關(guān)于加強我縣社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考

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1、關(guān)于加強我縣社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考隨著我縣城市化發(fā)展進程加快，大量的農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)，越來越多的單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?，加之社會利益日趨多元化，迫切需要在基層社會中，訴求得以反映，矛盾得以調(diào)解，社區(qū)建設(shè)應運而生，通過社區(qū)為廣大居民提供管理服務，方便城市居民生活。我縣社區(qū)建設(shè)正式開始于2011年，全面建設(shè)始于2012年。筆者參與了一年多來的社區(qū)建設(shè)和協(xié)調(diào)工作，認為我縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導重視，堅持高標準起步，陣地建設(shè)推進快速，服務管理定位準確，取得了階段性成果。但我縣的社區(qū)建設(shè)水平仍處于初級階段，社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平及居民日益增長的需求尚不對稱，影響社區(qū)建設(shè)

2、的種種問題亟待解決，今后任務依然艱巨。一、目前現(xiàn)狀2012年11月9日，市全面提升社區(qū)建設(shè)工作會議印發(fā)了社區(qū)建設(shè)實施細則，明確了建設(shè)標準，并確定社區(qū)建設(shè)由組織部門牽頭抓總,民政部門業(yè)務指導，政法綜治部門網(wǎng)格化管理，城關(guān)鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)區(qū)具體實施承建。通過各方共同努力，我縣H前建設(shè)存14個城市社區(qū)，社區(qū)居民達3.1萬戶、10.8萬人，其中9個縣城社區(qū)（6個新建城市社區(qū)，3個村改居社區(qū)）于2013年5月完成了“達標社區(qū)”建設(shè)，5個鎮(zhèn)（區(qū)）政府駐地社區(qū)于2013年12月完成“達標社區(qū)”建設(shè)；3個縣城社區(qū)則于2013年12月完成“優(yōu)秀社區(qū)”建設(shè)。2014年以來，

3、剩余5鎮(zhèn)繼續(xù)推進達標建設(shè)，同時在全縣范圍內(nèi)實施社區(qū)創(chuàng)優(yōu)工程，按照“抓規(guī)范、促提升、接地氣、創(chuàng)特色”的整體思路，以社區(qū)黨建為引領(lǐng)，以服務居民為主線，真抓實干，不斷探索社區(qū)管理服務的新機制，在提升社區(qū)服務方面取得了明顯成效，推行的“四點半學校”、“愛心超市”、便民修理、義診日等服務項目受到媒體關(guān)注和居民歡迎，我縣社區(qū)建設(shè)的做法在中央《黨建網(wǎng)》整篇予以報道。二、基本做法（一）拉高標桿，真抓實干，全力打造社區(qū)服務陣地嚴格按照市定標準進行社區(qū)軟硬件設(shè)施建設(shè)，全面提升陣地建設(shè)?？h財政先期投入300余萬元，通過新建、調(diào)劑、購買等方式，為縣城9個社區(qū)徹底解決了辦公

4、場所，10個鎮(zhèn)（區(qū)）政府駐地社區(qū)辦公用房也由各鎮(zhèn)負責通過改造或置換解決，所有社區(qū)按“18室1廳1站6欄”標準，配置了桌椅、電腦、檔案柜、空調(diào)等辦公設(shè)施和文化娛樂活動器材，較好的滿足了居民的服務需求。機制保障做到全覆蓋。一是堅持將社區(qū)宣傳工作貫穿社區(qū)建設(shè)的全過程。通過層層召開社區(qū)建設(shè)工作動員會、推進會、評比會和社區(qū)共駐共建聯(lián)席會，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙宣傳媒體，大力宣傳法律法規(guī)、上級政策和我縣社區(qū)建設(shè)成果?？h社區(qū)辦多次組織成員單位、各鎮(zhèn)、社區(qū)黨員干部外出參觀學習，幵拓視野，創(chuàng)新思路。全縣所有社區(qū)按要求設(shè)置“中國社區(qū)”標識，實現(xiàn)了全覆蓋，編印《

5、縣社區(qū)建設(shè)政策匯編》500本，《社區(qū)服務宣傳手冊》10000本，制作社區(qū)網(wǎng)格管理公示牌600幅，便民聯(lián)系卡8600張，從而在全縣上下、社區(qū)內(nèi)外營造出共建社區(qū)幸福家園的濃厚氛圍。二是結(jié)合我縣實際，建立完善了社區(qū)黨建、居民會議、議事協(xié)商、社區(qū)聽證、聯(lián)席共建、民主評議、干部走訪、定期通報、居務公開、社區(qū)網(wǎng)格化管理等各項制度，統(tǒng)一制作版面上墻，使社區(qū)工作有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。三是將社區(qū)各類組織的工作經(jīng)費、人員工資全部納入縣、鎮(zhèn)兩級財政預算，每個社區(qū)工作經(jīng)費保證在3萬元以上。四是明確社區(qū)建設(shè)工作責任主體和具體責任人，健全Y社區(qū)工作協(xié)調(diào)推進機制、社區(qū)共

6、駐共建機制和社區(qū)考評機制，推動社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)?；?、標準化、規(guī)范化。（二）黨建引領(lǐng)，區(qū)域構(gòu)建，發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用以社區(qū)黨建為龍頭，著眼于黨建引領(lǐng)社區(qū)服務組織建設(shè)和功能發(fā)揮，以“服務群眾，凝聚人心”為目的，結(jié)合實際，找準載體，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的公益服務、互助服務、自愿服務、專業(yè)服務項目，全力把社區(qū)打造成為群眾安居、宜居、樂居的幸福家園。1、澄清底子，建立臺賬，為打造服務型黨組織奠定基礎(chǔ)。按照“因人而宜、分類管理”的原則，對社區(qū)黨員按在職、離退休、下崗失業(yè)、經(jīng)商、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、未安置退伍軍人和其他等7個類型登記造冊，建立臺賬。2、設(shè)崗

7、定責，志愿服務，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。為充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)和服務中的先鋒模范作用，縣委組織部專門下發(fā)了文件，在全縣建立“社區(qū)黨員設(shè)崗定責”管理機制，設(shè)置了黨的方針政策和時事宣教崗、黨務居務監(jiān)督崗、社情民意收集反饋崗等五大類19個崗位，本著“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，個人自愿，以崗定責”的原則，引導社區(qū)黨員認領(lǐng)服務崗位。截至目前，己有1170名黨員認領(lǐng)了社區(qū)服務崗位，黨組織的觸角延伸到了居民小區(qū)每個角落，切實增強了社區(qū)黨組織的滲透力和影響力。3、共駐共建，資源共享，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建格局?？h委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)文件，安排各駐區(qū)單位與社區(qū)結(jié)對共建，廣泛開

8、展“六聯(lián)共建”。各社區(qū)黨組織通過上門拜訪、集中召開會議等形式，與縣城內(nèi)126個機關(guān)、企事業(yè)單位及各類組織建立了共建對子，簽