淺析提升內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的途徑

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1、淺析提升內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的途徑摘要:內(nèi)部宙計(jì)報(bào)告是內(nèi)部市計(jì)成果的集中體現(xiàn),科學(xué)提高內(nèi)部審讓報(bào)告質(zhì)量,按照《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》規(guī)定“審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、完整、清晰、及時(shí)、具有建設(shè)性,并體現(xiàn)重要性原則”的要求;促使內(nèi)部審計(jì)報(bào)告在發(fā)揮監(jiān)督約朿作用的同時(shí),實(shí)現(xiàn)対被審計(jì)單位的增值服務(wù)(為戰(zhàn)略決策提供信息支撐);?其初級(jí)目的是対被審單位的規(guī)范管理,最終目的是更高層次地促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)金融秩序的良性循環(huán)。本文結(jié)合目前我國(guó)目前內(nèi)部門審計(jì)報(bào)告存在的主要質(zhì)量問(wèn)題,簡(jiǎn)要分析其影響因素,探討性地捉出捉升內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的冇效途徑。關(guān)鍵詞:內(nèi)審報(bào)告;質(zhì)量;問(wèn)題;因素;途徑內(nèi)部審計(jì)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱:內(nèi)審報(bào)告)是內(nèi)審成

2、果的集中體現(xiàn),是提高內(nèi)審工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。自2011年1月1日起,我國(guó)施行新的審計(jì)準(zhǔn)則(審計(jì)署8號(hào)令)以來(lái),對(duì)審計(jì)報(bào)告的形式、內(nèi)容、編審方法等方血提出了更為明確的規(guī)定,但肖前內(nèi)審報(bào)告仍存在審計(jì)要素不齊、反映問(wèn)題不突出、依據(jù)引用不充分、審計(jì)評(píng)價(jià)不公允、中計(jì)建議缺乏服務(wù)意識(shí)、整改落實(shí)不到位等諸多問(wèn)題??茖W(xué)提高內(nèi)審報(bào)告的質(zhì)量,對(duì)被審單位的規(guī)范管理,乃至更高層次地促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)金融秩序的良性循環(huán),起到了極其重要的作用。一、我國(guó)目前內(nèi)審報(bào)告存在的主要質(zhì)量問(wèn)題(一)要素不齊,格式錯(cuò)誤,日常口語(yǔ)頻現(xiàn),權(quán)威性受到質(zhì)疑一是內(nèi)審報(bào)告經(jīng)常出現(xiàn)沒(méi)有標(biāo)題、報(bào)告F1期等要素不齊的低級(jí)錯(cuò)誤。二是不注意格式,錯(cuò)別

3、字頻現(xiàn)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)混用,造成詞不達(dá)意,漏洞百出。三是內(nèi)審報(bào)告中充斥著口??谡Z(yǔ),比如:經(jīng)常出現(xiàn)“確實(shí)存在如下問(wèn)題”、“顯然不合理”等;甚至存在FI??谡Z(yǔ)取代法律術(shù)語(yǔ),比如:將“法定代表人”誤寫為“法人”或“法人代表”等。日??谡Z(yǔ)的不規(guī)范使用,降低了內(nèi)審報(bào)告的權(quán)威性,甚至影響其法律效應(yīng)。(二)反映問(wèn)題的重點(diǎn)不突出,數(shù)據(jù)表述不直觀,不科學(xué)一是在反映問(wèn)題時(shí)主次不分、重點(diǎn)不突岀,反映的都是些微小技術(shù)性差錯(cuò)、性質(zhì)不嚴(yán)重、不具代表性的問(wèn)題,対收集起來(lái)的審計(jì)證明性材料沒(méi)有進(jìn)行必要的提煉。二是血對(duì)各種審計(jì)數(shù)據(jù),放棄直觀圖表法,選擇晦澀、不科學(xué)的語(yǔ)言歸集表述。使人感覺(jué)整個(gè)報(bào)告處處隱藏曹問(wèn)題,卻乂找不出關(guān)鍵

