縣域金融對縣域經濟發(fā)展的重要作用及建議

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1、縣域金融對縣域經濟發(fā)展的重要作用及建議王元建（保險職業(yè)學院，湖南長沙　410114）摘　要：縣域金融是保證縣域經濟發(fā)展的重要前提，是加快縣域經濟發(fā)展的助推器。它為加快縣域經濟發(fā)展，提升金融服務社會、服務民生做出了巨大貢獻。分析縣域金融對縣域經濟發(fā)展的重要作用，針對縣域金融存在的問題，提出推進縣域金融發(fā)展的建議。..關鍵詞：縣域金融；縣域經濟；縣域金融環(huán)境中圖分類號：F832　　文獻標志碼：A　?。?000-8772（2015）08-0083-02收稿日期：2015-02-14簡介：王元建（1973-），男，湖南衡陽人，碩士，保險職業(yè)學院管理學講師。研究方向：金

2、融?？h域經濟的發(fā)展壯大，離不開金融的強有力支持。近年來，我國縣域金融的環(huán)境有了明顯改善，縣域金融機構改革和發(fā)展取得了較大的進步，進一步推動了縣域經濟的發(fā)展。但與縣域經濟發(fā)展的實際需求相比，仍存在較大差距?？h域金融機構自身建設滯后、組織體系和監(jiān)管體系不完善、外部支持體系不夠健全等問題突出，使得縣域經濟在得到金融支持和服務上有被“邊緣化”的趨勢。因此，如何發(fā)揮金融要素在現(xiàn)代縣域經濟資源配置中的核心作用，增強縣域經濟的競爭力，變縣域資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢為開發(fā)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢為比較優(yōu)勢，實現(xiàn)縣域經濟與縣域金融的和諧發(fā)展成為亟待研究的重要課題。文章分析了縣域金融滯

3、后縣域經濟發(fā)展的表現(xiàn)及縣域經濟中金融支持弱化的成因，從縣域經濟的實際需求出發(fā)，提出加強縣域金融支持縣域經濟發(fā)展的對策建議。一、縣域金融在縣域經濟發(fā)展過程中的重要作用1.縣域金融是解決“三農問題”的重要保障據相關調查顯示，我國70％以上的人口在農村。溫家寶指出：沒有農村的小康，就沒有全國人民的小康。其進一步指出解決“三農”問題依然是小康社會發(fā)展中的重中之重[1]。眾所周知，的農村經濟是縣域經濟的重要組成部分，農村經濟的發(fā)展是縣域小康建設的重要前提，農村經濟的發(fā)展離不開縣域金融的支持，主要表現(xiàn)在以下三個方面，第一，農業(yè)現(xiàn)代化建設離不開縣域金融。推動農村經濟發(fā)展要大

4、力發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化，逐步推進現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)?；⑻厣?、集約化和標準化，使農業(yè)產業(yè)資本的有機構成更加合理，資本密集程度增強，對縣域金融的依附性進一步加大。第二，農民生活水平的提高，離不開縣域金融?，F(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展會使越來越多的農村富余勞動力從第一產業(yè)中走出來，向第二、第三產業(yè)轉移流動，這與國家關于加強小城鎮(zhèn)建設、逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標相一致。城市化進程中必然讓一部分農民變成市民，農戶發(fā)展為個體工商戶，新市民和個體工商戶的日益增多必然催生對金融的需求。第三，農村公共事業(yè)發(fā)展離不開縣域金融。農村經濟的發(fā)展還包括農民生活保障的發(fā)展、醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎建設的發(fā)

5、展、農村教育及文化事業(yè)的發(fā)展等，發(fā)展這些事業(yè)所需要的主要資金都離不開縣域金融的必要支持。2.新農村基礎建設需要縣域金融的大力支持自十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，新農村建設已受到社會各界的高度關注和縣級政府的積極落實。在取得一定發(fā)展的同時，也面臨著經濟發(fā)展水平低，發(fā)展不全面、不平衡等問題，這些問題日益凸顯，最主要表現(xiàn)就是農村建設資金不足。新農村建設從房舍建筑布局到配套設施的完善，都需要大量的資金。雖然民間融資暗流洶涌，但對于規(guī)模龐大的新農村建設來說，只是杯水車薪。為此，為落實科學發(fā)展觀，建設好社會主義新農村，就必須加強縣域金融對新農村建設的支持力度。

6、3.縣域中小企業(yè)的發(fā)展需要縣域金融的傾斜支持縣域經濟的發(fā)展主要表現(xiàn)為農業(yè)的發(fā)展、縣域中小企業(yè)的發(fā)展。其中，中小農業(yè)企業(yè)、中小工業(yè)企業(yè)、中小商業(yè)企業(yè)、中小交通運輸企業(yè)、中小建筑企業(yè)是縣域經濟的骨干。十八大指出：非公有制經濟和公有制經濟一樣都是國民經濟發(fā)展的重要組成部分。其中金融業(yè)信貸投放的支持功不可沒。但從總體上看，縣域民營經濟通過金融信貸獲得的資金投入占比，與其對縣域經濟發(fā)展所作的貢獻占比是極不相稱的，因此，縣域民營經濟更需要金融業(yè)的傾斜支持。4.縣域經濟發(fā)展需要縣域金融服務的多元化在當今信息技術迅猛發(fā)展的市場競爭環(huán)境下，無論農產品加工業(yè)還是商品流通業(yè)的發(fā)展都

7、需要縣域金融提供全方位、多層次、多類型的金融服務，，例如：多層次、多種類的信貸服務，多渠道的匯兌服務，多形式、多種類的投資理財服務等。同時還需要縣域金融提供便捷的結算工具和現(xiàn)代化的結算服務等。為此，為完善管理機制、規(guī)范服務質量，縣域金融也應隨著業(yè)務工作電子化、網絡化的逐步深入，在數(shù)據集中處理、業(yè)務流程和業(yè)務科學管理等方面制訂相應的配套法規(guī)，以確保金融服務面向全社會，積極開展以服務創(chuàng)新為目的的內部激勵機制和外部監(jiān)督管理建設，注重吸引和采納現(xiàn)代金融服務的管理方案，規(guī)范金融服務市場行為，不斷推進標準化和現(xiàn)代化的金融服務，為地方經濟的發(fā)展與騰飛，提供優(yōu)質便捷的服務。二

8、、縣域金融對縣域經濟發(fā)展中的對策建議1