《物流從業(yè)人員職業(yè)能力要求》（征求意見稿）編制說明

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1、《物流從業(yè)人員職業(yè)能力要求》（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[2012]3133號），《物流企業(yè)崗位設(shè)置及能力要求》正式批準(zhǔn)立項，列入了2012年物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃，中國物流與采購聯(lián)合會和全國物流職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會組織有關(guān)部門和單位成立《物流企業(yè)崗位設(shè)置及能力要求》標(biāo)準(zhǔn)起草小組（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)起草小組），負(fù)責(zé)起草《物流企業(yè)崗位設(shè)置及能力要求》標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并作為技術(shù)歸口單位，中國物流與采購聯(lián)合會、全國物流職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員

2、會、招商局物流集團(tuán)有限公司、中國物資儲運(yùn)總公司、北京絡(luò)捷斯特科技發(fā)展有限公司、環(huán)眾軟件（上海）有限公司等單位聯(lián)合起草。本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是我國物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中急需制定的標(biāo)準(zhǔn)之一，是全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會重點支持的標(biāo)準(zhǔn)項目。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了物流行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)能力要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》中所規(guī)定的各類物流企業(yè)，也適用于物流相關(guān)的服務(wù)企業(yè)，各生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等的物流相關(guān)部門亦可參照。二、標(biāo)準(zhǔn)名稱變更說明本標(biāo)準(zhǔn)立項名稱為《物流企業(yè)崗位設(shè)置及能力要求》，19標(biāo)準(zhǔn)起草小組經(jīng)過多次深入企業(yè)調(diào)研，召開專家研討會，征求多方

3、專家意見后，申請更名為《物流從業(yè)人員職業(yè)能力要求》，原因如下1.物流企業(yè)崗位的設(shè)置往往取決于企業(yè)的業(yè)務(wù)類型、規(guī)模和管理模式，不同類型的物流企業(yè)、同一類型但不同規(guī)模的物流企業(yè)以及同類型同規(guī)模但不同管理模式的物流企業(yè)對同一類崗位的設(shè)置和崗位的要求都不一樣。物流在我國屬于新興行業(yè)，整個行業(yè)還處于快速發(fā)展過程中，新技術(shù)的應(yīng)用和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的快速發(fā)展（如電子商務(wù)）使得物流所涉及的崗位的設(shè)置不斷發(fā)展變化。因此，在現(xiàn)階段不對物流企業(yè)崗位設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，這也符合標(biāo)準(zhǔn)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需求。2.盡管物流企業(yè)的業(yè)務(wù)涉及倉儲、配送、運(yùn)輸、貨代、流通加工和信

4、息服務(wù)等多個領(lǐng)域，崗位設(shè)置也不盡相同，但是完成這些物流業(yè)務(wù)的基本職業(yè)角色和功能的所需要的基本工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識與理解（即職業(yè)能力所對應(yīng)的內(nèi)容）是相對靜態(tài)的，具有同一性的，對這些內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范有利于物流行業(yè)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)名稱的變更為《物流從業(yè)人員職業(yè)能力要求》不影響標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。3.我國國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立始于上世紀(jì)90年代中，1998年發(fā)布的《國家技能振興戰(zhàn)略》作為面向21世紀(jì)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的理論綱領(lǐng)，2003年中國物流與采購聯(lián)合會配合原國家勞動部制定并頒布了《物流師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《國家技能振興戰(zhàn)略》提出“職

5、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系層次化”的要求，在《物流師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，根據(jù)物流行業(yè)的發(fā)展和需要將其模塊化、功能化（職業(yè)角色化）、層次化、系統(tǒng)化，使其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)更合理，19標(biāo)準(zhǔn)名稱的變更既是對原有物流職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的繼承，也是適應(yīng)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需要。4.發(fā)達(dá)國家在職業(yè)能力要求方面標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)基本是由行業(yè)主導(dǎo)，即通過行業(yè)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來界定執(zhí)行一類職業(yè)角色和功能所需的職業(yè)能力。目前英國及澳大利亞、新加坡等原英聯(lián)邦國家所采用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系受到廣泛認(rèn)可，歐盟正在根據(jù)采用類似的體系來統(tǒng)一整個歐盟國家的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到歐盟內(nèi)各國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的目的。標(biāo)準(zhǔn)起草小組在充分

6、調(diào)研英國、歐盟及澳大利亞、新加坡等原英聯(lián)邦國家等發(fā)達(dá)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，結(jié)合中國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要求，設(shè)計了物流行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，物流行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)得到物流行業(yè)、企業(yè)及全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的認(rèn)可，具體內(nèi)容見附件《物流行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和物流從業(yè)人員職業(yè)能力要求編寫說明》。本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容對應(yīng)到物流行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的職業(yè)能力要求內(nèi)容，因此標(biāo)準(zhǔn)名稱的變更為《物流從業(yè)人員職業(yè)能力要求》不影響標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，符合物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的要求，同時為將來與發(fā)達(dá)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接互認(rèn)打下基礎(chǔ)。一、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義19中國

7、物流與采購聯(lián)合會于2001年啟動中國物流人才工程，在2003年配合原國家勞動部制定并頒布了《物流師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，特別是近幾年物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新技術(shù)的應(yīng)用，物流行業(yè)新業(yè)務(wù)、新崗位的出現(xiàn)，使得社會和物流行業(yè)對人才的需求從數(shù)量上、規(guī)格上和質(zhì)量上都發(fā)生變化。相比之下，物流行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的建設(shè)進(jìn)展緩慢，《物流師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》10余年沒有修訂，其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容顯然跟不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，物流各專業(yè)領(lǐng)域也越來越重視其從業(yè)人員培訓(xùn)與教育的專業(yè)化問題，也紛紛通過各物流專業(yè)委員會提出專業(yè)化的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂需求。因此，制定《物流

8、從業(yè)人員職業(yè)能力要求》顯得極為急迫和必要。物流從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、資格認(rèn)證和管理是一個系統(tǒng)工程，建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也是一個系統(tǒng)性的工作，涉及多個不同層次的標(biāo)準(zhǔn)，《物流從業(yè)人員職業(yè)能