非公企業(yè)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告.docx

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1、非公企業(yè)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告非公企業(yè)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告非公企業(yè)黨的建設(shè)工作是新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分。如何結(jié)合非公企業(yè)組織特點(diǎn)，探索新形勢(shì)下非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)組織黨的建設(shè)，日益成為黨建領(lǐng)域的重大課題。我們通過(guò)實(shí)地走訪、開展座談、查詢資料等方式，對(duì)園區(qū)近年來(lái)的非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并重點(diǎn)就非公黨建工作“保障不足、黨務(wù)工作力量薄弱、黨組織功能地位不明確”等課題進(jìn)行了專題調(diào)研和全面分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、園區(qū)非公企業(yè)組織黨建工作概況園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**戶，已建立非公有制企業(yè)支部**個(gè)，黨員**人，

2、其中：高層管理人員**名，中層管理人員**名，普通員工#名；35歲以下的林名，36_45歲**名，46歲以上的**名；有初中以下文化的**名，有中專、高中文化的**名，有大專以上的**名。近二年來(lái)，我們堅(jiān)持以打造“黨的建設(shè)先鋒區(qū)”為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建園區(qū)非公企業(yè)黨建工作示范區(qū)為目標(biāo)，按照“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、促實(shí)效”的工作思路，傾力打造非公企業(yè)黨建工作環(huán)境區(qū)、基礎(chǔ)區(qū)、制度區(qū)、亮點(diǎn)區(qū)。抓統(tǒng)籌，重整合，全面深化環(huán)境區(qū)建設(shè)。將非公企業(yè)黨建納入全區(qū)基層黨建工作重要內(nèi)容，制定實(shí)施了黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員、基層非公企業(yè)黨建工作的考核辦法；建立完善了相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員

3、的區(qū)委兩新工委委員，定期召開黨建工作聯(lián)席會(huì)，初步構(gòu)建起各級(jí)各部門協(xié)同配合、齊抓共管的工作機(jī)制，并通過(guò)電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等大張旗鼓地宣傳非公企業(yè)黨建工作，營(yíng)造了良好的輿論氛抓組建，重覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)區(qū)建設(shè)。構(gòu)建完善了以各級(jí)黨工委成員為基礎(chǔ)、黨建指導(dǎo)員為骨干的園區(qū)、企業(yè)村三級(jí)黨建指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)，**余名黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)非公企業(yè)組織覆蓋率達(dá)100%;積極探索樓宇共建、市場(chǎng)聯(lián)建、園區(qū)統(tǒng)建、總部促建、商會(huì)合建、群團(tuán)助建等“六大建”黨組織組建新模式，建立工會(huì)組織**個(gè)、管理黨員**0余名；建立健全了動(dòng)態(tài)管理的非公企業(yè)組織數(shù)據(jù)庫(kù)、黨組織信息庫(kù)、黨務(wù)人才臺(tái)帳等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、抓規(guī)范，重長(zhǎng)效，逐步完善制度區(qū)建設(shè)。出臺(tái)了加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)、黨建工作經(jīng)費(fèi)管理辦法以及商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)園區(qū)黨建實(shí)施意見(jiàn)等保障措施性文件；積極實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建指導(dǎo)員選派制度、黨建工作項(xiàng)目法制度、黨務(wù)工作者輪訓(xùn)制度等；建立健全業(yè)務(wù)管理和黨建工作指導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”黨建工作責(zé)任制，初步形成一套全方位、系統(tǒng)性、科學(xué)化的非公企業(yè)黨建工作制度文本。抓品牌，重實(shí)效，典型帶動(dòng)亮點(diǎn)區(qū)建設(shè)。以全面實(shí)施非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工程為抓手，積極探索“創(chuàng)新工作理念，黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)同步運(yùn)作；創(chuàng)新黨建模式，黨組織影響與企業(yè)規(guī)模同步壯大；創(chuàng)新教育方式，

5、黨員意識(shí)與作用發(fā)揮同步展現(xiàn)；創(chuàng)新活動(dòng)模式，黨建文化與企業(yè)文化同步滲透；創(chuàng)新工作載體，企業(yè)形象與黨建效益同步提升”的“五創(chuàng)新、五同步”黨組織和黨員切實(shí)發(fā)揮作用的有效模式，努力優(yōu)化打造商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)等四大黨建品牌，連續(xù)舉辦2期的全區(qū)非公企業(yè)黨建先鋒論壇、文藝匯演、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)技能競(jìng)賽、企業(yè)文化載體建設(shè)評(píng)比等活動(dòng)已成為全區(qū)非公企業(yè)黨建的品牌活動(dòng)，培育出了山圖村、五江保溫瓶、遠(yuǎn)成科技等黨建示范點(diǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)整體工作的提升。二、當(dāng)前非公企業(yè)組織黨的建設(shè)工作存在的主要問(wèn)題非公企業(yè)黨組織較之國(guó)企黨組織面臨“產(chǎn)權(quán)所有個(gè)性化、黨建對(duì)象多樣化、利益沖突顯性化

6、、政治熱情淡漠化”等黨建新環(huán)境，其發(fā)揮作用不平衡、差異大，在涉及其根本發(fā)展的體制、機(jī)制上還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。黨組織功能地位不明確?！吨泄仓醒虢M織部關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》和中共十七大修改通過(guò)的新黨章都規(guī)定了非公企業(yè)黨組織職責(zé)任務(wù)，但沒(méi)有對(duì)其功能地位進(jìn)行明確表述。國(guó)有、集體企業(yè)中黨組織政治核心作用的發(fā)揮主要通過(guò)參與企業(yè)重大問(wèn)題決策、參與干部人事的管理來(lái)體現(xiàn)。而非公有制企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治核心作用既無(wú)企業(yè)法律制度的預(yù)設(shè)又無(wú)政策的支撐體系，更缺乏可操作性的依據(jù)，某種程度上影響了黨的工作的有效、正常開展。黨建工作保障力度不夠。非公

7、企業(yè)組織業(yè)主普遍缺乏“當(dāng)然義務(wù)”地為黨組織提供人力、物力、財(cái)力等黨建工作基本條件的主動(dòng)性，非公企業(yè)黨組織能夠掌控和運(yùn)用的黨建資源十分有限，一些黨組織由于經(jīng)費(fèi)投入不足，陣地設(shè)施較差，服務(wù)手段陳舊，組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，活動(dòng)載體缺乏新意和活力，客觀上制約了作用的充分發(fā)揮。黨建工作運(yùn)行機(jī)制不暢。一是非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)未形成有效機(jī)制。有關(guān)部門單就各自工作范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)容推動(dòng)非公企業(yè)組織的發(fā)展，沒(méi)有形成真正意義上的資源整合、密切配合、齊抓共管的黨建工作格局。二是非公企業(yè)黨建工作考核激勵(lì)未形成有效機(jī)制。非公企業(yè)黨建工作在基層黨建工作考核中所占分值比重偏小，導(dǎo)致少

8、數(shù)基層單位在抓非公企業(yè)黨建工作上缺乏足