山西資源型城市轉(zhuǎn)型路徑研究

山西資源型城市轉(zhuǎn)型路徑研究

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1、山西資源型城市轉(zhuǎn)型路徑研究摘要:本文以介休市為例,選擇山西資源型城市轉(zhuǎn)型作為研究對(duì)象,對(duì)山西資源型城市的轉(zhuǎn)型路徑進(jìn)行了分析。提出山西資源型城市轉(zhuǎn)型路徑,旨在為山西資源型城市轉(zhuǎn)型,加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提供參考意見(jiàn)和建議。.jyqkuting);里德比特(Leadbeater)對(duì)加拿大單一產(chǎn)業(yè)資源型地區(qū)的居民就業(yè)與勞動(dòng)力的問(wèn)題進(jìn)行了研究。20世紀(jì)90年代,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題展開(kāi)研究。有的學(xué)者對(duì)某一資源型地區(qū)進(jìn)行針對(duì)性的研究,如對(duì)山西省資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究(田霍卿,2000;王燕陽(yáng),2000;郭海榮、白明英,2001);有的學(xué)者對(duì)全國(guó)資源型城市存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行了

2、分析,如對(duì)資源型城市協(xié)調(diào)發(fā)展的研究(趙天石,2001),對(duì)礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論、轉(zhuǎn)型思路、國(guó)外轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的研究(張以誠(chéng),1998)。除此之外,有的學(xué)者對(duì)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的理論展開(kāi)研究(沈鐳,2005),有的學(xué)者建立了資源型城市轉(zhuǎn)型學(xué)(齊建珍,2004),有的對(duì)資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型模式展開(kāi)研究(譚飛,2006;張昕,2009)。最近十年,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型(鞠松濤,2005;柳澤,2011;王素軍,2011;李玲,2012;張麗琴,2012)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型(湯吉軍,2007;張冬冬,2009)、可持續(xù)發(fā)展(劉力鋼,2006;劉國(guó)慶,2010)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)(張文忠,2011;朱先

3、勝,2012)等研究更是豐富了資源型城市轉(zhuǎn)型的理論體系。從研究方法看,最近幾年,國(guó)內(nèi)學(xué)者加大了資源型城市轉(zhuǎn)型的計(jì)量分析。對(duì)資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型規(guī)律和對(duì)策研究也更深入,這為政府推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型提供了理論依據(jù)和政策參考。三、介休市轉(zhuǎn)型實(shí)證分析本文在構(gòu)建資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,運(yùn)用spss16.0軟件和yaahp層次分析法(AHP)軟件,對(duì)山西省介休市這一典型的資源型城市進(jìn)行了轉(zhuǎn)型的績(jī)效評(píng)價(jià)。(一)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系資源型型城市轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)體現(xiàn)出:城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況與城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入與消費(fèi)情況。按照以上思路,本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源三方面,構(gòu)建資源型城

4、市轉(zhuǎn)型的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,共23個(gè)指標(biāo)(見(jiàn)圖1)。(二)評(píng)價(jià)方法1.數(shù)據(jù)的收集與處理以下數(shù)據(jù)來(lái)自2002-2012年山西年鑒與山西經(jīng)濟(jì)年鑒。本文對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)采取無(wú)量綱化,從而統(tǒng)一其量化標(biāo)準(zhǔn)。正向指標(biāo)處理方法為:X=(Xij-Xmin)/(Xmax-Xmin);逆向指標(biāo)處理方法為:X=(Xmax-Xij)/(Xmax-Xmin)。其中i表示年份,指2002年到2012年;j表示指標(biāo),j=1,2,…26;Xmax指j指標(biāo)在2002-2012年的最大值;Xmin指j指標(biāo)在2002-2012年的最小值。表1是介休市轉(zhuǎn)型無(wú)量綱化表,列出了2002-2012年各指標(biāo)經(jīng)過(guò)無(wú)量綱化處理后的結(jié)果。2.評(píng)

5、價(jià)方法本文采用層次分析方法(AnalyieHierarchyProcess簡(jiǎn)稱(chēng)AHP)來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)。參照專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn),本文通過(guò)判斷矩陣法,使用Yaahp(V0.6.0),計(jì)算各判斷矩陣的數(shù)據(jù),通過(guò)一致性檢驗(yàn)后,確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。各級(jí)指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表2。3.評(píng)價(jià)結(jié)果分析從該經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資源指標(biāo)變動(dòng)情況(見(jiàn)圖2)來(lái)看,一方面,2002-2012年十年來(lái),介休市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升,表明介休市經(jīng)濟(jì)狀況健康發(fā)展。另一方面,工業(yè)企業(yè)綜合消耗量也處于下降狀態(tài),說(shuō)明在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也非常重視資源的利用程度,切實(shí)做到了資源的可持續(xù)利用。從社會(huì)指標(biāo)來(lái)看

6、,該市工業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年遞減,說(shuō)明該市已存在工業(yè)發(fā)展緩慢的情況,產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型,城鎮(zhèn)居民人均收入和農(nóng)民人均收入逐年上升,說(shuō)明該市關(guān)注民生,改善了居民的生活水平。四、介休市轉(zhuǎn)型中存在的問(wèn)題和制約因素分析(一)介休市轉(zhuǎn)型中存在的主要問(wèn)題1.城市生態(tài)環(huán)境遭到較大的破壞作為煤炭資源型城市,介休礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)的地下礦產(chǎn)多達(dá)17種,其中煤炭?jī)?chǔ)量居于首位,是山西采煤大縣,素有“煤?!敝Q(chēng)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),其煤炭資源也進(jìn)入了嚴(yán)重衰退期,由于煤炭資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞,有的村莊由于煤炭開(kāi)采形成地下采空區(qū),房屋開(kāi)裂無(wú)法居住,不得不整村移民搬遷。由此引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題也日益顯現(xiàn)出來(lái)。目前

7、,介休市采礦廢棄物每年排放達(dá)到640萬(wàn)噸,有100萬(wàn)噸進(jìn)行了綜合利用,另有540萬(wàn)噸分別填埋到指定的地點(diǎn),其中一半以上發(fā)生了自燃,不僅造成了嚴(yán)重的大氣污染,而且經(jīng)雨水沖刷,又造成水污染。全市現(xiàn)有堆存的矸石達(dá)1.5億噸,給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)害。根據(jù)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì),采礦枯竭地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)面積達(dá)到110平方公里,存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)116處,其中有潛在不穩(wěn)定斜坡的滑動(dòng)30處,危崖體崩塌隱患13處,地面塌陷21處,地裂縫47處,地面沉降5處,并伴有不同程度的煤礦冒頂、礦坑

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