4、性所在。(三)問(wèn)題定性不準(zhǔn)確,依據(jù)引用不適當(dāng)在審計(jì)查出問(wèn)題及處理處罰意見(jiàn)中,對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題敘述不清,定性和處理處罰引用的法律法規(guī)存在、過(guò)時(shí)、失效,層次較低、與和關(guān)其他法律法規(guī)沖突等現(xiàn)象,嚴(yán)重削弱內(nèi)審報(bào)告的嚴(yán)肅性。(四)審計(jì)評(píng)價(jià)不全面、有失公允一是山于対內(nèi)審報(bào)告反映的問(wèn)題,調(diào)查不夠深入,沒(méi)有充分考慮被審計(jì)單位當(dāng)時(shí)的客觀背景環(huán)境,使提出的一些問(wèn)題與事實(shí)有較大的出入,甚至明顯帶有個(gè)人的主觀臆斷、感情色彩比較明顯,存在任意拔高或貶低的現(xiàn)象。二是超越審計(jì)范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)不屬于審計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容以及審計(jì)過(guò)程中沒(méi)涉及或僅表血涉及的問(wèn)題進(jìn)行隨意評(píng)價(jià)。(五)審計(jì)建議缺乏服務(wù)理念,針対性和實(shí)用性不強(qiáng)一是片

5、面強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,缺乏服務(wù)理念。將評(píng)判內(nèi)審報(bào)告的優(yōu)劣建立在發(fā)掘被審計(jì)單位問(wèn)題多少的基礎(chǔ)上,內(nèi)審報(bào)告過(guò)于強(qiáng)調(diào)缺陷部分的披露,對(duì)取得的成績(jī)或管理中的亮點(diǎn)予以忽視,沒(méi)冇站在被審計(jì)單位角度,對(duì)其戰(zhàn)略冃標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提出持續(xù)改進(jìn)的意見(jiàn)和扌吿施。二是審計(jì)建議針對(duì)性不強(qiáng),非常原則抽象。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,沒(méi)冇透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),沒(méi)有結(jié)合被審單位口身情況,從制度的建立是否科學(xué)合理、資源配備是否齊全等角度入手,提出實(shí)用性較強(qiáng)的審計(jì)建議;或者提出的意見(jiàn)完全超出被審單位口身能力的范圍,不具備町操作性。(六)對(duì)內(nèi)審報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)不得力冃前普遍存在“重審計(jì)、輕整改”的現(xiàn)彖,對(duì)內(nèi)審報(bào)告提出的問(wèn)題和建議,不及時(shí)

6、落實(shí)整改,或者敷衍簡(jiǎn)化、整改不到位。內(nèi)審報(bào)告約束力缺失,審計(jì)整改走過(guò)場(chǎng),完全脫離了內(nèi)審監(jiān)督的初衷,內(nèi)審實(shí)效性得不到保障。二、彩響內(nèi)審報(bào)告質(zhì)量的主要因素(一)內(nèi)審人員專業(yè)能力欠缺,質(zhì)罐風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)內(nèi)審是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)工作,要求內(nèi)審人員在整個(gè)審計(jì)過(guò)程屮保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),熟練運(yùn)用專業(yè)知識(shí),充分調(diào)查取證,做出疋確的職業(yè)判斷。但超在實(shí)際工作中,部分內(nèi)審人員因口身專業(yè)能力的欠缺,不能完全達(dá)到上述要求;加上受慣性思維的影響,對(duì)內(nèi)審報(bào)告中潛在風(fēng)險(xiǎn)缺少防范意識(shí),這些不町避免地彫響內(nèi)審報(bào)告的質(zhì)量。(二)審計(jì)復(fù)核三級(jí)復(fù)核制度未能有效落實(shí)審計(jì)三級(jí)復(fù)核制度(審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門和審計(jì)

7、專職復(fù)核機(jī)構(gòu)三級(jí)復(fù)核制度)耒能有效落實(shí),部分審計(jì)組組長(zhǎng)以及審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門沒(méi)有切實(shí)履行復(fù)核職責(zé),僅簡(jiǎn)單地簽署“已復(fù)核”,沒(méi)有提出具體的書(shū)而意見(jiàn),審計(jì)復(fù)核流于形式;審計(jì)專職復(fù)核機(jī)構(gòu)不得不直接而對(duì)許多木應(yīng)在審計(jì)纟R和其所在部門解決的問(wèn)題,比如:審計(jì)事項(xiàng)事實(shí)是否清楚、審計(jì)評(píng)價(jià)建議是否符合被審計(jì)單位實(shí)際情況等。但審計(jì)專職復(fù)核機(jī)構(gòu)由于受工作流程的限制,無(wú)法接觸到第一手資料,審計(jì)復(fù)核對(duì)審計(jì)事實(shí)的精準(zhǔn)反映很難實(shí)現(xiàn),這很人程度影響了內(nèi)審報(bào)告的真實(shí)有效性。(三)內(nèi)審報(bào)告責(zé)

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