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《關(guān)于推進(jìn)公路建設(shè)企業(yè)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關(guān)于推進(jìn)公路建設(shè)企業(yè)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考■崖崗李彥兵姚志安（廣東省公路建設(shè)有限公司虎門二橋項(xiàng)目籌建處廣東廣州510600）學(xué)科分類與代碼：62021（安全社會(huì)科學(xué)）中圖分類號(hào)：X947文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B[摘要]:本文主要就公路建設(shè)企業(yè)如何落實(shí)和強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行了闡述，通過對(duì)我國工程建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系進(jìn)行分析入手，總結(jié)出建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并對(duì)目前現(xiàn)階段公路建設(shè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問題也進(jìn)行了反思，最后結(jié)合虎門二橋?qū)嶋H情況就如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出了具體建議，對(duì)高速公路建設(shè)企業(yè)進(jìn)行安全管理，落實(shí)安
2、全職責(zé)有一定的借鑒意義。[關(guān)鍵詞]:公路；企業(yè)；安全生產(chǎn)；主體責(zé)任HowtoStrengthenandImplementtheMainResponsibilityforSafetyofHighwayConstructionEnterprises YaGunLiYanbinYaoZhian (GuangdongProvincialHighwayConstructionCo.Ltd.GuangZhou,GuangDong,510600)Abstract:Howtostrengthenandimplementthemainrespons
3、ibilityforsafetyofhighwayconstructionenterpriseswasdescribedinthispaper.ThroughanalyzingthelegalsystemonconstructionofChina,themainresponsibilityforsafetyofhighwayconstructionenterpriseswassummarized.Onthebasisofthinkingthepresentstageofproblemsonimplementingmainrespons
4、ibilityforsafetyofhighwayconstructionenterprises,combinedwiththeactualsituationoftheSecondHumenBridge,concretesuggestionsonhowtoimplementthemainresponsibilityforsafetywereproposed.Whichisusefulforsafetymanagementofhighwayconstructionenterprises,andhasacertainsignificanc
5、eforimplementsafetyresponsibility.Keywords:highway,enterprise,safety,mainresponsibility0引言2010年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，2011年交通運(yùn)輸部印發(fā)了《開展公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的通知》，兩文件都就強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，作出了更加具體、明確和更加嚴(yán)厲的規(guī)定。結(jié)合虎門二橋項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際情況，就貫徹通知精神，推進(jìn)公路建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的強(qiáng)化和落實(shí)，以下三點(diǎn)尤為關(guān)鍵：分析公路建設(shè)單位主體責(zé)任、總
6、結(jié)落實(shí)主體責(zé)任過程中存在的問題以及制定好切合實(shí)際的對(duì)策。1公路建設(shè)企業(yè)主體責(zé)任的分析我國工程建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系以憲法為立法根據(jù)[1]，以《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律為母法，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條件》等行政法規(guī)為主導(dǎo)，以《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等部門規(guī)章為配套，以大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)性延伸，以有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定為補(bǔ)充，是一個(gè)多層次、多類型的法律規(guī)范性文件體系。（見圖1所示）圖1工程建設(shè)法規(guī)體系框架圖其中，《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)進(jìn)行了總體規(guī)定，《安全
7、生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了建設(shè)工程安全責(zé)任主體由施工單位向多個(gè)責(zé)任主體轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步對(duì)建設(shè)單位的安全職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，當(dāng)然，地方性法規(guī)也在上述基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定程度的細(xì)化。建設(shè)單位是公路（特大橋梁）建設(shè)項(xiàng)目的組織者和指揮者，在項(xiàng)目建設(shè)的過程中起主導(dǎo)作用，應(yīng)該偏重于整體性或方向性的宏觀把握。在對(duì)工程建設(shè)法律法規(guī)解讀和總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路建設(shè)行業(yè)自身特點(diǎn)分析，公路建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任至少包含如下幾點(diǎn)：(一)健全、完善和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)按有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)公司要求建立和完善安全管理組織機(jī)構(gòu)、配備人員；(三)健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)安
8、全生產(chǎn)規(guī)章制度；(四)及時(shí)傳達(dá)和組織實(shí)施上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的精神、要求和部署；(五)定期（每季度至少一次）組織召開安全工作會(huì)議，對(duì)上一階段安全工作進(jìn)行分析、總結(jié)，研究和部署一階段安全工作；(六)對(duì)施工和監(jiān)理單位安全工作進(jìn)行
