淺談工程量清單計(jì)價(jià)方式與招投標(biāo)

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1、淺談工程量清單計(jì)價(jià)方式與招投標(biāo)　　摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域正逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并做出了一項(xiàng)重大改革，即頒布實(shí)施了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，為工程建設(shè)管理單位實(shí)現(xiàn)“節(jié)約工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)選建設(shè)工程施工隊(duì)伍、從完善制度上減少招標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題”的管控目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的客觀要求。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)?！　￡P(guān)鍵詞：工程量計(jì)價(jià)方式招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)　　中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2012）

2、09（b）-0149-015　　在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》未頒布實(shí)施前，招投標(biāo)采用的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種帶有政府定價(jià)色彩的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式越來(lái)越不適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需求。我國(guó)現(xiàn)階段形成具有中國(guó)特色的工程量清單計(jì)方式，即將政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主定價(jià)，社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管三者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。這種計(jì)價(jià)方式從計(jì)價(jià)依據(jù)的屬性及特點(diǎn)，價(jià)格的形成方式及招投標(biāo)形式與預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式都有較大的區(qū)別。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)具有很強(qiáng)的優(yōu)越性，能更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、有利于規(guī)范招標(biāo)動(dòng)作、節(jié)約工程投

3、資、有利于推動(dòng)企業(yè)提高自身管理水平、降低社會(huì)成本，提高工作效率、實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌。本人試從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)三個(gè)方面對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式與招投標(biāo)工作做一初步闡述?！　?工程量清單計(jì)價(jià)方式與招標(biāo)　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單?！　。?）分部分項(xiàng)工程量清單的編制?！　》植糠猪?xiàng)工程量清單編制的難點(diǎn)是如何劃分項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目特征的描述，對(duì)于

4、清單項(xiàng)目實(shí)體工程量的計(jì)算，也是編制工程量清單的重點(diǎn)及難點(diǎn)。工程量清單在編制時(shí)必須做到四統(tǒng)一規(guī)則，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼，統(tǒng)一項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一計(jì)量計(jì)量單位，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。　?。?）措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單的編制?！　橥瓿晒こ添?xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。如施工排水、降水、二次搬運(yùn)、腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。5　　其他項(xiàng)目清單是因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、復(fù)雜程度、

5、工期長(zhǎng)短、組成內(nèi)容、以及發(fā)包人對(duì)工程管理的要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容。其他項(xiàng)目清單主要有暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等內(nèi)容。根據(jù)工程的具體要求一些未列出的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充?！　?工程量清單計(jì)價(jià)方式與投標(biāo)　　投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提高的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。這也體現(xiàn)了工程量清單報(bào)價(jià)的公平性、競(jìng)爭(zhēng)性。以招標(biāo)方提供的工程量清單為依據(jù)，體現(xiàn)了投標(biāo)人通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自主形成價(jià)格這一特點(diǎn)?！　。?）工程量清單計(jì)價(jià)方式下投標(biāo)報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)的形式

6、?！　〗ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，采用工程量清單和綜合單價(jià)的方式，編制和確定設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)標(biāo)底或控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算的計(jì)價(jià)方法。分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。也可用工料單價(jià)法，但作為形式本身，綜合單價(jià)法有工料單價(jià)法難以相比的優(yōu)點(diǎn)。　?。?）報(bào)標(biāo)報(bào)價(jià)的組成內(nèi)容體現(xiàn)了企業(yè)自主報(bào)價(jià)的原則?！　∈┕て髽I(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況以及企業(yè)自身的技術(shù)、管理水平等具體情況，通過(guò)企

7、業(yè)定額編制人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等消耗標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，確定合適的施工方案及合適的報(bào)價(jià)。不應(yīng)該單單運(yùn)用技巧查套定額。施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)的形式，綜合單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)及利潤(rùn)，一份一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用組成。規(guī)費(fèi)和稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用不包括在項(xiàng)目單價(jià)中。5　?。?）利用投標(biāo)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)，以保證在標(biāo)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益?！　〕Ｓ玫耐稑?biāo)策略有成本分析報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、不平衡報(bào)價(jià)法、先虧后盈法等很多報(bào)價(jià)策略。以不平衡報(bào)價(jià)法為例，工程付款基本都是按工程進(jìn)度付款，即在總報(bào)價(jià)固

8、定不變前提下，結(jié)合不平衡報(bào)價(jià)法提高前期工程的單價(jià)利潤(rùn)率，提高投標(biāo)單價(jià)，而對(duì)后期工程適當(dāng)降低單價(jià)，從而加大前期工作的合理收入，達(dá)到了早收錢的目的?！　?工程量清單計(jì)價(jià)方式與評(píng)標(biāo)　　我國(guó)對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)還沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法，只是原則上規(guī)定綜合評(píng)標(biāo)