煤礦本質(zhì)安全管理體系之風(fēng)險(xiǎn)管理課件

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1、煤礦本質(zhì)安全管理體系之風(fēng)險(xiǎn)管理安全管理是煤礦管理的重中之重。由于存在著各種不確定因素，使得煤礦生產(chǎn)中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，能否對這些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先進(jìn)行識別、評估，進(jìn)而進(jìn)行有效的管理、控制，對煤礦安全生產(chǎn)有著重要的影響。煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理正是在多年生產(chǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外相關(guān)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)而形成的基于風(fēng)險(xiǎn)的煤礦安全管理方法，其主要內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定、危險(xiǎn)源監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。前言災(zāi)難傷害未遂事件不安全狀態(tài)和行為可發(fā)現(xiàn)的不可發(fā)現(xiàn)的冰山理論主要內(nèi)容2.1風(fēng)險(xiǎn)的一般定義及其相關(guān)問題2.2煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理定義及其相關(guān)問題描述2.3煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程及基本原則2.4

2、煤礦危險(xiǎn)源辨識2.5煤礦危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估2.6煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)事故致因機(jī)理分析2.7煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與危險(xiǎn)源監(jiān)測2.8煤礦危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警2.9煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行程序2.1風(fēng)險(xiǎn)的一般定義及其相關(guān)問題風(fēng)險(xiǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)的特征風(fēng)險(xiǎn)分類風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、事故之間的關(guān)系目前對“風(fēng)險(xiǎn)”主要有以下幾種理解：其一是把風(fēng)險(xiǎn)理解成損失，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可以折算為貨幣數(shù)量,如期望損失，這是以損失數(shù)量大小來理解風(fēng)險(xiǎn)的；其二是把風(fēng)險(xiǎn)理解為發(fā)生損失的可能性大小，這是概率風(fēng)險(xiǎn)概念；其三是將風(fēng)險(xiǎn)理解為出現(xiàn)好結(jié)果或壞結(jié)果的差異性，用方差進(jìn)行刻劃,稱之為方差風(fēng)險(xiǎn)概念；其四是抽象風(fēng)險(xiǎn)概念，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性。其五是認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是一種事態(tài)（事件或狀態(tài)

3、），或稱局面，用風(fēng)險(xiǎn)分布來描述風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)定義煤礦本質(zhì)安全管理體系將“風(fēng)險(xiǎn)”定義為：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。事故是損失發(fā)生的直接或外在的原因。按照這種對風(fēng)險(xiǎn)的理解，風(fēng)險(xiǎn)是一個二維概念，以事故發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失兩個指標(biāo)進(jìn)行衡量，即風(fēng)險(xiǎn)式中p—事故發(fā)生的可能性；C—事故發(fā)生后可能造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)定義對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可以從不同的角度進(jìn)行分類，以便于全面準(zhǔn)確地分析風(fēng)險(xiǎn)，并有針對性的加以控制。（1）按風(fēng)險(xiǎn)的大小可分為：特別重大風(fēng)險(xiǎn)；重大風(fēng)險(xiǎn)；中等風(fēng)險(xiǎn)；一般風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)。（2）按照風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的煤礦事故類型可分為：瓦斯事故風(fēng)險(xiǎn)；水災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)；火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)；頂板事故風(fēng)險(xiǎn)；機(jī)

4、電事故風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)；放炮事故風(fēng)險(xiǎn)；其他事故風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分類（3）按照風(fēng)險(xiǎn)來源分類可分為：來自人員的風(fēng)險(xiǎn)；來自機(jī)(物)的風(fēng)險(xiǎn)；來自環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；來自管理的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分類這里的人員指的是煤礦所有的人員。包括決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層的所有人員。機(jī)(物)是對系統(tǒng)中所有設(shè)備、設(shè)施、材料、工具等的統(tǒng)稱。注意：環(huán)境(在此包括兩層含義)一方面指的是井下自然地質(zhì)環(huán)境條件，包括：水文情況、地質(zhì)構(gòu)造情況、頂(底)幫情況、地?zé)岬龋涣硪环矫嬷溉藶閯?chuàng)造的工作環(huán)境條件，包括：工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度情況、照明情況、供風(fēng)情況、井下巷道布局情況、工作面布置情況、施工質(zhì)量情況、巷道路面情況、供電線路布

5、置情況、作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路情況等。注意：風(fēng)險(xiǎn)分類管理在此主要指：組織機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件記錄、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、人員配備情況等。風(fēng)險(xiǎn)的特征1）客觀性風(fēng)險(xiǎn)是無處不在、無時不有的客觀存在。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性說明不能、也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)，而只能認(rèn)識和控制風(fēng)險(xiǎn)，要求我們必須承認(rèn)和正視風(fēng)險(xiǎn)，采取積極的態(tài)度，認(rèn)真對待風(fēng)險(xiǎn)，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度。2）損害性在工程安全領(lǐng)域，凡是風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都會帶來損失，這種損失可能是經(jīng)濟(jì)上的損失，也可能是人身上的損害。風(fēng)險(xiǎn)的損害性要求我們在識別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，必須預(yù)先控制防范風(fēng)險(xiǎn)。3）不確定性風(fēng)險(xiǎn)的不確定性是指風(fēng)險(xiǎn)何時，何地發(fā)生，以何種形式出現(xiàn)

6、或可能出現(xiàn)的結(jié)果都不易確定、把握和描述。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性主要體現(xiàn)在三個方面：空間上的不確定性、時間上的不確定性以及損失程度的不確定性。4）潛在性雖然風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，日常生產(chǎn)和生活中時時處處存在風(fēng)險(xiǎn)，但是這只是意味著人們時時處處面臨著遭受損失的可能。這種可能要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有一段距離，還有賴于其他相關(guān)條件，這一特性就是風(fēng)險(xiǎn)的潛在性。因此，正確識別、認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，可以達(dá)到減小風(fēng)險(xiǎn)、控制和管理風(fēng)險(xiǎn)的目的。風(fēng)險(xiǎn)的特征風(fēng)險(xiǎn)的特征5）可測性不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)屬性。但這種不確定性并不是指對客觀事物變化的全然無知，并非表明人們對它束手無策。我們可以根據(jù)以往發(fā)生過的類似事件，立足統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)踐經(jīng)

7、驗(yàn)，通過分析，對某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率及其造成損失的程度做出判斷，從而對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測與衡量。這個過程就是風(fēng)險(xiǎn)評估過程，它對風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范、決策和管理有著舉足輕重的作用?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，是不可避免的，且具有不確定性，因此，只能把風(fēng)險(xiǎn)縮減到最小的程度，而不可能將其完全消除。這就要求我們主動地認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，積極地管理風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)減至最小的程度，以保證生產(chǎn)正常運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)