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《關(guān)于推進公路建設(shè)企業(yè)強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關(guān)于推進公路建設(shè)企業(yè)強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考■崖崗李彥兵姚志安（廣東省公路建設(shè)有限公司虎門二橋項目籌建處廣東廣州510600）學(xué)科分類與代碼：62021（安全社會科學(xué)）中圖分類號：X947文獻標志碼：B[摘要]:本文主要就公路建設(shè)企業(yè)如何落實和強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任進行了闡述，通過對我國工程建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系進行分析入手，總結(jié)出建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并對目前現(xiàn)階段公路建設(shè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問題也進行了反思，最后結(jié)合虎門二橋?qū)嶋H情況就如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出了具體建議，對高速公路建設(shè)企業(yè)進行安全管理，落實安
2、全職責(zé)有一定的借鑒意義。[關(guān)鍵詞]:公路；企業(yè)；安全生產(chǎn)；主體責(zé)任HowtoStrengthenandImplementtheMainResponsibilityforSafetyofHighwayConstructionEnterprises YaGunLiYanbinYaoZhian (GuangdongProvincialHighwayConstructionCo.Ltd.GuangZhou,GuangDong,510600)Abstract:Howtostrengthenandimplementthemainrespons
3、ibilityforsafetyofhighwayconstructionenterpriseswasdescribedinthispaper.ThroughanalyzingthelegalsystemonconstructionofChina,themainresponsibilityforsafetyofhighwayconstructionenterpriseswassummarized.Onthebasisofthinkingthepresentstageofproblemsonimplementingmainrespons
4、ibilityforsafetyofhighwayconstructionenterprises,combinedwiththeactualsituationoftheSecondHumenBridge,concretesuggestionsonhowtoimplementthemainresponsibilityforsafetywereproposed.Whichisusefulforsafetymanagementofhighwayconstructionenterprises,andhasacertainsignificanc
5、eforimplementsafetyresponsibility.Keywords:highway,enterprise,safety,mainresponsibility0引言2010年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，2011年交通運輸部印發(fā)了《開展公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的通知》，兩文件都就強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，作出了更加具體、明確和更加嚴厲的規(guī)定。結(jié)合虎門二橋項目建設(shè)單位的實際情況，就貫徹通知精神，推進公路建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的強化和落實，以下三點尤為關(guān)鍵：分析公路建設(shè)單位主體責(zé)任、總
6、結(jié)落實主體責(zé)任過程中存在的問題以及制定好切合實際的對策。1公路建設(shè)企業(yè)主體責(zé)任的分析我國工程建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系以憲法為立法根據(jù)[1]，以《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律為母法，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條件》等行政法規(guī)為主導(dǎo)，以《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等部門規(guī)章為配套，以大量技術(shù)標準為技術(shù)性延伸，以有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定為補充，是一個多層次、多類型的法律規(guī)范性文件體系。（見圖1所示）圖1工程建設(shè)法規(guī)體系框架圖其中，《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)進行了總體規(guī)定，《安全
7、生產(chǎn)管理條例》明確了建設(shè)工程安全責(zé)任主體由施工單位向多個責(zé)任主體轉(zhuǎn)變，并進一步對建設(shè)單位的安全職責(zé)進行了細化，當(dāng)然，地方性法規(guī)也在上述基礎(chǔ)上進行了一定程度的細化。建設(shè)單位是公路（特大橋梁）建設(shè)項目的組織者和指揮者，在項目建設(shè)的過程中起主導(dǎo)作用，應(yīng)該偏重于整體性或方向性的宏觀把握。在對工程建設(shè)法律法規(guī)解讀和總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路建設(shè)行業(yè)自身特點分析，公路建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任至少包含如下幾點：(一)健全、完善和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)按有關(guān)法律、法規(guī)和上級公司要求建立和完善安全管理組織機構(gòu)、配備人員；(三)健全、完善和落實各項安
8、全生產(chǎn)規(guī)章制度；(四)及時傳達和組織實施上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神、要求和部署；(五)定期（每季度至少一次）組織召開安全工作會議，對上一階段安全工作進行分析、總結(jié)，研究和部署一階段安全工作；(六)對施工和監(jiān)理單位安全工作進行
