中國能源安全論文：中國能源安全與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

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1、中國能源安全論文：中國能源安全與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中國的能源安全主要面臨四個方面的問題和挑戰(zhàn),這對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全有著不容忽視的消極影響。為了更好的解決問題,面對挑戰(zhàn),中國應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從“節(jié)能優(yōu)先、效率為本”、發(fā)展可再生能源、推進(jìn)煤的潔凈化技術(shù)、能源儲備體系與能源進(jìn)口機(jī)制相結(jié)合、制定化石能源可持續(xù)開采規(guī)劃等五個方面推進(jìn)中國能源的可持續(xù)發(fā)展道路?！　　　∫?、中國能源安全面臨的問題和挑戰(zhàn)　　　　(一)能源總量豐富,但人均占有量低,且能源資源賦存分布不均衡。　　中國擁有較為豐富的化石能源資源。其中,煤炭占主

2、導(dǎo)地位。2006年,煤炭保有資源量10345億噸,剩余探明可采儲量約占世界的13%,列世界第三位。已探明的石油、天然氣資源儲量相對不足,油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水力資源理論蘊(yùn)藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時,經(jīng)濟(jì)可開發(fā)年發(fā)電量約1.76萬億千瓦時,相當(dāng)于世界水力資源量的12%,列世界首位。①　　但人均能源資源占有量較低。中國人口眾多,人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。2006年中國煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%,石油、天然氣人均資源量

3、僅為世界平均水平的1/15左右。②而且人均消費(fèi)量也較低。例如,2002年,中國一次能源的產(chǎn)量為13.84億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,居世界第三位;中國一次能源消費(fèi)量為14.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,居世界第二位。但人均能源消費(fèi)量只有1.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤/人·年,而世界平均值為2.1噸/人·年。③　　能源資源賦存分布不均衡表現(xiàn)在,煤炭資源主要賦存在華北、西北地區(qū),水力資源主要分布在西南地區(qū),石油、天然氣資源主要賦存在東、中、西部地區(qū)和海域。而中國主要的能源消費(fèi)地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),資源賦存與能源消費(fèi)地域存在明顯差別。④　　(二)能源結(jié)構(gòu)不合

4、理,依然是以煤為主,對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染　　在中國現(xiàn)在的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭約占68%,石油約占22%,天然氣約占3%,一次電力約占7%,煤層氣、風(fēng)能和太陽能等清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用則剛剛起步。⑤煤炭所占比例過高。而煤的燃燒會產(chǎn)生大量的二氧化碳、二氧化硫,造成嚴(yán)重的大氣污染。目前,中國二氧化硫和二氧化碳排放量分別位居世界第一位和第二位,造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%一7%,70%的煙塵和二氧化碳排放量、90%的二氧化硫排放量、67%的氮氧化物排放量來自燃煤。⑥并且中國煤炭清潔利用水平低,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不利于

5、環(huán)境保護(hù)。　　(三)能源供需矛盾日趨突出,能源對外依存度逐漸提高　　1992年,中國能源生產(chǎn)總量已略低于國內(nèi)能源消費(fèi)需求總量。2000年,能源生產(chǎn)總量與能源消費(fèi)總量的缺口迅速拉大,從1992年的1914萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤擴(kuò)大到2000年的23309萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2002年與1990年相比,能源的進(jìn)出口分別增長11倍和87.5%,但能源平衡差額由1990年的—2565萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到2002年的—3909萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源需求對外依存度迅速增大。⑦　　從長遠(yuǎn)和全球的觀點(diǎn)來看,能源安全問題就是石油安全問題。而在這一問題上,石油問題尤

6、其突出?！　≡谶^去的15年里,中國原油產(chǎn)出年均增長率僅為1.8%,相反,石油消費(fèi)平均增長速度達(dá)到4.9%,成為世界石油消費(fèi)增長最快的國家。據(jù)國際能源署統(tǒng)計,二十世紀(jì)90年代,中國石油需求年均增長7.4%(全球?yàn)?.4%),全球石油需求增加的25%來自中國。據(jù)2002年統(tǒng)計,中國石油探明儲量居世界第十一位。中國人均石油剩余可采儲量1.87噸,相當(dāng)于世界同期人均水平的7.8%。目前全國剩余可采儲量為23.8億噸。儲采比為14.8,已開發(fā)油區(qū)儲采比只有10.9。主要產(chǎn)油區(qū)目前已進(jìn)入中后期開發(fā)階段,主力老油田進(jìn)入高采出程度、

7、高含水率雙高開采階段,主力油田挖潛效果減弱,穩(wěn)產(chǎn)難度加大,采油成本上升?！　〉?003年,全球石油需求量36%來自于中國。中國從1994年變?yōu)槭蛢暨M(jìn)口國以來,石油消費(fèi)量不斷飆升,2002年的進(jìn)口為6941萬噸,2003年則上升了31%,達(dá)到9112萬噸,對外依存度也由1995年的7.6%增加到2003年的36.1%,成為全球第二大石油進(jìn)口國。據(jù)估算,到2020年石油消費(fèi)量最少也要5億噸,生產(chǎn)能力有2億噸,缺口有3億噸,石油的對外依存度有可能達(dá)到60%左右,與目前美國的水平相當(dāng)(美國為58%)。中國石油進(jìn)口主要集中在

8、沙特、伊朗、安哥拉、阿曼、也門和蘇丹等高風(fēng)險國家,它們占中國進(jìn)口石油的66%。在遠(yuǎn)東地區(qū),美國、日本和中國等將為控制該地區(qū)豐富的油氣資源展開激烈爭奪。在未來幾十年的發(fā)展中,中國石油的供需矛盾越來越突出,對國外的依存度將會逐漸增大。⑧　　(四)能源利用效率低下,能源消費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?！　≡凇?006年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》對世界59個主要國家的