當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展形勢及改革思路-第1

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1、當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展形勢及改革思路

2、第1...　　　目前，各地職業(yè)教育的發(fā)展都遇到了一些困難，出現(xiàn)了一些新情況和新問題。比較突出的反映在兩大問題上，一是受“普高熱”的沖擊，職業(yè)學(xué)校招生難，生源減少且質(zhì)量下滑，致使中等職業(yè)教育占高中階段教育招生和在校生的比例下滑。1994年，全國中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)占高中階段招生總數(shù)的58．3％，1997年則下降為56．2％，1998年下降為55％。二是畢業(yè)生就業(yè)難。對出現(xiàn)的這些問題怎么看？我認(rèn)為原因是多方面的，既有職教外部的原因，也有職教內(nèi)部的原因，最根本的、深層次的原因還是

3、受整個經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響。近幾年來，各地都在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加之受亞洲金融危機的影響，整個經(jīng)濟的發(fā)展速度減慢，國有大中型企業(yè)正在進行改組改制，出現(xiàn)了大量職工下崗，對一線勞動力的需要大幅度減少，就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。職業(yè)教育與經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系是最密切的，因此，不可能不受經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響。當(dāng)然，也有其他方面的原因。譬如：（1）對職業(yè)教育的認(rèn)識問題，社會上鄙薄職業(yè)教育的觀念還根深蒂固，一些人總認(rèn)為職業(yè)教育是低層次、低水平的教育，學(xué)生進了職業(yè)學(xué)校就沒有了前途。因此，不少家長都不愿意子女考職業(yè)學(xué)校；（2）

4、不少職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差，不能教給學(xué)生真本事，缺乏對學(xué)生的吸引力等等。我們正確地分析和認(rèn)識當(dāng)前教育所面臨的形勢。對當(dāng)前職業(yè)教育形勢總的分析還是一分為二，總體來說就是“有喜有憂”。我認(rèn)為可喜的主要有以下幾個方面：　　可喜之一：改革開放20年來，職業(yè)教育改革和發(fā)展取得了輝煌的成就，創(chuàng)造并積累了許多寶貴經(jīng)驗，初步探索出一條有中國特色的發(fā)展職業(yè)教育的路子，為面向21世紀(jì)職業(yè)教育的改革和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。關(guān)于20年來職業(yè)教育改革和發(fā)展所取得的成就，我認(rèn)為至少有以下幾點：　　中等職業(yè)教育有了長足發(fā)展，已經(jīng)從根本上

5、改變了我國中等教育結(jié)構(gòu)不合理的局面，初步形成了從初等到高等的職業(yè)教育體系框架。1979年中等職業(yè)教育占高中階段在校生的比例僅為4．7％，現(xiàn)在招生和在校生均達到56％以上，一些大中城市則達60％以上，這一成就不僅改變了中等教育結(jié)構(gòu)，而且改變了千軍萬馬過獨木橋的局面，架起了人才四通八達的立交橋。在中等職業(yè)教育有較大發(fā)展的同時，初等職業(yè)教育也有了適度發(fā)展，招收小學(xué)畢業(yè)生的四年制職業(yè)初中，全國目前已有1500余所，有在校生80余萬人，此外“3＋1”、初二分流“2＋2”等多種形式的初等職業(yè)教育也有一定發(fā)展。從80年

6、代開始起步的高等職業(yè)教育，目前已有短期職業(yè)大學(xué)74所，國家正式批準(zhǔn)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院27所，還有一大批高等?？茖W(xué)校和成人高校也在進行高職實驗，此外，一批中專也開辦了高職班。20年來高等職業(yè)教育有了初步發(fā)展。這一框架體系得到了法律認(rèn)可，在《職業(yè)教育法》中有明確規(guī)定?！　÷殬I(yè)教育為社會培養(yǎng)了一大批有理想、有道德、有知識和職業(yè)技能、有紀(jì)律的高素質(zhì)勞動者，有力地改善了我國勞動力隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，特別是知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)得到了強有力的改善，促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各行各業(yè)的發(fā)展，促進了勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長

7、方式的根本轉(zhuǎn)變提供了強有力的智力支持。許多行業(yè)在總結(jié)改革開放20年來取得的成就時，都提到職業(yè)教育的發(fā)展為行業(yè)提供了大量的高素質(zhì)的勞動者。其中旅游業(yè)有些四、五星級的大飯店90％多的職工是中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生?！　÷殬I(yè)教育的支撐服務(wù)體系正在建立健全。除了中央的職業(yè)教育中心研究所外，許多省市也都建起了一批職教研究機構(gòu)。全國還辦起了一些職業(yè)教育專業(yè)期刊。此外，教材建設(shè)也取得了很大成績。目前中專所開課程已有95％以上被全國統(tǒng)編教材所覆蓋，職業(yè)高中所開課程全國統(tǒng)編教材的覆蓋率也已達到60％以上?！　熧Y隊伍建設(shè)方面，

8、依托普通高校建立教師培訓(xùn)基地。全國現(xiàn)在有100多所高等學(xué)校在為職教師資培訓(xùn)服務(wù)?！　÷殬I(yè)教育領(lǐng)域的各項改革正在不斷深入。在辦學(xué)體制上打破了過去單一由政府辦學(xué)的格局，民辦職業(yè)學(xué)校有了很大發(fā)展。全國目前有1000多所民辦中專和職業(yè)高中；對市場經(jīng)濟條件下的辦學(xué)體制進行了有益的嘗試，一些學(xué)校實行了校董會、與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等新的管理體制和模式；學(xué)校內(nèi)部管理體制改革取得很大成就，許多學(xué)校在精簡機構(gòu)、教職工全員聘任、工資、人事和后勤制度改革等方面取得了不少成績；在職業(yè)教育發(fā)展的運行機制方面也進行了改革，中專實行了收費并軌

9、，許多學(xué)校實行雙證書制度；在教學(xué)改革方面我們吸收借鑒了國外的“雙元制”、“CBE”、“MES”等先進的教學(xué)思想。　　職業(yè)教育開始走上依法治教的軌道。1996年國家頒布了《職業(yè)教育法》，對職業(yè)教育的地位、作用、體系、結(jié)構(gòu)、方針、原則、管理體制及經(jīng)費籌措的條件、保障等做了法律規(guī)范。全國絕大多數(shù)省市也專門以政府名義召開了貫徹實施職教法工作會議，出臺了貫徹實施職業(yè)教育法的文件，有些地方人大還出臺了配套的地方法規(guī)，這些都對促進職業(yè)教育依