到了％，其余均低于30%）。同時，人力資源的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置和社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才市場結(jié)構(gòu)是緊密聯(lián)系的，前者為后者提供不可缺少的人力資源，而后者又影響著學(xué)科專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整變化。據(jù)調(diào)查，湖北省老工業(yè)基地的發(fā)展是瓶頸工人的技術(shù)等級偏低、技能單一、創(chuàng)新能力弱。湖北省聚集了大量

8、高校，是個教育大省可是怎么會在技術(shù)人才方面這么匾乏呢？究其原因，就在于人才資源類型、專業(yè)、學(xué)科結(jié)構(gòu)與工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及服務(wù)業(yè)信息化不相適應(yīng)。從2^0年湖北省高校科類結(jié)構(gòu)來看，其工學(xué)學(xué)生比例并不高，在校生的比例為％，居于全國中等水平；而作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)學(xué)在校生比例為％，僅為文學(xué)科的1/4,理學(xué)科的1/3,且與全國其他省市相比明顯過低；經(jīng)濟(jì)學(xué)在校生比例為％，在全國居中等水平，與上海、